八条铁路线路，一套票价计算方式
泰国交通部计划于2026年10月26日提请内阁批准，在曼谷及周边地区的八条铁路线路实施每程17至45泰铢的票价。该方案将取消乘客换乘线路时重复支付的进站费用，计划于2027年1月1日启动。
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交通部申请首年预算58.5亿泰铢，其中57.85亿泰铢用于补偿票价下调，6500万泰铢用于支付向乘客转账退款的手续费。符合条件的乘客先按正常票价付费，之后将在三天内通过Paotang应用收到差额退款。
副交通部长西里蓬·安卡萨昆吉亚于10月21日在铁路票价政策委员会会议后公布了相关计划。副总理兼交通部长披帕·拉差吉帕甘主持了会议。该方案仍需内阁批准。
拟纳入的线路包括红线、机场快线、蓝线、紫线、黄线、粉线、绿线和金线。优惠仅适用于通过Paotang注册，并使用符合条件的Visa或Mastercard非接触式银行卡的泰国公民。
对于在不同铁路网络间换乘的通勤者，核心变化在于行程计价方式。符合条件的乘客每次进入另一条参与线路时，无须再次支付起步费用，之后将收到退款，使整段行程的费用符合拟议票价结构。每程起步票价上限为17泰铢，最高票价为45泰铢。
内阁方案还将延长红线和紫线现行的每日40泰铢票价措施。届时，乘客可在适用于这两条线路的每日票价方案与适用于八条参与线路行程的更广泛票价方案之间作出选择。
乘客先付费，再收到退款
Paotang将用于登记和退款。乘客需登记符合条件的EMV银行卡，使用该卡支付正常票价，差额将在三天内退入其Paotang账户。官员将这一时限称为T+3，即交易完成后在规定期限内退款。
EMV是兼容芯片卡和非接触式银行卡采用的支付标准。针对这项提案，交通部指定支持Visa和Mastercard银行卡，并非目前在曼谷铁路网络某些区域可用的所有银行卡。
副交通部长西里蓬解释登记要求时说：
目前已经明确，只有EMV银行卡可以登记并享受优惠。
退款方式会影响家庭预算。乘客出行时需要有足够资金或可用支付额度来支付正常票价，尽管报销后实际支出会更低。在三天退款期限内多次出行的乘客，可能会有数笔行程费用等待返还。
国籍条件也决定了受益范围。符合登记和支付要求的泰国通勤者可以享受优惠，外国居民和游客则不在这项拟议补贴范围内。
兔子卡用户需改用其他支付方式
用于绿线和金线的兔子卡暂不符合退款系统的使用条件。西里蓬表示，泰京银行已确认，兔子卡的交易记录目前尚未达到接入拟议系统所需的数据标准。
因此，在完成必要改造前，乘坐这两条线路的乘客需要使用符合条件的EMV银行卡才能申领优惠。西里蓬表示，兔子卡未来能否加入，取决于其是否达到所需支付标准。
这位副交通部长谈到兔子卡加入系统的条件时说：
如果兔子卡未来取得所需的国际认证，就可以像其他卡一样加入系统。
交通部与泰京银行已讨论在绿线上增设专用EMV支付通道，计划每个车站配置五至六台读卡器。这些额外支付设备旨在减少乘客为使用符合退款条件的银行卡而排队造成的拥挤。
绿线的安排是落实这项政策的重要环节。线路纳入票价方案后，还需要确保乘客能够顺利登记银行卡，并记录符合退款条件的行程。
儿童将使用父母的退款账户
据西里蓬介绍，7至15岁儿童面临不同的登记问题：他们可以办理Mangmoom铁路卡，但无法独立开设Paotang账户。
交通部和泰京银行正在讨论一套流程，由父母或监护人核验身份，并将儿童的卡关联到成人的Paotang账户。儿童乘车产生的退款随后将转入该账户。
拟议登记系统将兼容成人和儿童的银行卡。具体技术细节仍在讨论中，包括这一安排如何与登记符合条件的EMV银行卡这一总体要求衔接。
对家庭而言，监护人将负责接收儿童的票价退款。该安排旨在让符合条件的儿童享受这项措施，而不必自行开设Paotang账户。
每日40泰铢方案如何衔接
红线和紫线自2025年12月1日起实施全天最高40泰铢的票价措施。目前该措施定于2026年11月30日到期。
交通部希望将该措施延长一年零一个月，至2027年12月31日。西里蓬表示，乘客需要根据出行需求选择更合适的方案：红线和紫线的每日票价方案，或适用于跨多条线路行程、票价为17至45泰铢的拟议方案。
两种票价涵盖的出行范围不同。40泰铢方案适用于两条线路全天乘车；拟议的45泰铢最高票价则适用于八条线路方案内的单程行程。若乘客当天在红线和紫线上多次出行，每日票价方案可能更划算；若需换乘其他参与线路，则应考虑更广泛的方案。
交通部的规划概要将两项措施的截止日期都列为2027年12月30日，而西里蓬称试行方案和每日票价延期将持续至12月31日。最终实施日期仍需由内阁方案明确。
