政府同意删除相关条款，法院审查听证结束
斯里兰卡政府同意从拟议的《有组织犯罪预防法案》中删除有关纹身和报道有组织犯罪的条款，并将拟议拘留期限从72小时缩短至48小时。这些修改是在最高法院审理的26份请愿书相关诉讼中提出的，这些请愿书质疑该法案是否符合宪法。
目录
最高法院于2026年11月9日结束听证，并表示将尽快把裁定传达给总统和议会议长。政府预计将在法案提交议会委员会审议阶段时提出修正案，届时议员将逐条审查并修改法案内容。
代表总检察长的律师维拉吉·达亚拉特纳向法庭提交了一份载有拟议修正案的文件。以首席大法官普雷蒂·帕德曼·苏拉塞纳为首的合议庭指出，除政府已提出的修改外，还需要进一步修订。达亚拉特纳同意考虑法院的建议并作出必要修改。
拟议修订涉及的不只是纹身和新闻发布，还包括拘留令、与《消费税条例》所涉罪行有关的条款，以及知识产权法中的版权条款。保释相关修改也在考虑之中。
哪些内容将被删除？
总检察长告知法庭，有关纹身罪行的条款将被全部删除。争议措辞涉及纹身及人体上的其他标记，这些标记被用于识别某人与犯罪团伙之间的联系。
题为《预防有组织犯罪》的宪报公布的法案文本在第4(2)(c)条中列出了与纹身有关的措辞。第4(2)条规定：“在确定任何人是否为第(1)款所述有组织犯罪团伙的成员或是否以该团伙成员身份行事时，法院可考虑的事项包括但不限于以下内容：——”第(c)项写道：“该人是否采用该有组织犯罪团伙已知成员使用的穿着风格、手势、语言或纹身；”这段措辞将纹身列为法院认定某人是否属于有组织犯罪团伙时可以考虑的事项之一。
政府还同意删除一项规定：发布涉及严重犯罪案件的信息前，必须事先获得法院批准。删除后，法案将不再设定这项许可要求，这将直接影响相关案件信息如何向公众发布。
这两项修改涉及的行为都不属于有组织犯罪的核心行为：一项涉及身体标记，另一项涉及信息发布。删除这些条款将缩小拟议法律所涵盖的活动范围。
拘留期限将从三天缩短至两天
政府告知最高法院，将把依据该法案逮捕人员的拟议拘留期限从72小时缩短至48小时。换言之，拟议期限将从三天减至两天。
这意味着拘留时间减少24小时，即原定72小时的三分之一。对于依据拟议法案被捕的人来说，该项拘留规定所涵盖的时间将有明显缩短。
达亚拉特纳还告知法庭，拘留令相关条款也将修改。拘留令是授权当局将某人羁押的法律指令，其措辞很重要，因为它规定了行使这项权力的条件。
在与政策制定者讨论后，拘留令和保释相关条款的修改也在考虑之中。保释允许被告在案件审理期间遵守相关条件、暂时不被羁押。相关条款的具体替代措辞尚未公布。
为何有26份请愿书提交至最高法院？
斯里兰卡律师协会是针对该法案提交请愿书的团体之一。这26份请愿书请求最高法院裁定，法案中的某些条款是否与宪法相抵触。
宪法挑战是对拟议立法是否符合国家最高法律规范提出质疑。本案请愿书针对的是议会被要求批准的法律权力和限制，而非针对某一特定嫌疑人的刑事案件。
首席大法官普雷蒂·帕德曼·苏拉塞纳与大法官阿查拉·文加普利、桑帕特·阿贝孔共同审理了这些请愿书。审理期间，政府提出了拟议修正案，合议庭则指出需要进一步修改。
因此，法院审查的既包括受到质疑的法案，也包括政府为回应质疑而提出的修订。接下来，法院预计将正式公布裁定。
审查过程如何推进
该法案于10月6日在政府宪报上公布。它刊载于《宪报》第二部分的增刊中，该增刊标注日期为2026年10月2日，并于2026年10月6日发行。刊登宪报意味着通过官方出版物向公众公布拟议法律文本。随后，针对宪法问题提起的诉讼将法案中有争议的条款提交最高法院审查。
听证会在多个日期举行，请愿方先陈述理由，随后政府提出修改方案。主要进展如下：
- 10月6日：拟议的《有组织犯罪预防法案》在政府宪报上公布。
- 11月4日：请愿方律师在听证会上陈述理由，听证持续至晚间。
- 11月5日：法院将这一天定为请愿方提交书面意见的截止日期，内容涉及法案是否符合宪法及拟议修正案。
- 2026年11月9日：听证恢复，政府提出拟议修订，法院结束了对26份请愿书的听证。
提交书面意见让请愿方有进一步机会阐述反对理由，并回应正在讨论的修正案。听证结束时，政府已同意进行多项修改，包括缩短拘留期限和删除有争议的条款。
消费税和版权条款也将修改
总检察长还告知法庭，与《消费税条例》所涉罪行有关的条款将被全部删除。消费税法律涉及受管制商品的税费和监管，包括酒类。
知识产权法中的版权条款将予以修改，而非全部删除。版权涉及书籍、音乐和电影等创作作品的法律权利，包括谁可以复制或传播这些作品。
因此，政府对这两个领域采取了不同处理方式。《消费税条例》所涉罪行将从法案相关条款中删除，而版权相关规定则将改写。
这些修改会影响法案的适用范围。针对有组织犯罪的法律必须明确规定哪些罪行属于其管辖范围，以及当局可以行使哪些权力。修改罪行清单会改变哪些案件可能纳入拟议法律框架。
修正案须在议会审议阶段提出
政府预计将在议会委员会审议阶段提出这些修订。在这一阶段，议员会详细审查法案，并可在最终立法决定作出前修改具体条款。
达亚拉特纳提交的文件已在最高法院进行宪法审查期间向法庭说明拟议修改。政府计划在议会审议阶段将这些修改写入法案文本。
法院要求进一步修订，意味着在这一程序完成前还需开展更多工作。政府必须回应合议庭提出的建议，同时处理此前已拟定的修正案。
对于可能受到这项立法影响的人而言，最终文本最为关键：议会批准的拘留期限、拘留令和保释所附条件，以及法案最终保留的罪行和发布限制。
听证结束后会发生什么？
最高法院表示，将尽快把关于法案合宪性的裁定送交总统和议会议长。法院没有公布传达裁定的具体日期，也未说明议会委员会审议阶段何时进行。
因此，接下来的程序是法院作出裁定，随后议会审议拟议修改。政府已承诺删除多项条款，但立法程序仍需形成议会将要表决的最终文本。
目前提出的修订将在若干具体方面缩小法案范围：删除纹身相关条款，取消发布严重犯罪案件信息前须获法院许可的要求，将拟议拘留期限缩短一天，并修改对消费税及版权相关罪行的处理方式。
此次进展的核心在于政府对宪法挑战作出了广泛回应。拟议修改影响人身自由、案件信息发布以及法案涵盖的罪行范围，并非只针对某一项孤立条款。
要点
- 政府同意删除纹身相关条款，以及发布严重犯罪案件信息前须获法院许可的规定。
- 拟议拘留期限将从72小时缩短至48小时，减少三分之一。
- 最高法院审理了26份宪法请愿书，其中包括斯里兰卡律师协会提交的一份。
- 《消费税条例》相关条款将被删除，版权条款则将修改。
- 听证于2026年11月9日结束。法院表示，将把裁定送交总统和议会议长。
- 政府计划在议会委员会审议阶段提出修正案。
