曼谷航空门户目标将现有容量翻倍
根据泰国机场公司（AOT）的第五期发展规划，曼谷素万那普机场有望在六至七年内实现年旅客吞吐能力达1.2亿人次。规划将新建南航站楼、第四条跑道，并扩建现有旅客设施。该目标将使机场公布的2026财年年容量从6000万人次翻一番。
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AOT总裁Paweena Jariyathitipong表示，机场目前的容量包括主航站楼的4500万人次和SAT-1卫星航站楼的1500万人次。素万那普机场2026财年接待旅客约6400万人次，比公布的容量高出约400万人次，增幅为6.7%。
首项大型扩建工程将是东扩项目，预算为135.2亿泰铢。项目将增设值机柜台、行李处理设施和旅客服务区域，每年可至少增加1000万人次的处理能力，使机场容量达到约7000万人次。
AOT正在编制更全面的发展框架，准备提交内阁审议；交通部目前正在审核该框架。各项具体建设工程仍需进行可行性研究并分别获得批准。东扩项目预计于2027年启动招标，随后施工约四年。
最大规模的建筑启用前，旅客可能会先看到其他变化。AOT正在考虑缩小免税零售区域、增设购物提货柜台、增加自动化出入境检查闸机，并提供代客泊车和电动接驳车等收费服务。
这些提议围绕三项实际任务展开：为更多旅客腾出空间、提高旅客在机场内的通行效率，并筹集足够资金用于建设，同时避免大幅增加借款或公共资金负担。
第五期发展规划将授权哪些事项
素万那普机场第五期总体规划为机场发展指明方向。AOT每五年审查一次这一框架，以便随着需求和运营需要的变化，重新评估航站楼、跑道及其他设施的布局。
更新后的框架已提交给相关机构，包括内阁秘书处和总理团队。交通部正在审议，之后将提交内阁备案。
内阁备案将使政府机构拥有共同的发展框架。支出决策则将通过单独程序作出，包括研究各项目是否切实可行、在财务上是否合理，随后再取得所需的投资批准。
这一审批区别关系到建设时间表。AOT提出的六至七年目标是其计划的交付周期，而南航站楼和第四条跑道仍需经历审批和实施阶段。东扩项目的准备工作进展较快，招标要求已拟定。
东扩项目将缓解值机和行李处理压力
东扩项目旨在扩大旅客出发前使用的机场区域以及提取行李的空间。增加柜台和行李设备将提升现有航站楼的处理能力，而非单纯增加飞机停放空间。
AOT更广泛的投资更新方案提出，将增加8.1万平方米的可用面积，预计于2031年启用。该时间安排与2027年启动招标、施工约四年相吻合。
此前，时任AOT总裁Kerati Kijmanawat提出的规划设想是2025年招标、2028年完工，并新增1500万人次的容量。Paweena目前推进的方案则规定至少新增1000万人次的容量，预计于2027年启动招标。
对旅客而言，预期收益是缓解熟悉的拥堵点：办理值机、托运行李，以及在旅客服务区域内通行。年容量衡量的是设施按设计每年可接待的旅客流量；某一天的实际体验也取决于航班时刻安排的密集程度。
南航站楼和跑道将带来更大规模的扩容
南航站楼和第四条跑道将带来所需的更大幅度扩容，助力机场实现年旅客吞吐能力达1.2亿人次。航站楼设施负责处理旅客和行李，跑道容量则决定飞机起降数量。机场要实现增长，这两方面都需要有足够的空间。
AOT更广泛的投资计划提出，将在机场南侧开发超过75万平方米的区域，并分阶段施工。该计划预计于2029年开工，南航站楼首期工程将于2033年启用。
此前一项总体规划提案的目标是到2033年实现年旅客吞吐能力达1.5亿人次，高于目前的1.2亿人次目标。该方案提出建设一座面积150万平方米的南航站楼，新增7000万人次的容量，预算为1300亿泰铢；总体规划预算则为1420亿泰铢。当前第五期规划采用了不同的容量框架，最新投资总额尚未公布。
Kerati曾解释，南航站楼将取代此前提议的SAT-2卫星航站楼，在提供更大容量的同时，避免行李处理和旅客转乘方面可能出现的复杂问题。这一选择既关系到旅客和行李如何在不同建筑之间流转，也关系到机场能增加多少楼面空间。
此前的跑道方案预计，第四条跑道启用后，机场每小时可处理120架次航班。目前公布的规划仍将第四条跑道列为与南航站楼并行的重点项目。
拟议时间表如何衔接
AOT的规划横跨数年，在主要建设计划完成前，预计先推出规模较小的服务调整。素万那普机场及更广泛机场网络公布的主要日期如下：
- 2026年11月：预计公布面向抵达和出发旅客的高端服务更多细节。
- 2027年：预计启动素万那普机场东扩项目招标。
- 2029年：AOT更广泛投资计划中的南部开发工程预计开工。
- 2031年：东扩项目预计启用，普吉机场规划扩建工程预计完工。
- 2033年：更广泛计划中的素万那普机场南航站楼首期工程目标启用。
- 2034年：廊曼机场和清迈机场规划中的开发工程预计完工。
