沙特部署使巴基斯坦更接近地区战争
随着胡塞武装袭击不断升级，考验着两项防务协议，并威胁伊斯兰堡与邻国伊朗的关系，巴基斯坦已确认向沙特阿拉伯大规模部署军事力量。眼下的挑战是保护沙特领土，同时避免巴基斯坦部队卷入不断扩大的也门战争。
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巴基斯坦家庭已经承受人员伤亡带来的代价。沙特阿拉伯民航总局公布的数据显示，10月10日利雅得哈立德国王国际机场遇袭，造成12人死亡、300多人受伤。另一份已公布的统计称死亡人数为13人。巴基斯坦外交部长伊沙克·达尔表示，6名巴基斯坦公民受伤，并指示驻利雅得大使馆协调提供援助。
在会见新任沙特驻巴基斯坦大使拉杰赫·塔米·阿尔布加米博士时，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫重申支持沙特的主权、安全和领土完整。总理办公室表示，近期局势升级已造成死伤，其中包括巴基斯坦公民。
伊斯兰堡的承诺如今已不只是表达声援。10月5日，巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其同意依据《麦加联合防务协定》迅速部署军队和军事能力。巴基斯坦官员称，巴方的贡献仍属防御性质，作战行动由沙特部队执行。
支持胡塞武装的伊朗正密切关注这些部署。巴基斯坦在边境合作、贸易以及俾路支省部分地区的电力供应方面依赖德黑兰，同时也充当伊朗与美国之间的外交渠道。巴方对沙特的义务使上述各项利益都面临压力。
防务协议具体规定了什么
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼与谢里夫于2025年9月17日在利雅得签署双边《战略共同防御协定》。沙特政府的联合声明称，该协定旨在发展防务合作、加强联合威慑，并以近八十年的伙伴关系为基础。
声明阐明了核心承诺：对任何一国的侵略都将被视为对两国的侵略。威慑是指通过让潜在攻击者相信袭击将付出高昂代价，来阻止攻击发生。
2026年8月7日签署的《麦加协定》将土耳其纳入一项集体防御安排，其依据是同一项广义原则。在10月5日于利雅得举行的紧急会议上，三国政府着手落实这些承诺。协定启动包括迅速部署计划，并任命巴基斯坦退役中将努曼·马哈茂德为首任秘书长。
国际战略研究所（IISS）在其防务关系评估中称，双边协定引入了战略模糊性。简单来说，这项宽泛承诺让潜在对手无法确定自己可能面临何种回应。该研究所还称，一项初步协议于看守政府总理安瓦尔·哈克·卡卡尔执政的2023至2024年间签署，但未对外公布。
完整协议及详细行动规则尚未公开，也未提交巴基斯坦议会批准。因此，有关任务、兵力规模和局势升级的实际决策仍集中在相关政府和军事领导层手中。
承诺如何迅速面临现实考验
10月的袭击发生前，也门长期冲突中的停火协议已于7月破裂。沙特支持也门国际承认政府，对抗胡塞武装；胡塞武装曾多次袭击沙特机场、石油设施和航运目标。
以下关键进展显示，防务伙伴关系如何迅速转向积极军事支持：
- 2025年9月17日：巴基斯坦和沙特阿拉伯签署双边《战略共同防御协定》。
- 2026年8月7日：巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其签署《麦加联合防务协定》。
- 9月18日：巴基斯坦军方发言人艾哈迈德·谢里夫·乔杜里中将称，对沙特安全的承诺是无条件的。
- 10月5日：三国在利雅得举行联盟紧急会议，批准迅速部署商定的部队和军事能力。
- 10月6日至7日：据报道，利雅得和艾卜哈机场遭袭，造成3人死亡、36人受伤。
- 10月10日至11日：哈立德国王机场遭遇致命袭击，促使巴方再次作出承诺，并为受伤公民提供援助。
谢里夫还称，任何针对麦加和麦地那的威胁都是红线，将巴基斯坦的回应与保护伊斯兰教两大圣城联系起来。前外交官A·M·沙希德表示，保护这两处圣地是巴基斯坦承诺的一部分；巴方也向在袭击中受影响的沙特家庭致以慰问。
巴基斯坦划定的军事行动界限
国防部长哈瓦贾·阿西夫表示，巴基斯坦和土耳其部队在行动区域内驻扎，但只有沙特军队参与作战。他称巴基斯坦提供的是支持性协助，包括侦察以及收集有关威胁和军事行动的信息。
