两台超级计算机与数字就业期限
哈萨克斯坦计划在2026年底前启用第三台超级计算机，并简化数字就业的法律规定。总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫在10月28日的讲话中表示，他更广泛的目标是将该国不断发展的数字基础设施转化为更高收入、更强大的产业和更高效的农场。
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根据讲话中介绍的基础设施进展，两台超级计算机已投入运行，数据中心正在建设中，一条穿越里海海床的光纤电缆已完工。托卡耶夫说，“数字哈萨克斯坦”战略面临的下一项挑战，是取得切实成效，而不是在缺乏明确用途的情况下购买技术。
总统将这一挑战与实际需求联系起来：帮助农村生产者销售商品、将人工智能应用于农业、运用现代技术寻找矿藏，并在批准工业项目之前测算水资源供应。他还设定了到2029年实现持续电力盈余的目标，因为数字经济将需要更多电力。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫用简明的话语描述了这些投资旨在惠及的人群：
“我们的目标是建设一个真正以人为本的数字经济，”托卡耶夫说。
他的提议将两类通常分开讨论的发展结合起来：数字服务和实体基础设施。计算系统需要电力，工厂需要可靠的水源，而通过手机销售产品的农民仍然需要仓储和运输。讲话将这些联系置于哈萨克斯坦下一阶段发展的核心位置。
从便捷应用到增收机会
托卡耶夫说，哈萨克斯坦居民现在已经可以在几分钟内开设银行账户、办理分期付款并在线购买商品。数百万人使用电商平台、外卖平台、出租车服务和银行应用程序。他认为，下一阶段应拓展人们通过这些服务获得收入和开展生产的机会。
政府将在2026年底前为数字就业建立简化的法律制度。该公告涉及线上工作，包括自由职业活动，但没有详细说明准入资格、税收或劳动者保障方面的规定。
农村居民是重点关注群体。托卡耶夫希望将现有的企业扶持措施与私人电商平台、银行、物流公司和数字服务相衔接，为生产者提供贷款和补贴以外的支持。实际目标是帮助他们生产商品、接触客户、收取款项并安排配送。
2027年，政府和商界将启动试点项目，在若干地区帮助农村生产者推广商品。成功做法随后将在全国推广。对小型农场来说，这意味着除了获得生产作物所需的资金支持外，还能得到寻找买家和完成销售方面的帮助。
托卡耶夫还提议在政府内部应用人工智能，以消除职能重复、防止不合理的预算支出并改善税收征管。这些行政改革与农村试点采用同一项检验标准：技术是否改善了实际工作。
数字资产所有权或可开辟新的融资渠道
资产代币化是托卡耶夫提出的数字经济议程中的另一部分。简单来说，代币化是创建代表公司或其他资产权益的数字单位。这些单位所附带的权利取决于相关法律安排。
托卡耶夫说，这种做法可能让公民成为公司和其他资产的共同所有者，同时帮助企业家减少中间环节、直接筹资。在这样的体系下，寻求投资的企业可以向参与投资者提供数字所有权权益。
总统承认，哈萨克斯坦在人工智能商业化、资产代币化、区块链技术发展和互联数字平台建设方面仍处于早期阶段。他指示政府制定一项计划，在整个经济中实际应用数字技术。
他对资金支出的警告十分直接。托卡耶夫在谈到购买软件与取得实际成果之间的区别时说：
“数字化不能沦为购买昂贵的软件产品，却不了解其实际价值，”总统说。
计算服务出口产业初具规模
英伟达首席执行官黄仁勋于2026年10月23日访问阿斯塔纳，时间比托卡耶夫发表讲话早五天。此次访问让外界关注到哈萨克斯坦向海外销售计算服务、发展人工智能本土应用的雄心。
