燃料政策正在改变农场动物的饲料
印度乙醇产业扩张催生了燃料之外的另一个市场：数百万吨价格更低的动物饲料。美国农业部驻新德里办公室估计，2024-25年度，含可溶物干酒糟（简称DDGS）向印度饲料行业供应了320万吨，并预测2025-26年度将达到420万吨。印度尚未公布这一影响力日益增强的大宗商品的全国生产数据序列。
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这一变化从蒸馏厂延伸至家禽养殖场、乳制品生产商和大豆种植户。谷物蒸馏厂将淀粉转化为乙醇，同时留下含有高浓度蛋白质、脂肪和矿物质的物料。加工成DDGS后，这些物料便与豆粕展开竞争；豆粕是大豆提取油脂后留下的蛋白质原料。
价格说明了这种吸引力。印度贸易促进委员会公布的数据显示，豆粕价格为每公斤55至59卢比，稻米DDGS为25至29卢比，玉米DDGS为12.5至15.5卢比。饲料生产商可以降低原料成本，不过这些产品的营养特性各不相同，不能简单地按一公斤换一公斤来替代。
大豆种植户面临的是另一番考量。农业部记录显示，2025-26年度政府按价格支持机制收购了77.9万吨大豆，金额达415亿卢比。当市场价格跌破最低支持价格（MSP）时，政府便会启动此类收购。
因此，印度正在支持多个相互关联的目标：提高乙醇产量、降低牲畜饲料价格，并鼓励国内油籽生产。DDGS通过价格将这些目标联系起来，但衡量这种联系所需的公共数据仍不完整。来自美国的潜在进口，为一个已随国内乙醇生产而扩大的市场增添了另一个竞争来源。
谷物已成为乙醇增长的引擎
据新闻信息局（PIB）2026年8月26日发布的一份背景资料，印度近四分之三的乙醇如今来自谷物，主要是玉米。用于生产乙醇的糖所占比例则从2022-23年度的约12%降至2025-26年度的约9%。
乙醇采购量从2013-14年度的约3.8亿升增至预计2025-26年度超过120亿升，较此前增加逾31倍。2026年，已安装的生产能力达到约200亿升。产能反映工厂可能达到的产量，而采购量反映实际购买量。
政府还在2024-25和2025-26两个供应年度向蒸馏厂分配了520万吨印度食品公司（FCI）富余大米。食品部2026年7月29日在人民院答复称，2025-26年度玉米产量为5500万吨。
大米库存有助于解释这项政策的吸引力。美国农业部援引官方数据称，2026年3月1日政府持有7390万吨大米，而规定的峰值缓冲库存为1358万吨。库存约为这一基准的5.4倍。将部分富余谷物送往蒸馏厂，既能为库存寻找出路，也能同时生产燃料和饲料。
饲料买家为何更换原料
根据印度贸易促进委员会的数据，豆粕蛋白质含量约为45%至48%。稻米DDGS为45%至50%，玉米DDGS则为28%至32%。因此，稻米DDGS的蛋白质比例大体可与豆粕相比，而报价约为豆粕的一半。
玉米DDGS价格更低，但其蛋白质浓度也更低，因此会改变饲料配方中的使用量。饲料生产商必须根据所饲养动物的需求，平衡蛋白质、能量和其他营养成分。采购价格低只是考量因素之一。
复合牲畜饲料制造商协会前主席苏雷什·德奥拉（Suresh Deora）谈到了其商业吸引力：
DDGS正成为一种具有成本优势的国产豆粕替代品，有助于饲料生产商拓宽采购来源并控制原料成本。随着乙醇生产带动DDGS供应增加，印度的动物饲料供应链有望得到加强。
畜牧业是受这些决策影响的经济重要组成部分。《2025-26年经济调查》记录显示，2015财年至2024财年，畜牧业总增加值增长近195%。总增加值衡量一个行业在扣除所使用的商品和服务后创造的价值。饲料费用下降，有助于该行业不断扩张之际生产商控制成本。
替代存在局限，质量至关重要