巴基斯坦外交部也表示，巴方的职责重点是保卫沙特领土，而不是在也门境内发动行动。军方称，巴方人员承担多种任务，部署在多个领域。已公布的部署估算从数千名士兵和一个战斗机中队，到约8000名人员及16架JF-17战机不等；这些人员和战机据称已部署，或于4月提前进驻。
伊斯兰堡驳斥了有关巴基斯坦飞机被用于打击胡塞武装的说法，称其为“虚假捏造”。沙特联军称，最近一次空中行动有100架飞机参与，但未说明其国籍。其他已公布的说法称，巴基斯坦和土耳其装备为沙特在曼德海峡附近的行动提供支持，这也引发外界对相关援助用途的更多审视。
前外交官瓦希德·艾哈迈德为政府立场辩护，称巴基斯坦部队驻扎沙特是为了防御，而非侵略他国。伊斯兰堡和平研究所所长穆罕默德·阿米尔·拉纳预计，伊斯兰堡将避免派兵越过也门边境。
拉纳直接说明了这一界限：
巴基斯坦将尽最大努力避免卷入任何对也门领土的侵入行动。
南加州大学教授德里克·格罗斯曼认为，巴基斯坦更倾向于采取防御性部署、情报共享、武器转让和后勤支援，而非直接参战。即便如此，这些活动仍可能使巴方人员和装备遭受攻击，进而增加要求巴基斯坦采取更强硬回应的压力。
沙特拥有庞大军火库，为何仍需援助
沙特阿拉伯在2026年预算中拨出830亿美元用于军费，并与华盛顿达成一项价值90亿美元、采购730枚“爱国者”导弹的协议。尽管如此，地区官员仍称，沙特用于拦截来袭武器的拦截弹库存正在减少。
沙特军队必须保护遍布广阔国土的机场、城市、石油设施及其他资产。沙也边境绵延逾1300公里，而胡塞武装的武器能够打击1600多公里外的目标。保护一处设施，意味着许多其他设施仍需防护。
胡塞武装还在多次导弹和无人机袭击中积累了经验，其中包括针对以色列的袭击。伦敦国王学院教授安德烈亚斯·克里格表示，该组织已学会同时发射足够数量的武器，以压垮雷达和拦截系统。联合国估计，到2024年，胡塞武装的招募人数最多达35万，而2015年为3万人，接近其十二倍。
沙特当局称，两枚被拦截的巡航导弹残骸造成4人受伤、利雅得15栋房屋受损。联军另称，周二的袭击造成73人受伤，并引燃四座城市的石油设施。即便拦截成功，坠落残骸仍可能危及人员和财产。
美国前驻沙特大使迈克尔·拉特尼预计，利雅得将把军事施压与缓和战事的努力结合起来。分析人士预计，沙特会采取空袭并加大对也门盟友部队的支持，而不会大规模派遣地面部队。这种做法将使伙伴国提供的防空、情报和后勤援助尤为有用。
沙特资金与巴基斯坦民生
沙特阿拉伯的金融作用使伊斯兰堡的军事决策更为棘手。利雅得4月提供了30亿美元紧急贷款，并将其在巴基斯坦国家银行的50亿美元存款延期三年。据估算，这两笔资金合计80亿美元，约相当于巴基斯坦外汇储备的38%。
外汇储备主要是以外币持有的资金，可帮助一国支付进口费用和履行对外支付义务。沙特存款继续留存，可以减轻巴基斯坦立即寻找替代美元的压力。
去年，在沙特工作的巴基斯坦劳工汇回家近100亿美元。这些汇款既支撑家庭开支，也为巴基斯坦提供外汇。因此，若袭击扰乱沙特的工作、交通或经济活动，海湾地区以外的众多家庭也会直接受到影响。
谢里夫会见大使阿尔布加米时，感谢沙特领导层提供经济和金融支持。达尔也单独会见了这位特使，讨论加强双边合作。这些会晤凸显了两国关系中安全、就业和金融稳定的紧密关联。
伊朗在巴基斯坦边境另一侧有切实利益
伊朗对巴基斯坦同样至关重要，但具体利益的规模和形式有所不同。伊朗向俾路支省部分地区供电，包括瓜达尔；如果供应中断，将影响当地日常生活和商业活动。
大西洋理事会前杰出研究员舒贾·纳瓦兹指出，伊朗在巴基斯坦境内有着经济、政治和文化联系。他警告说，两国关系恶化可能危及电力供应，也会使遏制俾路支分离主义武装跨境活动的努力变得复杂。
伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃对有关巴基斯坦部署部队的报道表示担忧，称希望那只是“传闻”。伊朗议员艾哈迈德·纳德里认为，巴基斯坦与利雅得结盟，使其成为地区冲突的参与方，而非调停者。巴基斯坦总统阿西夫·阿里·扎尔达里则试图安抚德黑兰，称该协定具有防御性质，不针对任何国家。
与此同时，巴基斯坦继续拓展与伊朗的商业联系。4月的一项过境令开放了六条路线，供货物经巴基斯坦运往伊朗的加布德和塔夫坦口岸，据报道帮助3000多个滞留集装箱通行。两国还讨论了科哈克—切吉口岸和一条直达铁路连接线。
伊斯兰堡和德黑兰重申，要将双边贸易额从30亿美元提高到100亿美元。这意味着增加70亿美元，使贸易额超过现有水平的三倍。因此，即使巴基斯坦加强沙特防务，仍有理由维持对伊关系的正常运转。
