德黑兰称华盛顿应先采取行动
伊朗表示，如果美国接受其条件，伊朗可在两天内重开霍尔木兹海峡，将原定七天的进程缩短。卡塔尔和巴基斯坦正推动达成结束战争的协议。该提议要求美国先采取行动：华盛顿先实施一系列措施，次日再恢复通过这一水道的航运。
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伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐在11月1日发布的一次采访中说明了这一安排。外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊11月2日再次阐述该提议，称其落实取决于华盛顿是否接受德黑兰的要求。这些要求包括在所有战线上结束战争、解冻伊朗资产、解除对伊朗石油行业的制裁，以及结束美国对伊朗港口的海上封锁。
该提议涉及伊朗与阿曼之间的一处狭窄水道。全球约五分之一的石油和相当大比例的液化天然气（LNG）出口都经由此处运输。自2月底战争爆发以来，伊朗一直限制通行；与此同时，美国也对伊朗港口实施了封锁。
一名听取过谈判情况通报的官员称，一份旨在结束战争的提案草案正在通过卡塔尔斡旋传递。两国政府均未宣布达成最终协议，也未公布海峡重开的日期。
外交努力展开之际，新的军事行动威胁以及一艘驶往巴基斯坦、载有卡塔尔天然气的油轮遭袭，使局势更加紧张。这些事态令谈判面临迫切压力：调解方正努力促成政治解决，而船只和能源货物仍暴露在危险之中。
缩短后的时间表如何运作
阿拉格齐说，卡塔尔和巴基斯坦的调解方对伊朗9月最初提出的方案进行了调整，使其更易落实，也更能为各方接受。早前的方案设想整个进程为期七天：美国采取行动满足伊朗要求后，霍尔木兹海峡于第六天重开。美国总统唐纳德·特朗普拒绝了这一最初方案。
伊朗外长阿拉格齐这样描述修订后的安排：
我可以说，我们现在已经达成一个两天方案。这意味着，美国在第一天实施一系列措施，第二天霍尔木兹海峡重新开放，通行恢复到此前的状态。
因此，伊朗提出将重开时间从第六天提前至第二天，在拟议进程中提前四天。该安排仍要求美国先采取行动，然后伊朗才恢复通行。缩短时间表改变了落实速度，但这一核心要求仍然不变。
外交部发言人巴盖伊称，压缩后的时间表体现了德黑兰达成协议的意愿：
这一计划有可能在两天内落实，这进一步表明伊朗抱有诚意。
伊朗要求以什么为交换
德黑兰提出的条件将霍尔木兹海峡通行与更广泛的军事和经济冲突联系起来。伊朗要求在所有战线上停止战斗、能够动用存放在国外的资金、放宽对石油出口的限制，并解除美国海上封锁。
被冻结资产是伊朗拥有、但因金融限制而无法自由使用的资金。石油制裁限制伊朗出售石油和收取货款的能力。海上封锁则在实体层面限制通过伊朗港口进行贸易。德黑兰寻求在结束战争的同时，在这三个领域都获得纾解。
阿拉格齐还表示，华盛顿必须接受伊朗与阿曼商定的新航线，解除最近几个月实施的制裁，并减少美国在该地区的驻军。自8月以来，华盛顿又实施了一轮制裁，在谈判持续进行之际进一步加大了经济压力。
这些条件使该提议远不止是一项航运安排。达成协议需要将军事承诺、金融决策以及船只通过霍尔木兹海峡的规则结合起来。华盛顿第一天将采取哪些具体措施，以及各方如何确认措施已落实，目前尚未公开说明。
卡塔尔和巴基斯坦继续传递信息
尽管此前谈判未能达成持久解决方案，卡塔尔和巴基斯坦仍继续在华盛顿与德黑兰之间传递信息。卡塔尔调解方周五访问了德黑兰；伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪则前往多哈，通过卡塔尔中间人推动与华盛顿沟通。
伊朗谈判代表周日离开多哈。一名听取过会谈情况通报的官员称，他们离开并非因为谈判遇到困难，后续会议仍有可能举行。该官员没有透露正在传阅的协议草案细节。
美国副总统JD·万斯还致信伊朗最高国家安全委员会主席莫赫森·雷扎伊。雷扎伊在伊朗电视台播出的一段视频中说，他已读过这封信，但尚未回复。他认为美国语气的转变令人鼓舞。
负责重大国家安全决策的委员会主席雷扎伊作出如下评价：
我还没有回复。他们的语气已经完全变了。
不过，雷扎伊表示，在包括解冻资产在内的条件得到满足之前，伊朗将继续限制霍尔木兹海峡通行。他一方面对这封信作出积极解读，另一方面重申了外交部提出的同一要求：美国必须先作出让步，海峡才会重开。
数月外交努力催生新提议
巴基斯坦的参与延续了6月的一项谈判框架，但该框架后来破裂。6月《伊斯兰堡备忘录》旨在推动就核问题、制裁以及管控争端的方式开展进一步讨论。该框架于7月瓦解后，各方仍未能就安全保障和霍尔木兹海峡航行问题达成一致。
最新一轮沟通也紧随10月在德黑兰举行的地区安全会谈。伊朗、沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其在会上同意继续保持沟通。此次会议由巴基斯坦提议举行，将地区安全关切纳入防止战事重燃的更广泛努力之中。