2026年6月公布的一揽子协议涉及Firebird和英伟达，价值100亿美元。相关计划设想逐步部署约10万台英伟达GB300和Vera Rubin加速器。加速器是专用处理器，能够执行训练和运行人工智能系统所需的大量计算。
人工智能与数字发展部介绍了一个规划中的数据中心集群，目标电力容量为1吉瓦。第一阶段已预留215兆瓦，预计2027年达到300兆瓦。这两个数字分别相当于最终1000兆瓦目标的21.5%和30%。
部长扎斯兰·马迪耶夫表示，该项目每年可创造至少30亿美元出口收入。其商业模式是利用电力运行服务器，并向客户出售计算能力；客户包括需要训练人工智能模型或处理数据的海外企业。
哈萨克电信管理委员会主席巴格达特·穆辛将这一模式描述为把埃基巴斯图兹燃煤发电转化为技术出口服务。收入将来自提供计算服务，为哈萨克斯坦的能源资源开辟传统出口以外的另一种用途。
马迪耶夫还说，阿斯塔纳中心拥有2500多家初创企业和信息技术公司，服务出口至100多个国家。黄仁勋访问期间会见了Higgsfield的创始人；这是一家使用英伟达技术的人工智能视频生成公司。
电力供应成为人工智能发展的必要条件
托卡耶夫说，哈萨克斯坦每年发电1230亿千瓦时。他认为，这一电量无法满足工业、建筑、农业以及计划扩建的数据中心不断增长的需求。
他的目标是到2029年实现持续电力盈余。实现这一目标需要新建发电厂和输电线路，改造现有设施，并更新覆盖至2035年的国家能源平衡规划。该规划是一种将预期电力需求与未来供应相匹配的工具。
托卡耶夫呼吁采用更清洁的技术进行燃煤发电，并特别关注可再生能源，尤其是太阳能。因此，拟议中的计算产业让有关哈萨克斯坦发电量以及发电方式的决策更显紧迫。
电力容量和发电量衡量的是不同概念。兆瓦描述设施使用或供应电力的速率；千瓦时衡量一段时间内使用或产生的电量。大型计算集群在运行期间需要稳定供电，因此电网可靠性与服务器设施规模同样重要。
人工智能从屏幕走进矿山和工厂
黄仁勋听取了哈萨克斯坦多个项目的介绍，包括开发无人驾驶飞机和自主控制系统的ARC Aero，以及创建工业设施和基础设施数字孪生的QazTWIN。数字孪生是现实资产的计算机模型，可帮助人们监测状况并测试运营决策。
这些项目属于所谓的“物理人工智能”领域，即软件利用摄像头和传感器提供的信息与现实世界互动。哈萨克斯坦还提议由英伟达为这一领域设立一个中心。
讨论涉及的哈萨克斯坦应用场景包括检查危险矿区、预测设备故障、监测能源基础设施以及在仓库内搬运货物。这些应用将人工智能投资与该国现有的产业基础相连接。
地质勘探也是一项重点。托卡耶夫呼吁采用先进方法研究该国地下资源，提供透明且便于使用的地质数据，并增加私人资本对矿藏发现和勘探的投入。
他还提议建立关键金属储备国家管理体系，为采矿项目提供期限更长的融资，并考虑签订保证国内产量需求的采购协议。这类协议通常称为包销合同，可为生产商确定未来产出的买家。建立有色金属和稀土金属国家储备，以及与发达国家开展合作，也在提议之列。
托卡耶夫提醒说，工业扩张如果缺乏协调，可能带来问题。他以正在运营的冶金企业Qarmet为例，并提到其他三个地区建设类似设施的计划，质疑市场能否消化它们的合计产量。他说，各地区应选择发展重点，同时发展教育、应用科学、物流、服务业和相关制造业。
农场已有数字工具可供拓展
哈萨克斯坦农业现代化的起点，是目前已在使用的系统。农业部负责农业部门公共服务和数字化工作的部门负责人扎克西雷克·叶尔金别克说，该部80项公共服务中有75项通过数字渠道提供。
这占其全部服务的93.75%。农民可以使用电子数字签名远程申请牲畜和农作物补贴，从而减少前往地方政府办公室的需要。
叶尔金别克还介绍了多功能无人机投资成本25%的报销政策。气象站、自动驾驶拖拉机和联合收割机，以及GPS设备已用于播种和收割。卫星监测有助于追踪土壤状况及土地是否按指定用途使用。
