10月入境游客减少13.57%后，泰中计划成立旅游安全工作组

10月遇挫，边境诈骗成为旅游会谈焦点

泰国和中国计划成立旅游安全联合工作组。2026年10月，中国赴泰游客人数同比下降13.57%，至308,942人次，打断了泰国最大海外客源市场的复苏势头。这项拟议合作将重点应对一种具体风险：虚假的工作邀约诱使中国公民前往泰国，随后犯罪网络再将他们转运至缅甸。

11月5日，旅游与体育部长Surasak Phancharoenworakul与中国驻泰大使张建伟讨论了这一计划。泰国旅游与体育部和中国大使馆计划于次周成立工作组，推动信息共享、游客援助，并与旅游警察及行政部门开展合作。

此次会谈是在中国大使馆10月16日发布安全提醒之后举行的。该提醒警告旅客注意交通安全、有关绑架事件的报道以及高薪工作的诱骗承诺。泰国旅游局（TAT）表示，这项提醒是10月游客人数下降的原因之一，同时指出曼谷洪灾也可能导致赴泰人数减少。

影响不止于一个令人失望的月份。根据泰国旅游与体育部的数据，1月至10月泰国共接待国际游客25,464,306人次，较2025年同期下降4.59%。旅游收入达到1.241万亿泰铢，下降2.85%。

其中，中国游客为4,244,376人次，约占国际游客总数的六分之一。前10个月中国游客人数仍增长约12.4%，因此10月的下滑是年度复苏过程中的一次挫折。泰国如今正努力守住复苏势头，同时应对引发旅客担忧的犯罪活动网络。

联合工作组将开展哪些工作

拟议中的工作组将联结旅游与体育部、旅游警察和中国大使馆，以便各方交流有关利用泰国作为中转地从事非法活动的企业的信息，并协调帮助面临风险的人士。行政部门预计也将参与合作。

Surasak表示，中国愿意分享相关人员的信息，帮助泰国当局区分涉嫌违法者与正常游客。会谈讨论的案件包括中国籍不法分子以同胞为目标，以及泰国人员参与安排非法越境的网络。

会谈结束后，Surasak以泰国旅游与体育部长身份介绍了中方对执法的立场：

“中方已明确表示，不支持在泰国违法的中国公民，并希望泰国采取有力行动，”Surasak说。

该部还将与安全机构合作，加强易受影响地区的检查站、巡逻和执法力度。11月5日的公告说明了工作组拟承担的职责及计划成立时间；具体运作安排尚未公布。

缅甸边境为何重要

Surasak特别指出，缅甸的妙瓦底是相关网络将人员转运越境的目的地之一。有人可能接受一份需要前往泰国的工作邀约，之后却遭到欺骗或被迫继续前往缅甸。这将招聘诈骗、经泰国转运以及跨境剥削联系在一起。

Surasak称，有些人被绑住手脚，经非正式通道转运。他表示，执法人员可以设立检查站、搜查车辆，并在发现欺骗或胁迫时立即介入。他还说，泰国当局此前曾拦截这类转运行动并营救受害者。

部长表示，起初自愿越境的人更难被检查站人员识别为需要帮助的对象。有些人可能相信招募者并同意出行，直到后来才意识到危险。行前警示旨在帮助有意求职者更早识别可疑邀约。

据Surasak称，张建伟希望加强执法，不希望泰国被用作中转通道。对拟议中的工作组而言，这意味着既要为游客提供协助，也要调查安排招募、转运和越境的人员。

大使馆安全提醒的内容

10月16日发布的安全提醒敦促中国公民谨慎规划行程，并在旅行及使用交通服务时注意安全。此前曾有涉及中国公民的绑架事件被报道；提醒还特别告诫网络红人和演艺人员，警惕在泰国提供高薪工作的诈骗邀约。

大使馆表示，发布旅行提醒是其对中国公民履行的常规职责。据Surasak介绍，张建伟告诉他，中方此前已多次发布类似提醒，但中国媒体的报道让最新提醒成为一个重大议题。

一些中国社交媒体用户也担心，自己会被不公平地与在泰国活动的非法企业混为一谈。另一些人则建议在国内旅游，因为他们认为这样更安全。政府拟议中的信息共享与此有关：当局希望识别犯罪参与者，同时继续欢迎普通游客。

关于安全问题，公众普遍熟知的较早案例是中国演员王星于2025年1月被绑架。他被诱骗参加一项招募计划，随后被带过泰缅边境。他的案件促成了去年的旅游目的地转向，当时中国游客重新考虑是否前往泰国，并将越南等地纳入备选。

中国客源市场下滑了多少

10月中国赴泰游客为308,942人次，低于9月的349,182人次，单月减少40,240人次，降幅约11.5%。这一下降发生在中国国庆黄金周所在的月份；黄金周通常是出境游的重要时段。

新加坡旅游营销技术公司China Trading Desk首席执行官Subramania Bhatt认为，客源疲软是黄金周后通常出现的淡季与旅客对安全问题再次担忧共同作用的结果。他指出，跟团游尤其容易受到取消行程的影响。

Bhatt解释了当旅客可以选择其他目的地时，重建信心为何重要：

“对中国游客而言，安全和信心是选择目的地的重要因素，尤其是在东南亚其他目的地触手可及的情况下，”他说。

泰国旅游局还指出，曼谷从9月底至10月初发生洪灾。强降雨导致首都部分地区被淹，也可能使旅客推迟出行。官员因此面临多重压力：对犯罪网络的担忧、洪灾造成的影响，以及大型假期过后需求通常出现的变化。