从日期安排来看，东扩项目将早于南航站楼首期工程完成。因此，素万那普机场的容量将分阶段提升：先由现有航站楼接待更多旅客，随后由南部设施带来更大幅度的扩容。
免税店空间可能转向旅客通行服务
Paweena指出免税零售业绩令人失望后，AOT正在重新评估素万那普机场的免税店布局。初步提案拟缩减部分传统店铺空间，改用于自动化出入境检查闸机，以及供旅客领取线上订购商品的柜台。
提货柜台将商品交接集中在指定区域。AOT认为，这样既能继续经营免税业务，也能腾出部分空间供机场运营使用。传统店铺还涉及店面装修、库存和航站楼内商品运输等成本。
机场主要免税业务合作伙伴King Power正与AOT商讨调整后的运营模式。King Power表示，目前尚未达成协议。重新分配的零售空间面积以及最终商业安排仍在协商中。
恢复入境免税服务的可能性也需要财政部和内阁作出决定。AOT提议的方案将重点放在提货点，而非大面积零售空间，相关投资安排将与King Power协商。
对旅客而言，实际变化可能是部分区域的店铺陈列减少，为边境检查或领取商品腾出更多空间。最终布局将取决于政府决策和商业谈判结果。
高端服务将单独收费
素万那普机场拟推出的高端服务将覆盖入境和出境旅客。尽管该服务最初被描述为面向贵宾，AOT计划也向希望享受更多便利或隐私的普通旅客和投资者开放，并服务公众人物。
正在考虑的服务选项包括代客泊车、机场内高尔夫球车或电动接驳车，以及通过快速通道提供专人协助。顾客可以单独选择各项服务，而不是购买完整套餐。
AOT正在考虑自行运营该服务，或与拥有国际旅客服务经验的合作伙伴共同运营。现有快速通道设施将纳入一项衔接更紧密的服务，覆盖旅程的不同阶段。
更多详情预计将于2026年11月公布。价格、确定的启用日期和最终运营安排尚未公布。Paweena将该服务视为额外收入来源，同时承认其规模将小于AOT的主要收入来源。
廊曼机场拟议预算接近翻倍
曼谷另一座主要机场廊曼机场也在等待下一阶段开发。AOT正准备就第三期工程寻求内阁批准，拟议投资框架已从2022财年确定的约360亿泰铢提高至690亿泰铢。
增幅为330亿泰铢，约为原金额的92%。该项目旨在将年旅客吞吐能力提升至4000万人次。
AOT更广泛的计划包括建设3号航站楼，并对1号和2号航站楼进行现代化改造。计划还包括调整内部交通流线和加强与铁路交通的连接，预计于2034年完工。
这些工程不仅要解决航站楼空间问题，也要改善交通衔接。机场接待更多旅客，也需要确保旅客能够抵达航站楼、在不同交通服务之间换乘并顺利离开，避免形成新的拥堵点。
更广泛的投资计划依赖运营现金流
AOT的规划覆盖旗下六座机场。其更广泛的计划提出，未来五至二十年投资超过3000亿泰铢，到2034年将全网年旅客吞吐能力提升至1.6亿人次以上。该网络容量目标与素万那普机场单独提出的1.2亿人次目标并行。
普吉机场拟扩建国际航站楼和飞机廊桥，预计于2031年完工。清迈机场将新建一座位于南侧的国际航站楼，把现有航站楼改为国内航站楼，改善飞机停放区域，并在2034年前新增1100个停车位。合艾机场总体规划预计于2026年完成。
AOT预计2026年至2030年期间投资800亿至900亿泰铢。公司计划使用运营现金流和旅客服务费收入，并预计后者每年增加约100亿泰铢；在这一初期阶段不借款。旅客服务费是向出境旅客收取的费用，用于支持机场运营和设施建设。
Paweena另行表示，AOT预计未来两至三年内不需要为东扩项目贷款，理由是公司拥有现金储备和运营计划。投资将根据实际旅客需求安排。
2026财年前八个月，即2025年10月至2026年5月，AOT旗下六座机场的旅客吞吐量达到9098万人次，同比增长2.76%。航班总数为552,119架次，增长1.38%。因此，在这一时期，旅客人数的增幅高于航班架次。
除建设工程外，AOT也在推进运营改善。公司计划与移民部门合作，于2026年在素万那普、廊曼和普吉机场的国际入境和出境区域部署200多台自动护照查验设备，另设8台特别协助设备。这些调整将改善旅客通行流程，同时大型航站楼项目继续推进规划和建设。
要点
- 素万那普机场第五期发展规划的目标是将年旅客吞吐能力提升至1.2亿人次，是其公布的2026财年容量的两倍。
- 预算为135.2亿泰铢的东扩项目将至少新增1000万人次的容量，预计于2027年启动招标。
- 南航站楼和第四条跑道将带来更大幅度的扩容，预计在六至七年内完成。
- 总体规划获内阁备案后，各个具体项目仍须进行研究并取得投资批准。
- AOT与King Power正在商讨缩小零售区域并增设提货柜台；双方尚未达成协议。
- 廊曼机场拟议的第三期工程预算已从约360亿泰铢增至690亿泰铢，目标是实现年旅客吞吐能力达4000万人次。
- AOT计划通过运营现金流和旅客服务费收入为初期投资计划提供资金，同时限制新增借款。
