14份合作文件助力贸易增长
2026年11月7日，哈萨克斯坦与塔吉克斯坦总统在阿斯塔纳举行会谈，期间通过一项旨在扩大贸易的路线图，规划期限至2030年。双方将年贸易额达到20亿美元作为目标，并签署了涉及电力、石油产品、农业、工业和数字技术的协议。
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哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫与塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙通过联合声明，双方代表团则交换了14份政府间和部门间文件。两国政府被要求落实《哈萨克斯坦共和国与塔吉克斯坦共和国贸易额增长路线图（至2030年）》。
在杜尚别举行的双边政府间委员会会议上公布的数据显示，2026年1月至9月贸易额达11.3亿美元，较上年同期增长近26%。2025年全年贸易额为12亿美元。托卡耶夫表示，双边贸易额正接近20亿美元；拉赫蒙则将这一数字确定为两国力争达到的年度水平。
哈萨克斯坦仍是塔吉克斯坦最大的三个贸易伙伴之一。要达到20亿美元，贸易额须比2025年增加8亿美元，增幅约为67%。路线图将合作期限设定至2030年，但双方未公布实现20亿美元贸易额的具体日期。
塔吉克斯坦总统拉赫蒙在会谈中谈及近期贸易增长：
“今年前九个月，双边贸易额超过10亿美元，较2025年同期增长近26%，”他说。
这些协议将贸易目标与具体工作联系起来，包括货运、食品和燃料供应、农产品加工以及帮助企业开展数字化经营。若干领域计划的期限早于2030年。
食品贸易奠定最坚实基础
农业已在两国经贸关系中占据重要份额。托卡耶夫表示，2025年农产品出货量增长11%，约达6亿美元，占双边贸易总额的一半。哈萨克斯坦农业部数据显示，2026年1月至9月，农产品贸易额超过5.64亿美元，较2025年同期增长32.5%。
在这一最新总额中，哈萨克斯坦农产品出口额为5.502亿美元。小麦、葵花籽油、玉米和意大利面是哈萨克斯坦向塔吉克斯坦供应的主要产品，因此，这种贸易关系对寻求买家的哈萨克斯坦生产商以及保障食品供应的塔吉克斯坦企业都很重要。
农业部长艾达尔别克·萨帕罗夫表示，农业占双边贸易额的40%，而托卡耶夫对2025年的描述是占一半。农业部公布的前九个月贸易额超过5.64亿美元，而政府间委员会公布的贸易总额为11.3亿美元，两组数据也显示农业贸易约占一半。萨帕罗夫所说的40%采用何种统计口径，尚未作出解释。
萨帕罗夫与塔吉克斯坦索格特州州长、议会上院马吉利西·米利第一副主席拉贾博伊·艾哈迈德佐达讨论了进一步合作。议题包括作物种植、畜牧业、育种、现代农业技术和联合生产项目。
两国领导人还讨论了农产品加工的完整生产链。实际而言，这意味着连接从农场到成品的各个环节，例如种植粮食、碾磨加工，再将其制成食品出售。这类项目可让生产商有更多途径从现有贸易商品中获得收益。
小麦交付体现落实工作的具体内容
哈萨克斯坦报告称，截至此次访问期间，2026年已向塔吉克斯坦供应约110万吨谷物，其中小麦约90万吨。因此，小麦约占这些谷物出货量的五分之四。
哈萨克斯坦粮食合同公司与塔吉克斯坦国家物资储备局签署的合同规定供应10万吨小麦。截至公布相关消息时，已发运5.08万吨，即合同数量略多于一半已完成发运。