行业估计显示，规模化饲料厂已用DDGS替代约25%的传统豆粕用量，预计每年挤占120万至150万吨豆粕需求。谷物乙醇制造商协会主席CK·贾因（CK Jain）给出的总体估计是，DDGS在动物饲料配方中的替代比例为10%至15%，反映的是另一种采用情况衡量方式。
贾因估计，印度国内DDGS年产量为350万至400万吨，出口量为60万至70万吨。他的数据涉及产量和出口，而美国农业部的数据则描述了向印度饲料行业的供应量。
据报道，不同动物的替代比例各不相同。家禽饲料生产商在肉鸡和蛋鸡日粮中替代约10%至20%的豆粕。行业估计，在奶牛精饲料中，豆粕或油粕的替代比例为30%至50%；在水产养殖中，大豆蛋白的替代比例为15%至25%。对于鱼类和虾类，每增加一公斤体重所需的饲料成本估计可节省8%至12%。
古吉拉特邦合作乳品营销联合会总经理贾延·梅塔（Jayen Mehta）给出了更为审慎的评估，称无论价格或供应情况如何，DDGS在印度奶牛饲料配方中的适用性都非常有限。饲料配方和动物需求各不相同，有助于解释为何采用程度不一。
印度家禽联合会副秘书长里基·塔珀（Ricky Thaper）呼吁对每批产品进行检测，并向买家公开检测结果：
每批DDGS都必须接受检测，检测报告也应提供给买家。这对于建立买家信心至关重要。
塔珀还强调质量必须稳定，因为饲料配方不能频繁更改。对买家而言，成分可靠与价格同样重要。
豆粕需求走弱，大豆种植户面临压力
美国农业部2025年4月发布的油籽报告估计，印度饲料行业2023-24年度的豆粕用量为670万吨，并预测2025-26年度为615万吨。报告显示，这期间DDGS用量从134万吨增至257万吨。报告将预计的豆粕用量下降归因于更便宜的DDGS供应。
美国农业部随后在9月发布的估计将2025-26年度国内豆粕消费量定为675万吨，高于此前预测。报告估计产量为786万吨，低于2024-25年度的870万吨，并预计2026-27年度将进一步降至702万吨。出口量估计为2025-26年度124万吨，次年约100万吨。
作物种植面积体现了农户面临的相互竞争的激励因素。2025年季风季最终播种数据显示，玉米种植面积为986.1万公顷，比五年平均正常水平807.7万公顷高约22%。大豆种植面积为1238.6万公顷，比其正常水平1287.1万公顷低约4%。
农业部2026年7月28日向议会提交的答复记录显示，政府按每公担5328卢比的最低支持价格收购大豆。一公担等于100公斤。当市场价格跌破这一底价时，政府收购为符合条件的农户提供了买家。
大豆种植户还面临全球豆粕价格、季风条件和食用油关税的变化。2026年9月，印度将粗制豆油的基本关税从10%降至5%。由于缺少国内DDGS价格和产量数据序列，各项因素对大豆收益的具体影响仍未得到衡量。
美国贸易开放带来新的供应问题
2026年2月7日发表的印美联合声明承诺，印度将取消或降低包括美国DDGS在内的部分农产品关税。商务部表示，优惠仅适用于非转基因活体改性生物（非LMO）DDGS，进口量有限，关税也仅部分下调，旨在避免损害国内饲料作物。
LMO是“活体改性生物”的缩写，是与基因改造相关的监管术语。美国农业部2025年12月发布的生物技术报告称，进口以转基因玉米制成的DDGS的申请自2015年以来一直在印度基因工程评估委员会等待审批。公布的信息未明确最终进口量、关税安排和实施日期。
复合牲畜饲料制造商协会称，饲料用DDGS的进口关税为15%。该协会主席迪维亚·库马尔·古拉蒂（Divya Kumar Gulati）预计，这对大豆的影响有限，对玉米的影响更小：
玉米不会受到影响，而大豆可能会受到一些影响，因为我们无法百分之百地用其他产品替代豆粕。
