减费措施惠及120万泰国小型卖家
泰国商务部预计，根据一项协议，Shopee、TikTok Shop 和 Lazada 将把强制销售费用恢复至2026年1月1日适用的参考费率，小型网店商家可因此节省约19.3亿泰铢。降费期为2026年12月1日至2027年5月31日，资格审核对象约为102万名个体经营者和18万家注册企业。
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这项协议于2026年10月28日公布，旨在缓解平台费用屡次上涨带来的压力。申请资格取决于多项条件：卖家必须是持有有效电子商务注册的泰国经营者，年销售额或收入不得超过各平台的限额，且所售商品必须属于符合条件的类别。电子产品不在适用范围内。
商业发展厅公布的申请通知还规定，商家必须在2026年9月30日之前已在参与计划的平台开店。申请分为两轮，分别为2026年11月1日至15日，以及11月16日至12月16日。
对小商家而言，费用降低意味着每笔销售能留下更多资金，用于支付供应商、补充库存或支付工资。实际受益程度取决于商品类别、卖家身份及其他平台费用，因为协议涵盖的是强制性费用，并非线上销售相关的所有支出。
这项详细安排是在商务部10月达成协议之前公布的初步降费承诺基础上制定的。此前的承诺提出至少降费10%。如今，卖家可以根据具体日期、资格门槛和费率范围，核对自己的账户情况。
哪些卖家符合降费资格？
国内贸易厅规定，个体卖家的年销售额上限为180万泰铢，公司或其他法人实体的年收入上限为350万泰铢。两个限额均按每个平台、每年计算。超过相应门槛的商家不能享受优惠。
该厅表示，这些限额与增值税（VAT）登记规定相互独立。参与本计划的卖家需要核实自己的电子商务注册情况，并根据资格条件检查在平台上的收入。
泰国经营者可通过自己在各参与平台开设店铺所对应的卖家中心申请。符合条件的商家可在其入驻的三个平台上均享受优惠，但须满足相应条件并通过审核。
官员称，该计划旨在支持销售泰国产品的泰国小型企业。国内贸易厅副厅长詹塔拉帕·潘差马农表示，筛选程序意在将援助定向提供给这些企业，并防止外国卖家冒领优惠。
预计受益者人数显示，该措施主要面向个体经营者。在预计约120万家受益商家中，102万家为个体经营者，占85%；18万家为注册企业，占15%。
平台费用将下调多少？
三家电商平台同意将强制性费用恢复至2026年初采用的参考费率。这类费用在泰国通常称为 GP，即平台佣金或每笔销售须缴纳的分成。卖家除了采购和供货成本外，还需支付这笔费用。
- Shopee：费率从约8.03%至19.26%，降至8.03%至13.91%。
- TikTok Shop：费率从13.38%至21.94%，降至11.24%至17.66%。
- Lazada：费率从9.00%至17.50%，降至7.50%至11.60%。
国内贸易厅给出的最高降幅分别为：Shopee 33.30%、TikTok Shop 35%、Lazada 42.90%。实际降幅因卖家类型、商品类别和平台条款而异，商家需查看适用于自己店铺的费率表，才能计算节省金额。
降幅百分比表示相对于旧费率的变化；百分点则表示两个费率之间的差值。例如，Lazada公布的最高费率从17.50%降至11.60%，相差5.90个百分点。该厅公布的最高折扣比例，是指相关费率安排下可享有的降幅。
哪些商品符合条件？
消费品、时尚商品、生活用品和 OTOP 商品均属于计划涵盖的类别。OTOP 是“一乡一产品”（One Tambon One Product）的简称，是泰国推广地方社区特色产品的计划。
电子产品不在适用范围内，官员表示，这是因为难以核实此类产品的来源。该厅还指出，泰国在这一类别中的生产能力有限，并以此解释为何电子产品不属于面向销售泰国产品的泰国小型卖家的援助范围。
因此，店铺的国籍、注册情况、收入和商品类别都会影响资格。销售符合条件的社区产品的注册泰国企业，仍须满足收入限额，以及平台店铺开设时间要求。
这一排除规定也意味着，线上零售业不同领域获得的减负程度并不均衡。符合条件的服装商家可以申请降低强制性费用，而销售电子产品的商家仍须按照该类别适用的费率缴费。
申请前须先完成注册
电子商务注册是申请流程的关键环节。已持有有效注册的企业可通过平台申请系统填写注册号码。尚未注册的卖家必须先完成注册，再申请降费。
公司可通过商业发展厅或各府商务办公室办理注册。个体经营者可通过地方行政机构或县级办公室办理，包括曼谷的县级办公室。
平台会将申请信息提交商业发展厅核验。官员估计，审核资格和信息准确性约需10个工作日。已完成注册的卖家可及时提交申请，待审核流程结束后获批。
该厅鼓励商家在11月准备好文件并核查自身状态。需要咨询的卖家可拨打国内贸易厅热线1569。
第二轮申请将在降费于12月1日生效后继续进行。参加第二轮申请的卖家应查看平台关于获批优惠何时生效的规定，因为本计划的优惠资格取决于审核结果和适用的参与条款。
卖家需要留意的日期
这项计划涵盖10月达成协议、11月登记以及为期六个月的降费期。同期还有另一项竞争措施实施，因此准备预算的商家需要关注这些日期。
