学校教育占数字安全资金最大份额
马来西亚2027年预算拨出7210万令吉用于网络安全和个人数据保护，其中5870万令吉用于安全互联网运动，500万令吉用于开发一款人工智能应用，让民众在付款前查询可疑电话号码、银行账户和网络链接。
目录
这项拨款还包括500万令吉，用于提升警方侦查网络儿童性剥削案件的能力，以及340万令吉用于加强个人数据保护监管。学校教育约占总额的81%，使通过教育开展预防成为这项支出计划中规模最大的部分。
根据内政部数据，2024年初至2026年5月期间，报告的网络诈骗损失达53.7亿令吉。投资诈骗造成的损失为26.8亿令吉，接近总额的一半；电信诈骗则造成另外15.4亿令吉损失。
首相兼财政部长安瓦尔·易卜拉欣于2026年10月9日在国会下议院提呈预算案时，宣布计划推出国家诈骗应对中心（NSRC）应用程序。该应用旨在让民众在被要求转账时，能及时获得预警。
内政部长拿督斯里赛夫丁·纳苏申·伊斯迈在10月12日的一份国家安全理事会声明中表示，这项计划是加强商业犯罪预防、提升NSRC应对能力以及倡导更安全数字习惯的举措之一。政府表示，用户可在进行金融交易前开展初步查询。
对家庭而言，这项计划旨在应对相互关联的问题：成年人遭施压转出积蓄、儿童在网上遭遇剥削，以及个人信息被用于让诈骗话术显得更可信。
拟议中的诈骗查询工具将如何运作
NSRC应用旨在让用户提交可疑电话号码、银行账户或链接，并查询相关的潜在诈骗风险。它将在现有的应对体系之外，增加一项面向公众的工具；该体系目前已整合执法部门和金融机构的力量。
马来亚大学网络安全研究中心研究员艾努丁·瓦希德·阿卜杜勒·瓦哈卜教授将这项拟议中的查询工具比作“交通信号灯”，认为它可以促使用户在付款前停下来核实。
如果系统能提前发出预警，用户就有机会停下来核实信息。
人工智能可以帮助分析大量信息中的模式，例如可疑交易、账户和链接之间的关联。马来西亚国民大学战略与国际关系高级讲师艾扎特·凯里博士表示，这类分析可在财务损失发生前向公众发出警示。
敦胡先翁大学网络安全与数据智能中心高级研究员祖拜勒·阿卜杜拉副教授指出了一项实际局限：新开设的账户或新启用的电话号码可能没有任何过往诈骗举报记录。用户仍需核实付款请求方的身份，尤其要警惕要求立即采取行动的信息。
预算案说明未明确列出该应用的资金，不过拨款明细为其分配了500万令吉。应用的上线日期、技术规格，以及它将独立运行还是与现有工具配合使用，目前均未公布。
马来西亚民众现可查询的信息
马来西亚皇家警察（简称PDRM）已推出Semak Mule查询系统。公众可用该系统查询银行账户、电话号码和公司名称是否与已报告的商业犯罪有关。
马来西亚国家银行的金融消费者警示名单用途不同，主要列出可能被不实地宣传为持牌或受监管的实体或计划。马来西亚证券委员会的投资者警示名单则标示未经授权的实体和个人。
两家监管机构都指出，其警示名单并不完整。因此，消费者查询投资项目时，应确认其是否获得授权，而不能只看名称是否出现在警示名单上。查询账户和核实监管资质，回答的是两个不同的问题。
这种区别在投资诈骗中尤为重要。推广者可能会引导他人访问看似专业的网站或加入充斥着伪造盈利截图和用户评价的聊天群，随后要求将款项转入某个银行账户。查询收款账户和核实投资服务提供方是否获准经营，针对的是这类骗局的不同环节。
新计划提出前，诈骗损失已大幅上升
内政部数据显示，2024年报告的网络诈骗损失为15.7亿令吉，2025年升至29.7亿令吉。一年内增加14亿令吉，增幅约为89%。2026年前五个月，另有8.3亿令吉损失被记录在案。
全国警察总长丹斯里莫哈末·哈立德·依斯迈6月15日表示，2025年29.7亿令吉的损失相当于每天超过800万令吉。2024年1月至2026年5月期间，投资诈骗和电信诈骗共造成42.2亿令吉损失，占同期记录的53.7亿令吉诈骗损失约79%。
根据内政部数据，2022年10月开始运作的NSRC在2025年接获146,167通投诉电话，并采取行动冻结了138,915个账户。这些数据反映出该系统处理的举报和账户处置数量。
内政部副部长拿督斯里沙姆苏尔·安努亚·纳萨拉赫博士2026年2月表示，该中心1月接获19,438通与网络诈骗有关的来电。他还提到，成功冻结的受害者资金达24.08亿令吉，其中3.213亿令吉、约占13%，已返还受害者。冻结资金可防止款项被转移，为当局办理追款所需手续争取时间。
现有的国家反诈骗门户网站也为这项工作提供支持，通过整合信息，帮助执法部门和金融机构追踪资金及识别骡子账户。骡子账户被用于接收或转移犯罪所得，使资金更难追查。
冒充身份让付款前停下来核实变得更难
玛拉工艺大学媒体与信息战研究中心高级讲师诺尔·尼尔万迪·马特·诺丁博士警告说，犯罪分子越来越擅长利用信任并制造紧迫感。伪造的声音、人工智能生成的视频和其他合成内容，可能让请求看起来像是熟人发出的。
尼尔万迪表示，自动化诈骗可能会安排在发薪日或节庆期间发动。他呼吁加快核实流程，并提醒民众不要轻易透露密码或财务信息。
祖拜勒表示，泄露的姓名、地址和就业信息可能帮助犯罪分子编造更可信的信息。来电者已掌握某些个人隐私，可能会让受害者放松警惕。