古拉蒂表示，豆粕的营养成分适合肉鸡和蛋鸡。Igrain India的拉胡尔·乔汉（Rahul Chouhan）对新增供应表达了更大担忧，称国内DDGS市场供应充足，并建议进口量仅约10万至20万吨。他表示，更大的进口量可能影响玉米、大豆和油菜籽价格。
进口成本或可限制市场冲击
美国4月至5月装船的DDGS离岸价报价约为每吨250美元，加上运输和集装箱费用后，估算到岸成本为每吨27,500卢比。离岸价指报价涵盖在出口港将货物装上船的费用；买家仍须承担将货物运抵印度的成本。
估算的到岸价相当于每公斤27.50卢比。与印度贸易促进委员会的国内报价相比，这一价格处于稻米DDGS每公斤25至29卢比的范围内，高于玉米DDGS每公斤12.5至15.5卢比的范围。产品质量、时机和交货条款都会影响采购决定，但这些数字表明，仅有关税优惠未必能保证大量进口。
乔汉称，贸易公告发布后，农作物价格有所下跌。德瓦斯和拉图尔的大豆价格从前一周周五每公担5750至5900卢比，降至周一的5560至5600卢比。他还提到，德里玉米价格从每公担约2100卢比降至1980卢比，油菜籽价格则从2月4日的6960卢比降至周一的6820卢比。
因此，饲料买家和农作物卖家对同一项贸易决策有着不同利益。买家获得了另一个潜在供应商，而农户和国内蒸馏厂则面临竞争，其规模将取决于最终规则和到岸价格。
议会关注的问题不止燃料供应
2026年7月29日，两名议员向食品部询问，是否评估过乙醇需求对玉米和牲畜饲料价格的影响。答复中没有提及此类评估，只表示玉米产量足以满足乙醇生产、家禽饲料和牛饲料需求，没有讨论DDGS或豆粕。
这条经济链条横跨多个政府部门的职责。乙醇需求支撑谷物采购；蒸馏厂生产饲料原料；更便宜的饲料改变对油籽粕的需求；油籽收益又会影响种植决策。大豆既可产豆粕，也可产食用油，因此一种产品需求走弱，可能影响另一种产品的生产经济性。
国家食用油—油籽专项计划的目标是，到2030-31年度实现国内食用油产量2545万吨。2023-24年度，国内产量满足了印度43.74%的食用油需求，其余56.26%依赖其他来源。即使更便宜的DDGS有利于畜牧生产商，维持油籽种植的激励仍关系到这一目标。
政策和市场变化进程
印度饲料市场的转变是多个相互关联的决策和市场变化逐步推动的结果，而非源自单一公告。以下主要节点显示了燃料、贸易和农业支持如何彼此关联：
- 2013-14年度：乙醇采购量约为3.8亿升。
- 2024-25和2025-26年度：政府在两个供应年度合计向蒸馏厂分配了520万吨富余大米。
- 2026年2月7日：印美联合声明纳入了DDGS关税优惠。
- 2026年7月28日至29日：议会答复记录了政府对大豆的支持性收购，并回应了玉米供应能否满足乙醇和饲料需求的问题。
- 2026年8月26日：PIB背景资料称，谷物在乙醇生产中的占比近四分之三。
- 2026年9月：印度将粗制豆油的基本关税降至5%。
- 2030-31年度：食用油计划的目标是实现国内产量2545万吨。
饲料生产商已经开始调整采购，转向价格较低的原料。农户根据作物价格作出反应；政府则在按价格支持机制收购大豆的同时，将富余大米转用于乙醇生产。若能将这些市场放在一起衡量，就更容易评估各项决策的成本和收益。
要点
- 谷物如今提供了印度近四分之三的乙醇原料，DDGS动物饲料产量随之增加。
- 美国农业部预测，2025-26年度印度饲料行业的DDGS供应量将达到420万吨。
- DDGS价格低于豆粕，但营养差异和质量要求限制了替代程度。
- 2025-26年度，印度按价格支持机制收购了77.9万吨大豆。
- 拟议的美国优惠仅涵盖数量有限的非LMO DDGS，并只部分下调关税。
- 印度缺少全国DDGS产量数据序列，无法追踪燃料政策、饲料价格和油籽收益之间的联系。
