水利系统、公共服务与区域合作构成规划重点
乌兹别克斯坦已为2027年至2029年担任咸海国际拯救基金（IFAS）主席准备了133个项目，预计总成本为33亿美元。据总统新闻处消息，沙夫卡特·米尔济约耶夫总统于2026年11月9日审议了这些提案，规划涵盖水利基础设施、环境保护以及社会和经济发展。
目录
这套项目计划涵盖设施建设、数字监测、研究和区域外交。拟议措施包括重建水资源管理设施、实现水资源分配和计量自动化、预测洪水和干旱，以及扩大饮用水和卫生设施的覆盖面。
米尔济约耶夫指示官员制定2027年的月度实施计划，并邀请国际专家、教授和研究人员参与相关工作，其中包括居住在国外的乌兹别克斯坦专家。各部委、政府机构和地方州长也将参与其中。
核心任务是将水务服务的实际改善与跨国合作结合起来。乌兹别克斯坦计划通过建立阿姆河和锡尔河流域共享数据库、改革基金机构，以及开展中亚国家和阿富汗共同参与的教育项目，支持这项工作。
33亿美元项目计划涵盖哪些内容
水资源管理项目将包括现有设施的现代化改造和重建，并部署自动化系统，用于水资源分配、用水量记录和供水监测。简而言之，这些计划既针对输水设施，也关注管理水资源所需的信息。
自动化将把计量和分配纳入同一管理流程。记录可用水量和分配水量，有助于官员作出供水决策。拟建的区域预测平台还将提供天气和水文状况信息。
家庭公共服务也是项目计划的一部分。乌兹别克斯坦计划扩大饮用水和卫生设施的覆盖面，将民众的日常需求与基础设施建设、环境修复一同纳入主席任期议程。
33亿美元是全部133个项目的预计总成本。因此，这些计划涵盖多种投资，而非单一建设项目；除水利设施建设外，还包括研究、公共服务和机构改革。
哪些机构将支持融资？
计划在世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、绿色气候基金、全球环境基金及其他国际组织的支持下筹措资金。
总统府的介绍将这些组织列为预期合作伙伴，但尚未公布各方的具体融资承诺、贷款与赠款的比例、项目预算、预计受益人数以及详细建设期限。
大学研究项目也将寻求投资和赠款。赠款无需偿还，贷款则需要偿还。最终的融资安排将有助于确定乌兹别克斯坦与合作伙伴如何分担成本。
用于洪水和干旱预警的数字平台
乌兹别克斯坦提议建立区域数字平台，用于监测水文气象数据、预测洪水和干旱并发布预警。水文气象信息结合了天气和水文观测数据，有助于有关部门了解情况如何变化。
洪水预测关注某地水量过多的风险，干旱预测则关注长期缺水。将两者纳入区域平台，可为参与各方提供共同工具，以跟踪对社区和供水构成的不同威胁。
数字平台与自动化供水系统的作用相关但各不相同。平台将用于监测、预测和预警；自动化分配和计量系统则用于日常水资源管理。两者相结合，可将变化状况信息与用水决策联系起来。
介绍中指出，气候变化和用水量增长正加剧中亚的水资源短缺。拟议的监测和预测工作旨在通过共享信息，帮助该地区应对这些压力。
改革基金并与阿富汗合作
中亚国家于1993年成立咸海国际拯救基金，旨在协调咸海流域水资源管理。流域是指河流和其他水体汇向同一目的地的陆地区域，因此适合作为跨境水资源管理的单位。
乌兹别克斯坦担任主席期间的优先事项包括完善基金的组织架构及其条约和法律框架。官员还计划进一步明确各机构的职责，使组织内各项任务的责任归属更加清晰。
加强合作的计划明确包括阿富汗。合作范围将不局限于政府间讨论，还将延伸至教育和研究；拟议的水资源管理学位课程将面向阿富汗和中亚国家的学生开放。
乌兹别克斯坦还计划推动基金议程与中亚国家元首协商会议作出的决定相衔接。此举将使基金的实际工作与区域领导人商定的优先事项联系起来，避免基金活动另起一条轨道。
塔什干一所大学将为相关工作提供支持
塔什干灌溉与农业机械化工程师国立研究大学将作为基金各项倡议的科研和分析平台。该校将通过研究和专业培训参与实施计划。
该大学预计将转型发展，加快在教学和研究中引入人工智能，并扩大生态修复和节水方面的工作。人工智能是指能够识别模式并辅助完成信息分析等任务的计算机系统。
来自该地区各国的研究人员将共同制定防治荒漠化的项目。荒漠化是土地不断退化、生产力下降的过程。该大学还将寻求投资和赠款，以支持相关工作。
米尔济约耶夫呼吁国际专家、教授和科学家参与项目，包括在国外工作的乌兹别克斯坦专家。他们的参与旨在扩大项目实施和研究所能利用的专业力量。
共享河流数据与新学位课程
建立涵盖阿姆河和锡尔河流域的统一数据库，是该大学计划开展的另一项工作。将两个流域的信息纳入共同系统，将为基金各项倡议的科学分析提供支持。
该数据库将与更广泛的区域监测议程并行推进。它旨在为研究和规划提供有序的信息基础；拟议的预测平台则侧重于跟踪状况并发布洪水和干旱预警。
该大学还计划为中亚和阿富汗开设水资源管理本科和硕士学位课程。这些课程将培养专业人才，也为不同国家的学生和研究人员共同应对水资源问题创造机会。
教育和联合研究是官员所说的“水外交”的组成部分，即国家间围绕共享水资源管理开展合作。在这一计划中，合作将通过课堂教学和研究项目开展，也将通过各部委和区域会议推进。
从总统指示到月度计划
米尔济约耶夫指示有关部门确保各项计划措施全面、按时并达到要求标准。他特别强调落实工作，而非让这些提案停留在宽泛的优先事项表述上。
总统直接阐述了落实要求：
必须确保计划措施得到全面、及时落实。
下一步是制定2027年工作月度路线图。官员还接到指示，要加强有关部委、机构与邻国之间的合作，并让各地区的地方行政长官参与其中。
时间安排将基金的历史与乌兹别克斯坦即将开始的主席任期联系起来：
- 1993年：中亚国家成立咸海国际拯救基金。
- 2026年11月9日：米尔济约耶夫审议拟议项目和主席任期优先事项。
- 2027年：主席任期第一年将制定月度实施路线图。
- 2027年至2029年：乌兹别克斯坦计划担任基金主席并推进相关项目。
要点
- 乌兹别克斯坦已为2027年至2029年担任咸海国际拯救基金主席准备133个项目，预计总成本为33亿美元。
- 计划涵盖水利基础设施、自动化管理、洪水和干旱预警、饮用水及卫生设施。
- 预计将获得国际开发银行和环境基金的融资支持。
- 机构改革以及加强与阿富汗的合作，是主席任期的优先事项之一。
- 塔什干一所研究型大学将支持共享河流数据、环境研究和水资源管理学位课程。
- 米尔济约耶夫已下令制定2027年月度实施路线图，并要求各部委、机构和地方州长参与。