- 2026年1月1日：恢复强制性费用所依据的参考日期。
- 2026年8月至2027年2月：根据竞争法暂停上调费用和销售佣金的规定期限。
- 2026年9月30日之前：根据申请通知中的开店条件，商家必须已在参与平台开店。
- 2026年10月28日：商务部宣布与 Shopee、TikTok Shop 和 Lazada 达成协议。
- 2026年11月1日至15日：第一轮申请期。
- 2026年11月16日至12月16日：第二轮申请期。
- 2026年12月1日至2027年5月31日：计划实施强制性费用下调的期限。
平台从11月1日起开始通知卖家，相关注册工作也在当月进行。商务部表示，降费措施至少持续六个月。截至2027年5月31日之后，尚未宣布是否延长计划或采用新的费率表。
小企业为何寻求援助？
国内贸易厅厅长瓦坦萨克·苏安艾表示，自2026年初以来，各平台已三次上调 GP 费用。小企业消化这些涨幅的空间有限，尤其是它们必须先支付供应商货款和日常运营开支，才能收到足够的销售收入。
泰国中小企业委员会主席苏普里·通佩表示，部分情况下佣金已从约8%升至约17%至18%。他欢迎费率恢复至接近1月水平，认为此举有助于改善利润率并释放营运资金，也就是企业维持运营所需的资金。
苏普里在一份泰语声明中解释了立即采取措施的原因：
因此，要求平台将费用降回2026年1月的费率，是帮助企业把成本控制在接近原先计划水平的一项紧急措施。
该委员会指出，融资和流动性、市场准入以及公平的商业规则是中小企业面临的三大主要问题。委员会还支持将付款期限设为45天，以减轻企业因长时间等待应收款而承受的压力。
降低平台费用能缓解部分资金压力。加快付款并提高收费的可预测性则能解决另一部分问题：企业既需要从每笔销售中留有足够资金，也需要清楚了解何时能拿到这笔钱。
竞争监管机构正审查平台涨费
贸易竞争委员会依据《佛历2560年（2017年）贸易竞争法》第60条，对大型数字平台的费用和销售佣金涨幅采取措施。相关措施暂停涨价六个月，即2026年8月至2027年2月，并要求平台提交费率结构供审查。
商务部协商达成的降费安排，为符合条件的卖家提供较低的参考费率。委员会采取的措施则针对涨费行为，并对费率结构进行监管审查。两项措施都与商家、餐馆和服务提供商对数字平台提出的更广泛不满同时存在。
政策讨论引用的初步信息显示，自2022年以来，Shopee 上调费用10次，部分费用项目累计涨幅达433%；Lazada 上调7次，部分项目涨幅达367%。TikTok Shop 的收费历史仍在审查中。
泰国此前已通过2025年的TikTok Shop 监管定性扩大对电商平台的监管。该平台被电子交易发展局列入高影响力市场平台类别后，须承担更严格的责任，包括商家核验、风险管理和监管报告。
国内贸易厅计划与贸易竞争委员会、电子交易发展局、中小企业组织及各平台合作，进一步展开讨论。该厅正考虑将援助扩展至其他平台，下一步将审视配送平台。大型网约车平台也在2026年4月至8月间多次调整 GP。
更深层的问题是成本可预测性
苏普里希望平台在未来上调费用前提前通知卖家。他还支持由竞争主管机构审查运营成本、商业行为和费用计算方式，以协助制定合理的交易条件。
提前通知对商家有实际价值。店铺可能依据一套费率采购库存或参加促销活动；如果商品售出前费用发生变化，实际到手金额就可能低于预期。了解费用调整的时间和依据，有助于店主规划定价、采购和平台服务参与安排。
商务部估计，六个月内总计可节省19.3亿泰铢。按预计约120万家受益企业计算，每家在这一期间平均可节省约1,608泰铢。个别商家的节省金额取决于符合条件的销售额，以及适用于该卖家的降费幅度。
商务部常务次长蓬蓬·奈亚纳帕功表示，面对经济压力和能源成本，政府希望企业、平台和消费者共同分担负担。商务部计划向上述群体及监管机构收集信息，为重新审议《数字平台经济法》草案提供依据。
副总理兼商务部长苏帕吉·素塔姆蓬表示，数字经济政策必须兼顾竞争、透明度和消费者保护，同时支持投资与创新。她已要求相关机构审查现行法律和监管机制，因为多个部门共同负责平台相关事务。
因此，这六个月的援助有两项直接目的：降低符合条件的卖家的强制性费用，并为主管部门制定更可预测的交易规则争取时间。卖家仍需为平台的全部账单做好预算，包括协议未涵盖的服务费；与此同时，政府正审议今后应如何处理费率调整。
要点
- Shopee、TikTok Shop 和 Lazada 的强制性费用将于2026年12月1日至2027年5月31日下调。
- 商务部预计约120万家商家受益，合计节省19.3亿泰铢。
- 泰国卖家须持有有效电子商务注册，并满足各平台的年度收入限额。
- 个体经营者的限额为180万泰铢，公司或其他法人实体为350万泰铢。
- 电子产品不在适用范围内，且店铺须在2026年9月30日之前开业。
- 申请分两轮进行，截止日期分别为2026年11月15日和12月16日；审核约需10个工作日。
- 其他服务费不在降费范围内，监管机构则在审查费率结构和未来交易规则。
