计划提高海外网购商品关税
泰国内阁于2026年11月10日批准修订进口关税规定,许多海外网购商品的税率将提高至最高30%。仿制珠宝和通信设备的关税将从零升至30%,耳机、扬声器和麦克风则将从10%升至30%。
副总理兼财政部长埃克尼蒂·尼提探巴在政府大楼介绍这项措施时表示,此举将帮助泰国企业,尤其是中小企业,与外国卖家竞争。海关预计每年可增加约63亿泰铢收入,目标是在2027年初实施,最迟可能不晚于1月1日。
调整涵盖通过快递、国际邮政以及从指定电商自贸区放行的进口商品。线上平台和配送服务将协助征收关税,可在购买时计入价格,也可在商品抵达时收取。
对消费者而言,影响取决于购买的商品。部分产品的关税将大幅上涨,而服装及其他一些已按30%征税的类别将维持现有税率。法律规定税率上限较低的产品仍适用较低上限。
30%的上限如何运作
海关总署署长潘通·洛伊坤兰塔介绍了这项措施的法律机制:取消对直接寄送给消费者的商品普遍适用的关税减免。财政部此前依据《海关税则法令》第12条(佛历2530年,即1987年)发布通知,给予这项减免。
海关税则表将商品分类,并为各类别规定关税税率。根据获批方案,符合条件的线上进口商品将恢复适用相应税则税率,但最高不超过该措施设定的30%。如果法律规定的上限为25%,海关征收的关税就不会超过25%。
官员以眼镜为例:其关税将从5%升至30%。法定上限为40%的商品,则在这项措施下限为30%。因此,消费者需支付的金额取决于商品的分类及其此前适用的减免税率。
进口关税与增值税(VAT)是两项不同的税费。关税依据海关规定向进口商品征收,增值税则是消费税。泰国此前已将征税范围扩大至原先免税、价值低于1,500泰铢的进口商品,自2026年1月1日起对这些商品征收7%的增值税及适用的海关关税。
哪些商品会更贵?
海关官员列举了热门进口商品类别,以说明税率调整。涨幅最大的商品目前适用零关税或相对较低的税率,而非已达到上限的产品。
- 仿制珠宝、通信设备及零部件:从0%升至30%。
- 耳机、扬声器、麦克风和健身器材:从10%升至30%。
- 箱包以及某些铁制或钢制物品:从20%升至30%。
- 眼镜、太阳镜、自粘塑料片材、薄膜和带材:从5%升至30%。
- 发夹、梳子、卷发器以及某些电气声光信号设备:从10%升至30%。
- 许多服装类别、橡胶或塑料鞋面鞋类、塑料家居用品及汽车零部件:维持30%不变。
商品示例中有一些细节相互矛盾。一般塑料制品被描述为税率从10%升至30%,但另一处说明其起始税率为20%。某些可互换手工具被列为25%,反映其法定上限;另一份清单则将其列为30%。
这些差异意味着,最终税则分类对准备定价的卖家和比价的买家尤其重要。“塑料制品”这类宽泛描述可能涵盖多个海关类别,每个类别都需要准确申报。
简单计算即可说明税率变化对关税本身的影响。如果一件商品的海关完税价格为1,000泰铢,按10%税率计算,关税为100泰铢;按30%税率计算则为300泰铢。也就是说,在计入增值税、运费或卖家调价之前,关税就增加了200泰铢。
重点针对直邮商品
海关列出了修订措施涵盖的三种主要进口渠道:入境快递包裹、电商自贸区放行商品以及国际邮政进口。自贸区是指定区域,商品进入国内市场前可在此享受特殊海关待遇。
潘通表示,传统批发进口以及按正常海关程序入境的商品,在符合适用条件时仍可享受现有减免。符合条件、利用自由贸易协定优惠的进口商品也将继续享受相关优惠,但须遵守交易适用规则。官员将这些安排与由海外平台直接寄送给消费者的商品区分开来。
潘通表示,海关制定调整方案时已考虑泰国的自由贸易协定及世界贸易组织承诺。他还称,新制度将符合东盟与中国之间的贸易协定。
对企业而言,实际关键在于商品如何进入泰国并送达消费者。通过泰国国内批发商进口库存,与从海外直接寄送单笔订单,按拟议规定适用不同的海关安排。
快速增长的包裹市场
海关数据显示,国际包裹数量大幅增长。详细财政年度数据表明,2024财年进口包裹为1.341亿件,2025财年为1.684亿件,预计2026财年将达到2.41亿件。海关的其他表述则称2.41亿件是上一年度的数量,其中包括将其归于2025年的说法。
按详细数据计算,包裹数量从1.341亿件增至1.684亿件,增幅约为25.6%。若进一步升至2.41亿件,增幅将约为43.1%,年包裹量将比2024财年高出近80%。