农产品加工品的贸易也在增长。2025年，哈萨克斯坦向塔吉克斯坦供应8.3万吨葵花籽油，增幅为23%。菜籽油出货量增长至原来的六倍，豆油增长35%，油籽粕增长23%。油籽粕是榨油后剩下的材料，通常用作动物饲料。
2025年，哈萨克斯坦对塔吉克斯坦的羊肉出口增长26倍，牛肉出口翻了一番。这些增幅显示，更多产品类别的贸易正在扩大，但肉类出口的具体出货量尚未公布。
总统访问期间交换的文件包括2027年至2028年农业路线图。前期讨论提出的措施涉及贸易、种子生产、植物育种、畜牧业生产率、科研和人员培训。议程还包括兽医和植物卫生措施，以规范货物跨境时保护动物和作物的检验工作。
货运增长使交通运输成为议程重点
2025年，哈萨克斯坦与塔吉克斯坦之间的公路和铁路货运总量约为700万吨。托卡耶夫表示，公路货运量增长8%，铁路货运量增长15%。铁路货运增长更快，因此两国铁路公司的合作是贸易计划中一项务实举措。
由两国铁路公司参与的双边工作组受命提交具体合作建议。双方还同意研究优先交通和物流项目，并特别关注货运数字化系统。
对出口商而言，达成合同只是销售的一部分，还必须将货物送到买家手中。随着贸易商品的数量和种类增加，运输记录、货运信息以及承运方之间的协调也变得愈发重要。
托卡耶夫表示，为承运方创造的条件有助于2026年货运继续增长。工作组提出合作建议，是铁路合作确定的下一项具体举措，同时双方还将更广泛地研究物流项目。
电力、燃料和采矿业另有专项协议
文件包为多个工业领域制定了各自的合作安排。两国政府交换了一份电力合作协议，以及一份关于推动采矿和冶金项目长期合作的协议。冶金涵盖金属开采、精炼和加工。
哈萨克斯坦能源部与塔吉克斯坦能源和水资源部还交换了一份石油产品供应框架协议。框架协议确立合作基础，具体交易仍可能需要更详细的商业条款。
一项工业行动计划涵盖2027年，为相关部门落实现有合作备忘录设定了较近的期限。托卡耶夫指出，能源、油气、采矿、冶金和加工业都是联合项目的潜在合作领域。
拉赫蒙访问前举行的商务论坛显示，企业家有意在这些领域建立联系。托卡耶夫还表示，各企业正在落实此前商务论坛和贸易代表团活动达成的商业协议。
双方的经济合作思路包含两个相互关联的方面：增加现有产品的出货量，并开发能够生产更多商品的项目。食品加工、工业合作和可靠的能源供应都属于后一项工作。
700多家企业已成为两国经济联系纽带
拉赫蒙表示，在塔吉克斯坦注册的哈资企业超过130家，在哈萨克斯坦经营的塔吉克斯坦参股企业超过580家。后者中有500家完全由塔吉克斯坦投资者持有。
拉赫蒙介绍了两国企业的经营情况：
“投资合作也在不断扩大。在塔吉克斯坦经营的哈资企业超过130家；哈萨克斯坦则有超过580家塔方参股企业，其中500家完全由塔吉克斯坦投资者持有，”拉赫蒙说。
两国间存在投资联系的企业合计超过710家。这些企业构成现有商业网络，可拓展供应、发展合作伙伴关系或参与生产项目，为贸易路线图提供支撑。
托卡耶夫将贸易商品种类增多、商业往来更加活跃视为合作取得进展的标志。如今，两国政府的落实工作还需要与企业在合同、生产和运输方面作出的决策相配合。
水资源监测与数字服务聚焦务实合作
水资源和能源合作也是会谈议题之一。托卡耶夫感谢塔吉克斯坦支持跨境河流资源利用，即对流经多个国家的河流水资源的利用。两国计划引入数字工具，并共同开发水资源计量和监测系统。
水资源计量用于衡量水资源的可用量及使用情况，监测则用于追踪其随时间发生的变化。共同采用的测量数据可为官员讨论家庭、农业和工业所需水资源提供更一致的依据。