交通部为何需要中央预算
详细资金方案总额为58.5亿泰铢。其中57.85亿泰铢用于票价补偿，约占总额的98.9%；其余6500万泰铢用于支付退款转账手续费。
西里蓬表示，这项资金申请是支出上限，资金将根据实际补偿费用拨付，而非一次性全额支出。最终开支将取决于方案的使用情况和所需退款金额。
交通部计划申请2027年中央预算中用于紧急和必要支出的预备金。联合票务促进基金尚未获得初始拨款，目前仍在制定运作所需的规章和公告。
西里蓬还表示，泰国大众捷运局（MRTA）已为橙线项目投入资金，正等待下一轮预算拨款以补充资金。中央拨款将使票价试行方案得以推进，同时为长期融资安排做准备。
因此，拟议预算有两项用途：向参与方案的乘客支付票价差额，以及承担退款转账成本。资金将根据试行期间的实际申领情况使用。
乘客增加可能影响运营商付款
西里蓬预计，降价后乘客人数将超过私营运营商的预测。政府和运营商已讨论如何根据新增客流向国家支付相关款项。
交通部计划在方案启动约三个月后评估相关标准，并将乘客人数与上一年同期数据进行比较。如果方案按计划于1月启动，评估时间约为2027年4月。
官员将预期新增出行称为诱发需求。简单来说，票价降低可能会促使部分民众更频繁地乘坐火车，或开始使用铁路出行。计算政府与运营商之间的财务安排时，需要考虑这些新增行程。
西里蓬表示，与乘客人数增长相关的付款可能降低公共资金需求，因此未必会用完全部支出上限。付款公式和合同安排仍在制定中，因此这项评估将是确定试行成本的重要环节。
红线和紫线数据说明了什么
泰国铁路运输厅厅长披切·库纳达姆拉克斯公布了每日40泰铢措施实施后使用EMV银行卡乘车的数据。截至2026年8月底的累计数据显示，两条线路的非接触式银行卡使用量和票款收入均有所增长。
红线日均EMV乘车人次为9460人次，增长89.01%；日均票款收入为31万泰铢，增长212.43%。紫线日均EMV乘车人次为27653人次，增长135.41%；日均票款收入为60万泰铢，增长275%。
两条线路合计日均EMV乘车人次为37113人次，EMV票款收入为91万泰铢。披切表示，EMV乘车人次合计增长121.54%，并称这些数据支持延长每日票价措施。
紫线约占两条线路EMV乘车总人次的74.5%，这一比例按其27653人次除以总计37113人次计算。紫线日均乘车人次接近红线9460人次的三倍。
这些数据统计的是使用EMV银行卡支付的乘车人次。交通部在筹备一项规模更大的试行方案时，可以依据这些记录评估现有票价措施的使用情况；新方案也将采用同类支付技术。
1月前需要作出的决定
预计10月26日提交内阁的议案将涉及三项内容：新票价的资金安排、延长红线和紫线的每日票价措施，以及铁路管理移交的进展。
移交工作包括由MRTA和曼谷市政府签署的谅解备忘录草案。草案正在准备中，将先交由总检察长办公室审查，之后再推进签署和报告流程。
西里蓬承认，《联合票务法》和拟议的单一所有权框架已经落后于原定进度。该框架将把电气化铁路项目纳入MRTA管理。相关情况已于10月20日向内阁报告。
计划时间安排如下：
- 2026年10月20日：内阁获悉公共票务系统和单一所有权框架的进展滞后。
- 2026年10月21日：票价政策委员会讨论相关方案，西里蓬公布拟议安排。
- 2026年10月26日：交通部计划向内阁提交资金、票价延期及铁路管理事项。
- 2027年1月1日：八条线路的票价试行计划启动，前提是获得批准且准备就绪。
- 启动约三个月后：交通部计划评估乘客增长情况及私营运营商付款标准。
- 2028年：交通部计划转入联合票务系统。
由负责交通事务工作组的副常务秘书长主持的工作组将监督执行、评估结果，并拟定合同调整方案。工作组将每周汇报进展，以推动方案按计划于1月启动。
眼下的任务是协调资金、登记流程、支付设备和运营商协议。乘客将通过一套实际流程体验这项改革：登记银行卡、在车站支付，并按时收到正确金额的退款。
要点
- 交通部计划于2026年10月26日提请内阁批准，在曼谷地区八条铁路线路实施每程17至45泰铢的票价。
- 方案拟于2027年1月1日启动。符合条件的泰国公民通过Paotang登记，使用受支持的EMV银行卡支付正常票价，并在三天内收到退款。
- 详细预算申请总额为58.5亿泰铢，支出将根据实际补偿成本确定。
- 兔子卡暂不纳入方案。绿线计划增设EMV支付设备。
- 相关方面正在讨论将儿童铁路卡关联到父母或监护人的Paotang账户的流程。
- 交通部还希望将红线和紫线每日40泰铢票价措施延长至2027年底。
- 该试行方案将为计划于2028年启用的联合票务系统做好衔接。