“在这种情况下，诈骗者不需要入侵受害者的银行系统。他们只需诱骗受害者透露机密信息，或批准一笔金融交易。”他说。
通讯部副部长张念群10月28日表示，截至10月15日，马来西亚通讯及多媒体委员会（MCMC）已移除170,633条与诈骗有关的网络内容，包括虚假账户和冒充他人的活动。2026年2月至8月期间，MCMC与电信服务提供商还通过运营商间来电号码伪装拦截网关，拦截了1.0166亿通诈骗或伪装来电。来电号码伪装是指让电话看起来像是从其他号码拨出的。
警方利用数据分析打击儿童剥削网络
2027年预算拨出500万令吉，用于提升警方侦查网络儿童性剥削案件的能力，包括升级D11部门的马来西亚网络儿童犯罪系统（MICAC）。计划中的先进分析工具将帮助调查人员识别犯罪者及犯罪网络中的关联。
艾扎特表示，更强大的分析系统有助警方更快地串联嫌疑人、犯罪网络和网络剥削活动。具体而言，调查人员将寻找不同信息之间的关联，而这些信息原本可能需要分别调查。
艾扎特表示，成效取决于信息质量、分析准确性、国际合作和隐私保护。调查人员仍需评估证据并依据调查结果采取行动，同时还要及时执法并建立保护受害者的机制。
儿童权益组织马来西亚保护与拯救儿童协会（简称PS the Children）引用警方数据称，2025年1月至10月共记录892起儿童性犯罪案件。该组织还援引一项跨机构研究估算，每年约有10万名12至17岁的马来西亚青少年遭受网络性剥削，其中一半默默承受。警方数据统计的是已记录的案件，研究估算的则是更广泛人群中的受害情况。
学校获拨5870万令吉用于互联网安全
马来西亚通讯及多媒体委员会的安全互联网运动计划覆盖400,000名学生和10,000所学校。2027年预算提出在学校加强落实相关计划，重点关注网络欺凌和儿童剥削问题。
这项拨款使教育领域获得数字安全计划中的最大份额。该运动设定了明确的学生和学校覆盖目标，内容则针对儿童在沟通和学习过程中使用同一平台时所面临的风险。
马来西亚保护与拯救儿童协会欢迎这些措施，但呼吁设立专款并确保资金使用透明，以保障计划落实。执行董事阿姆纳尼·阿卜杜勒·卡迪尔表示，儿童需要学会识别侵害行为、找到便捷的举报渠道，并在受到伤害后获得支持。
“但如果一个孩子不知道自己正在遭受的是侵害，光靠技术无法保护她。”她说。
该组织呼吁将数字安全课程设为必修课，要求平台承担责任，并加强对儿童工作者的强制背景审查。它还呼吁在预防、举报和幸存者康复方面给予同等的资金优先级。
其他儿童安全承诺还包括落实《网络安全法》以及拨出1亿令吉配套拨款，用于培训6,000名照护者。这项拨款与7210万令吉的网络安全和数据保护计划并列。
数据保护和快速举报完善应对机制
用于个人数据保护监管的340万令吉拨款，旨在保护可能帮助犯罪分子量身定制诈骗手法的信息。祖拜勒对姓名、地址和就业信息泄露的警告，说明了除了核实付款之外，保护数据同样重要。
马来西亚网络消费者协会主席西拉吉·贾利勒呼吁开发能够实时识别模式的工具。他还敦促银行和电信公司在防护措施失效时共同承担责任，将关注重点放在处理交易和通信的机构身上。
已经向诈骗者转账的人士应立即联系银行或拨打NSRC热线997。马来西亚国家银行也建议受害者向警方报案。付款前预警工具和付款后的紧急应对机制，分别针对同一问题的不同阶段。
艾努丁表示，技术与人需要形成互补的防护层。艾扎特也呼吁在使用分析工具的同时，及时执法并保护受害者。两人的建议共同指出，公众教育、金融机构、通信服务提供商和调查人员都负有责任。
国会将于11月继续审议预算
这些提案属于一项预算的一部分，该预算已在国会下议院通过政策阶段投票。国会议员于10月29日批准了《2027年供应法案》的总体方向，委员会阶段的审议安排在11月2日至26日进行。
以下关键日期显示了数字安全提案在预算审议流程中的进展：
- 2026年10月9日：安瓦尔提呈2027年预算案，并宣布NSRC应用计划。
- 10月12日：国家安全理事会发布内政部长对拟议查询功能的说明。
- 10月28日：张念群介绍已移除的诈骗内容和已拦截的来电，并重申应用计划。
- 10月29日：国会下议院在政策阶段批准预算。
- 11月2日至26日：国会议员计划在委员会阶段审议支出。
马来西亚保护与拯救儿童协会要求拨款透明，这也为审议提供了具体重点：有多少资金用于预防、举报和康复，以及资金如何使用。对于拟议中的应用，实际成效将取决于及时预警能否帮助民众在批准付款前识破诈骗请求。
要点
- 2027年预算为网络安全和个人数据保护措施拨款7210万令吉。
- 安全互联网运动获拨5870万令吉，计划覆盖10,000所学校的400,000名学生。
- 拟议中的NSRC诈骗查询工具获拨500万令吉，用于支持查询可疑号码、账户和链接。
- 警方侦查网络儿童性剥削案件获拨500万令吉，个人数据保护监管获拨340万令吉。
- 2024年1月至2026年5月，报告的网络诈骗损失总计53.7亿令吉。
- 受害者应立即联系银行或拨打997，并向警方报案。
- 国会详细审议预算的安排日期为2026年11月2日至26日。