当前外交努力的主要阶段如下：
- 2月下旬：战争爆发，随后伊朗限制霍尔木兹海峡通行，美国封锁伊朗港口。
- 6月至7月：各方在巴基斯坦参与斡旋下达成谈判框架，之后框架破裂。
- 9月：伊朗通过卡塔尔提交为期七天的方案，设想在第六天重开霍尔木兹海峡。
- 10月26日：伊朗、沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其在德黑兰同意继续地区安全讨论。
- 11月1日至2日：阿拉格齐和巴盖伊公开介绍缩短后的进程，前提是美国接受伊朗的要求。
安全保障和海峡通行始终是这些努力的核心。当前提议再次试图确定行动顺序：华盛顿必须先采取什么行动，以及德黑兰何时允许恢复航运。
天然气运输船遇袭，海上安全受关注
液化天然气运输船“Al Mayeda”遇袭，凸显了参与调解的国家正面临的紧迫问题。事发前一周，这艘船载着卡塔尔天然气驶往巴基斯坦，在霍尔木兹海峡附近遭到攻击。
巴基斯坦曾与伊朗协商，确保该船安全通行。熟悉事件的人士称，伊朗当局在袭击发生前数小时才批准该船通行。该船悬挂马绍尔群岛国旗，归卡塔尔天然气运输公司所有。
卡塔尔外交部表示，已展开调查，以查明事件经过并确定责任方。目前尚未公开确认谁应为袭击负责。有关事件的报道中，巴基斯坦尚未公开回应。
卡塔尔外交部表示，卡塔尔保留保护本国船只、船员和资产的权利：
外交部重申，卡塔尔国保留依据国际法和《联合国宪章》采取一切必要措施的权利，以保护本国资产并保障本国船只及其船员的安全。
沙特阿拉伯也谴责了这次袭击，称其威胁航行安全和全球能源供应。卡塔尔警告称，袭击能源运输船会带来环境风险，包括危害海洋环境和地区水安全。
通道安全为何关乎亚洲能源买家
巴基斯坦既参与调解，又是“Al Mayeda”号货物的目的地，这使谈判与能源交付直接相关。液化天然气是经过冷却、转为液态以便船舶运输的天然气。即使政府已协商批准船只通行，运输船航程受阻仍会影响燃料从出口方运抵买方。
经霍尔木兹海峡运输的石油也日益集中在愿意继续航行的运营商手中。9月的追踪数据显示，与韩国集团Sinokor有关的油轮运载了1.056亿桶原油，占通过该海峡的2.863亿桶原油总量约37%。这些数据曾在Sinokor航运争议中被提及。
与该集团有关的船只运量，比沙特阿拉伯Bahri、科威特油轮公司和阿布扎比国家石油公司航运部门合计运载的9,730万桶多830万桶。此后，伊朗以涉嫌违反过境规定为由，威胁对Sinokor船只采取法律行动；该公司则对伊朗当局指认的船只是否由其负责提出异议。
对货主、船舶运营商和船员而言，协议必须将政治承诺转化为可预期的通行安排。拟议中的伊朗与阿曼航线、解除限制以及保护船只等因素，都将影响海峡重开能否恢复常态化交付。
谈判之际，打击威胁仍在持续
特朗普称谈判富有成效，同时继续威胁发动更多袭击。10月31日，他表示美国仍须处理一两个目标，其中包括位于伊朗中部的“Pickaxe Mountain”。该地点被怀疑与核活动有关；德黑兰否认那里是核设施。
美国总统表示，在11月3日星期二举行的美国中期选举之前，华盛顿不会发动新的袭击。他的表态意味着选后仍可能采取进一步军事行动，使这场选举成为谈判面临的下一个迫近政治节点。
伊朗也发出了警告。最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊周六告诉高级军事指挥官，任何威胁都应立即回应，且不受地理范围限制。他还下令更新伊朗的目标清单，将美国和以色列的资产列入其中。
据报道，这是哈梅内伊自3月接任以来首次与高级军事领导层会面。他的父亲、阿亚图拉·阿里·哈梅内伊在美国和以色列的空袭中身亡。穆杰塔巴·哈梅内伊在就任前最后一次公开露面之后，便一直未再公开露面。
伊朗外交部发言人巴盖伊警告称，不要再次采取军事行动：
任何针对伊朗的侵略行为，任何针对伊朗的军事攻击，无论以何种方式实施，我们都将予以强有力、迅速而全面的回应。
因此，华盛顿和德黑兰在交换提议的同时，仍保留动用武力的威胁。眼下的外交任务是将拟议的行动顺序转化为两国政府都能接受的承诺，以免另一次袭击中断谈判，或使更多船只陷入危险。
要点
- 伊朗称，若美国先采取措施满足其要求，霍尔木兹海峡可在相关进程的第二天重开。
- 德黑兰要求结束战争、解冻资产、放宽石油制裁并结束美国海上封锁。
- 阿拉格齐还要求接受伊朗与阿曼商定的航线，并减少美国在该地区的驻军。
- 卡塔尔和巴基斯坦正参与调解，协议草案正在传阅，但尚未宣布最终协议或海峡重开日期。
- 卡塔尔正在调查驶往巴基斯坦的液化天然气运输船“Al Mayeda”号遇袭事件。
- 新的军事威胁以及11月3日美国中期选举，为下一阶段外交努力增添变数。