从更长时期来看，泰国仍在努力追回失去的客源。中国赴泰游客人数从2024年的673万人次降至2025年的447万人次，减少226万人次，降幅约三分之一。2026年前10个月的增长，是在上一年大幅下滑后的恢复。

旅游运营商警告团体预订可能进一步大幅下滑

泰国旅行社协会（ATTA）估计，10月中国跟团游客人数至少下降40%，跌幅远高于中国游客总数13.57%的降幅。该协会的数据反映的是团队旅游市场，而旅游与体育部公布的总人数还包括以其他方式出行的游客。

ATTA主席Thanapol Cheewarattanaporn警告，除非当局采取更有力的行动，否则11月和12月中国游客总数可能比上年同期低20%。他还估计，如果无法恢复信心，2027年农历新年期间中国旅行团游客人数可能下降逾50%。这些是行业预测，实际结果在一定程度上取决于当局如何应对安全问题。

Thanapol敦促泰中当局加强合作，并建议泰国旅游局与私营旅游企业在中国开展推广路演。他最担心的是，运营商仅靠营销无法重建信心，还需要政府采取安全措施。

当前的压力恰逢酒店、餐厅、交通服务商和旅行社的重要经营期。团体游客减少可能导致大量预订同时流失，影响那些依据预定行程安排客房、车辆和人员的企业。

泰国要达到年度目标还需要多少游客

泰国的全年中国游客目标为510万至550万人次。截至10月底，累计人数为4,244,376人次，要达到目标下限还需855,624人次，达到上限则还需1,255,624人次。

这意味着11月和12月每月平均需要约428,000至628,000名中国游客。两个数字都高于10月的308,942人次，因此若要达到目标，最后两个月必须显著回升。

泰国旅游局计划通过加强安全信息传播、推出精选旅游体验以及与中国媒体合作来重建信心。据ATTA称，今年早些时候，针对约1,000个中国包机航班的激励措施曾帮助提振需求。

该协会还提议为来自中国和俄罗斯的300个航班提供激励，目标是吸引45,000名游客并带来22.5亿泰铢收入。旅游与体育部已指示泰国旅游局利用现有年度预算支持航空公司，并表示之后可向内阁申请追加中央预算资金。

其他客源市场难以弥补缺口

泰国10月客源疲软并非仅限于中国。国际游客总数约为226.5万人次，较2025年10月下降12%。马来西亚游客减少26.97%，至276,157人次；印度游客下降7.89%，至196,980人次。

不过，前10个月中国仍是泰国最大的客源市场，高于马来西亚的3,226,484人次和印度的1,924,417人次。马来西亚游客总数下降16.34%，印度游客下降3.05%。因此，同期中国游客增长帮助抵消了其他市场的下滑。

欧洲市场需求也令人担忧。ATTA代表称，旺季期间该市场部分地区的需求萎缩了20%至30%，原因包括机票昂贵，以及旅客对经中东机场转机的信心减弱。与此同时，Thanapol预计，最后两个月欧洲游客人数总体将与2025年同期大致持平。

近30个欧洲航班受到炸弹威胁，进一步加剧了人们对乘机安全的担忧，不过所有航班均安全降落。旅游官员还报告称，受地区局势紧张影响，中东游客人数仍低于上年同期。这些压力使企业难以迅速通过其他市场弥补中国游客预订的缺口。

11月会谈与下一次外交契机

总理阿努廷·查恩维拉军领导的政府计划借助11月18日至19日在中国深圳举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，进一步传达泰国已做好准备，能够安全接待国际游客。

ATTA提议，阿努廷在此行期间也访问其祖籍地广东省。Thanapol认为，此行有望引起外界对泰中长期联系的关注。这项提议体现了业界希望将务实合作与更具安抚作用的公众信息结合起来。

相关重要进展及日期如下：

• 2025年1月：王星遭绑架并被转运越过泰缅边境，引发外界对招聘诈骗的担忧。
• 2026年10月16日：中国大使馆发布最新安全提醒。
• 2026年10月：中国赴泰游客人数同比下降13.57%，至308,942人次。
• 2026年11月5日：Surasak与张建伟讨论拟议中的旅游安全联合工作组。
• 次周：泰国旅游与体育部和中国大使馆计划成立工作组。
• 2026年11月18日至19日：在深圳举行的APEC会议将为泰国政府提供下一次推介安全措施的机会。

对旅客而言，拟议中的应对措施重点包括发布更清晰的警示、协调援助以及加大力度打击犯罪网络使用的路线。对旅游企业而言，眼下的考验是，这些措施能否帮助恢复今年最后两个月以及2027年农历新年前的预订量。

要点

• 2026年10月中国赴泰游客人数同比下降13.57%，至308,942人次，是2月以来首次同比下滑。
• 泰中计划成立联合工作组，开展信息交流、协调游客援助，并打击犯罪网络的中转活动。
• 中国大使馆10月16日发布的安全提醒涉及交通安全、有关绑架事件的报道以及虚假工作邀约。
• 中国仍是泰国最大的客源市场，1月至10月游客人数为4,244,376人次，增长约12.4%。
• 泰国在11月和12月还需吸引约85.6万至126万名中国游客，才能实现年度目标。
• ATTA警告中国游客预订量可能进一步走弱，并呼吁加强安全合作和政府支持。