数字合作已包括将哈萨克斯坦电子政府平台的解决方案移交塔吉克斯坦。塔方专家已在哈萨克斯坦信息技术学校完成培训；塔吉克技术大学与哈萨克斯坦古米廖夫欧亚国立大学合作，在塔吉克技术大学穆罕默德·奥西米院区开设了联合信息技术学院。
新增文件包还包括人工智能和电子商务系统方面的备忘录。这些议题将数字合作延伸至公共管理和商业活动，包括企业在线销售商品所使用的系统。
此次议程延续了托卡耶夫10月28日提出的数字经济建议，其中将技术应用与农村销售、工业生产、电力和水资源计量联系起来。此次塔吉克斯坦会谈将其中若干重点延伸至两国合作。
托卡耶夫还提议制定《哈萨克斯坦与塔吉克斯坦至2030年合作综合计划》。这项更广泛的计划仍是提议，而贸易路线图已在此次访问期间通过。
教育、公共服务和外交拓展合作范围
哈萨克斯坦每年向塔吉克斯坦公民提供最多100个教育奖学金名额。两国还开展教育、学术和青年交流，并设有联合信息技术学院、开展专业人员培训。
一项新的政府间协议涉及为塔吉克斯坦国家安全委员会边防部队培训人员。其他文件则涵盖卫生合作、养老金信息交流、检察机关合作，以及公务员和反腐败机构之间的联系。
文件包还包括哈萨克斯坦总统电视广播综合体与塔吉克斯坦电视广播委员会之间的一份备忘录。这些安排将访问期间的合作从贸易部门延伸至公共服务、专业培训和机构间合作。
两国文化交流包括互办文化日、在杜尚别树立阿拜半身像，以及在阿斯塔纳建造伊本·西那纪念碑。拉赫蒙访问期间，还出席了塔吉克斯坦驻哈萨克斯坦首都新使馆建筑群的启用仪式。
托卡耶夫向拉赫蒙授予霍贾·艾哈迈德·亚萨维勋章，以表彰他在教育、科学、文化和国际关系方面作出的贡献。哈萨克斯坦还表示，将支持塔吉克斯坦竞选2028年至2029年联合国安理会非常任理事国席位。
下一阶段工作将持续至2027年至2030年
此次访问促成了时间安排各异的多项协议。贸易路线图期限至2030年，农业和工业则设有更近期的规划周期。铁路工作组也须将交通运输方面的讨论转化为具体建议。
主要日期和里程碑如下：
- 2025年：双边贸易额为12亿美元，其中农产品贸易约为6亿美元。
- 2026年1月至9月：贸易额达11.3亿美元，农产品贸易额超过5.64亿美元。
- 2026年11月7日：托卡耶夫与拉赫蒙在阿斯塔纳举行会谈，通过联合声明，并见证交换14份文件。
- 2027年：工业合作行动计划涵盖当年的落实工作。
- 2027年至2028年：农业路线图规定了下一阶段的领域规划期。
- 2028年至2029年：哈萨克斯坦将支持塔吉克斯坦竞选该任期的联合国安理会非常任理事国席位。
- 至2030年：已通过的贸易路线图为扩大双边贸易设定了长期期限。
对农民、加工商、承运方和其他企业而言，实际成效将体现在完成交付、启动新的生产项目，以及建立可行的货运安排上。已在履行的小麦合同，为两国总统希望在更多领域落实合作提供了一个具体实例。
要点
- 哈萨克斯坦与塔吉克斯坦通过了期限至2030年的贸易路线图，并同意共同推动年贸易额达到20亿美元。
- 2026年前九个月，贸易额达11.3亿美元，较2025年同期增长近26%。
- 前九个月农产品贸易额超过5.64亿美元，其中哈萨克斯坦出口额为5.502亿美元。
- 两国代表团交换了14份文件，涵盖能源、工业、农业、数字技术和其他领域。
- 2025年公路和铁路货运总量约为700万吨；铁路工作组将制定合作建议。
- 工业合作行动计划覆盖2027年，农业路线图覆盖2027年至2028年。