外交也能成为履行承诺的另一种方式
局势升级期间，陆军元帅阿西姆·穆尼尔与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐保持电话联系。阿拉格齐还与沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉王子通话，达尔则与沙特和土耳其外长举行了会谈。
外交部发言人萨贾德·海德尔·汗驳斥了有关利雅得要求巴基斯坦打击胡塞阵地的说法，称那只是一个假设性问题。当被问及是否通过伊朗接触胡塞武装时，他表示，巴基斯坦将继续通过对话与外交推动地区和平。
巴基斯坦发挥外交渠道作用已有近期基础。4月在伊斯兰堡举行的会谈让美国和伊朗高级代表进行了长达21小时的谈判。尽管巴基斯坦曾帮助促成临时停火，这场会谈最终仍未达成协议。
前外交秘书贾瓦尔·萨利姆认为，阻止战争扩大或许比巴基斯坦参战更有利于沙特安全。伊朗地区安全分析人士贾瓦德·海兰-尼亚表示，德黑兰对胡塞武装拥有相当大的影响力，但该组织仍有自主决策的空间。
伊朗领导人公开欢迎胡塞武装近期在也门取得的进展，这使伊斯兰堡争取局势克制的努力更加复杂。巴基斯坦和伊朗还曾于2024年1月互相发动军事打击，为两国政府提供了近期先例，表明边境紧张局势可能演变为直接冲突。
议会审议与国内安全再度成为讨论焦点
2015年4月，沙特请求派遣部队、舰船和飞机参与也门行动后，巴基斯坦议会一致决定保持中立。该决议支持通过外交途径帮助结束危机。如今的防务协议使这一早前决定重新成为公众讨论的焦点。
参议院反对派领袖拉贾·纳西尔·阿巴斯表示，只有少数高级军方人士知晓《麦加协定》的具体条款。他警告说，参战将加剧经济困境、局势不稳和宗教分歧。
伦敦国王学院高级研究员、国防分析人士阿伊莎·西迪卡质疑，穆尼尔是否充分评估了该协议可能在多短时间内要求巴基斯坦冒着人员伤亡风险派兵。巴基斯坦庞大的什叶派人口，也使任何针对伊朗结盟势力的行动具有国内政治敏感性。
巴基斯坦安全部队在国内已承受巨大压力。南亚恐怖主义门户网站统计显示，去年有1200多名安全人员遭叛乱分子杀害，死亡人数为二十多年来最高。阿富汗边境沿线的暴力事件和俾路支省叛乱活动，都在争夺人力、装备和关注。
格罗斯曼还指出，巴基斯坦需要为可能与印度发生对抗做好准备。在沙特长期部署将要求军事规划人员同时权衡多个潜在危机中的资源分配。
机场、石油运输通道与局势进一步升级的代价
利雅得哈立德国王机场预计至少关闭至10月17日，数家航空公司暂停航班。未来投资倡议峰会计划改为线上参会，而非让与会者现场聚集，显示沙特商业和投资计划受到干扰。
胡塞武装向曼德海峡推进，也加剧了外界对红海狭窄入口航运安全的担忧。由于担心沙特出口航线可能同时受到曼德海峡和霍尔木兹海峡局势影响，布伦特原油价格升至每桶107美元以上。
沙特阿拉伯的东西输油管道每天向红海沿岸的延布输送近700万桶石油，为绕开霍尔木兹海峡提供了一条通道。图像显示该管道沿线似乎发生火灾，但利雅得尚未确认遭到袭击。如果这条路线中断，保护其他能源基础设施和航运通道的重要性将进一步上升。
法国和英国向沙特提供了有限的防御支持。华盛顿表示将提供情报和目标识别方面的协助，但未承诺派兵直接实施打击。因此，巴基斯坦和土耳其面临兑现自身防务承诺、同时努力遏制战事扩大的双重期待。
伯明翰大学博士研究员乌默尔·卡里姆这样描述推动伊斯兰堡作出回应的义务：
巴基斯坦既然已承诺保卫沙特，就不能袖手旁观。
迄今为止，巴基斯坦选择的应对方式是在沙特境内部署部队，同时继续与德黑兰保持联系。每发生一次针对沙特城市的袭击、每出现一次对巴基斯坦人员的威胁，或每一起冲击伊斯兰堡与两国经济联系的事件，这种安排所承受的压力都会增加。
要点
- 巴基斯坦已向沙特部署人员和军事资源，同时称其职责属于防御性质。
- 双边协定于2025年9月签署；与土耳其签署的协定随后于2026年8月达成。
- 三国于10月5日批准迅速部署军事力量。
- 沙特民航部门报告称，哈立德国王机场遇袭造成12人死亡、300多人受伤；另有6名巴基斯坦人受伤。
- 沙特的金融支持和劳工汇款，使巴基斯坦有充分的经济理由维护双边关系。
- 伊朗向俾路支省部分地区供电，并在贸易、边境安全和外交方面仍是巴基斯坦的合作伙伴。
- 议会监督、国内叛乱活动以及战争扩大的风险，是伊斯兰堡面临的核心关切。