政府估算受影响进口商品价值约为450亿泰铢。埃克尼蒂在表示该措施对通胀影响不大时,将这一金额与泰国26.7万亿泰铢的国际贸易总额作了比较。
受影响商品价值约占贸易总额的0.17%。但对消费者而言,真正相关的是他们经常购买的商品价格变化。即便只占全国贸易的一小部分,受影响商品的关税也可能上涨20或30个百分点。
政府为何希望调整规定
埃克尼蒂表示,泰国企业面临雇佣、纳税、遵守法律及产品标准等成本,而海外卖家可以通过线上平台直接触达泰国消费者。政府希望缩小由此造成的经营条件差异。
海关官员提到仓库租金、本地用工、所得税,以及受监管产品所需的许可证或审批。他们认为,部分从海外直接发货的卖家绕过了国内分销网络中的部分环节,因此无需承担相关成本。
这项措施属于政府“重塑泰国”战略及其STI框架的一部分:稳定当下、立即转型、投资未来。埃克尼蒂将进口关税调整归入“稳定当下”范畴,目标是帮助国内企业提升竞争力。
随着关税缩小与直邮进口商品之间的价格差距,泰国制造商和零售商可能获得更大的价格竞争空间。若卖家将成本转嫁给消费者,购买受影响外国商品的人将面临更高税费。官员预计进口商和平台会将相关费用计入价格。
产品安全与海关查验
政府还提到,海外线上渠道销售的食品饮料、化妆品、膳食补充剂、电子产品、充电宝及汽车零部件存在安全隐患。官员表示,部分廉价商品可能不符合标准,或在没有泰国境内企业承担合规责任的情况下入境。
海关计划利用平台数据改进申报和关税征收。申报需告知主管部门货运内容、价值及适用的税则类别。准确的信息对于计算正确税额,以及识别需要进一步检查的商品至关重要。
官员表示,去年发现约3万起低报价格的情况。低报价格是指申报价格低于商品实际价值,这可能导致税收减少。海关重点关注的入境点包括穆达汉、那空帕侬和素万那普机场。
财政部和海关总署将与线上平台及配送服务合作,准备征收系统。相关计划包括在结账时或商品到达时收税,并利用购买信息辅助进口申报,而不是只依赖包裹随附的文件。
收入预估说明了什么
海关的主要预估是每年可增加约63亿泰铢进口关税收入。更精确的预测为每年增加6,236.04百万泰铢,即每月增加519.67百万泰铢。该估算假设2027年的消费水平与2026年大体持平。
官员还表示,进口关税年收入将从约48亿泰铢升至111亿泰铢。按这些数字计算,收入将达到此前的约2.3倍。此外,官员另行提及2026财年增值税收入为35亿泰铢。
对预测总额的说法并不一致:111亿泰铢也被描述为关税与增值税的合计收入。海关公布的其他数字包括每月新增收入698.35百万泰铢,以及每月总收入1,104.69百万泰铢。这些金额无法纳入同一套年度计算,官员公布的数据仍需核对。
实际收入还将取决于消费习惯。消费水平不变的假设意味着估算维持支出不变,但价格上涨可能导致消费者减少购买受影响商品,或转而购买国内销售的产品。
新收费何时开始实施
大多数实施方案说明称,规定将在刊登于《皇家公报》(泰国法律公告的官方刊物)15天后生效。埃克尼蒂及海关官员表示,目标是在2027年初实施,预计最迟于2027年1月1日启动。
内阁决议的另一种说法则称,规定将在《皇家公报》公布次日生效。尚未公布公报日期,也没有最终法律文本解决这一差异。财政部已要求海关准备必要的通知,并与平台协调系统。
- 2024财年:海关详细数据记录进口包裹1.341亿件。
- 2025财年:该系列数据显示包裹数量为1.684亿件。
- 2026年1月1日:泰国开始对此前免税、价值低于1,500泰铢的进口商品征收7%增值税及适用关税。
- 2026年11月10日:内阁批准修订后的关税征收规定。
- 2027年初:官员预计开始实施,具体时间取决于《皇家公报》的发布以及法律规定的生效条款。
埃克尼蒂表示,对小企业的支持不会仅限于税收调整。政府公布的重点还包括从外国投资中转移技术、提高泰国企业参与供应链的程度、改善融资渠道,以及利用人工智能和商业数据降低成本、拓展客户。
要点
- 泰国批准调整海外网购商品关税,税率上限为30%,法律规定的较低上限继续适用。
- 这项措施将取消符合条件的直邮商品普遍适用的关税减免,恢复适用相关税则表税率。
- 珠宝、通信设备、箱包和音频产品等类别将面临税率上调;许多服装类别仍维持30%。
- 措施涵盖快递包裹、国际邮政以及从电商自贸区放行的商品。
- 海关预计每年可增加约63亿泰铢关税收入,但已公布的若干总额仍需核对。
- 官员目标是在2027年初实施,最终生效日期取决于《皇家公报》公告。