托卡耶夫呼吁加快技术现代化，并增加先进拖拉机和联合收割机的国内生产。他赞同黄仁勋提出的将人工智能引入农业的建议。
托卡耶夫在解释自己对英伟达首席执行官提议的回应时说：
“在我看来，这是一个非常及时的提议。我们必须尽快开始实施，”托卡耶夫说。
哈萨克斯坦可持续发展基金外部关系经理艾巴尔·奥尔扎伊介绍了人工智能的潜在用途，包括模拟生产、分配资源和预测结果。对农民而言，实际目标是提高每公顷产量，并更有效地使用投入品。
提高产量有赖于水资源和融资
托卡耶夫说，对主要水源附近的农田进行灌溉，可使传统作物产量达到目前的两倍至2.5倍。这意味着产量可能提高100%至150%，前提是加强灌溉并改进耕作方法。
水资源短缺让实现这一目标所需满足的条件至关重要。总统呼吁在开发土地时采用先进的节水和农用化学品技术，加强用水监管，减少供水管网损耗，并采取措施制止滥用饮用水，尤其是在洗车场。
他还呼吁制定能够体现水资源实际价值的水价，并完成水价改革。政府被要求尽快完成国家水资源信息系统。准确掌握供水和用水情况，有助于官员判断哪些地区适合新建农场和工业设施。
融资和加工能力也是农业计划的一部分。Baiterek已准备了价值超过5000亿坚戈的食品工业储备项目，托卡耶夫呼吁提供可负担的融资和可供农民较长期使用的投资资金。
他提到71家正在运营的商业奶牛场，每年产奶超过46.2万吨；克孜勒奥尔达州的玉米和大豆种植及加工；一家中国企业正在突厥斯坦州开发的棉花纺织产业集群；以及阿克莫拉州的肉类产业集群。仓储、销售和使用农业物流中心也被列为重点。
增产需要通往客户的渠道
哈萨克斯坦推动经济多元化，为技术发展议程提供了更广阔的背景。奥尔扎伊说，在一段为期九个月的时期内，尽管石油产量下降8.3%，制造业仍增长8.6%，国内生产总值增长4.2%。
他还提到了南北运输走廊的建设，以及哈萨克斯坦在伊朗阿巴斯港建设码头的协议。这条走廊可通往南亚及其他市场，将国内生产与哈萨克斯坦境外的买家连接起来。
奥尔扎伊称，目前货运量为每年320万吨，目标是2000万吨。要实现这一目标，货运量必须达到目前水平的6.25倍。目标规模说明，除了数字市场和生产技术，运输能力也至关重要。
托卡耶夫的区域发展思路同样强调工厂与配套服务和技能之间的联系。企业需要受过培训的工人、供应商和通往客户的渠道。农村生产者在收到线上订单后，需要配送和仓储安排。只有这些配套体系运转良好，数字工具才能创造经济价值。
建设计划面临资金和期限要求
托卡耶夫提议将2027年定为“全国大规模建设年”，此前2026年为“数字化与人工智能年”。“人民建设”倡议将涵盖公路、机场、火车站、医疗设施、有特殊需求儿童康复中心、住房、图书馆、体育设施、创意中心和科研中心。
托卡耶夫讲话的公开文本显示，拟议中的国家基金基础设施融资到2029年约为6.5万亿坚戈；另有报道将该计划的金额称为65亿坚戈。讲话要求在2026年和2027年前两个月为社会项目拨款1.5万亿坚戈。
托卡耶夫希望由国内工厂为基础设施建设行动供应建筑材料、金属结构件和工程设备。副总理兼国民经济部长谢里克·朱曼加林表示，政府将继续动用国家基金资源支持大型基础设施项目。
主要日期将近期法规调整与持续数年的投资计划联系起来：
- 2026年6月：哈萨克斯坦宣布与Firebird和英伟达达成价值100亿美元的协议。
- 2026年10月23日：黄仁勋访问阿斯塔纳并考察科技项目。
- 2026年10月28日：托卡耶夫公布数字经济、工业和基础设施发展议程。
- 2026年底前：计划启用第三台超级计算机，并简化数字就业规则。
- 2027年：启动面向农村生产者的区域数字试点，并开始拟议中的全国建设行动。
- 2029年前：哈萨克斯坦力争实现持续电力盈余，并推进拟议中的基础设施融资计划。
- 至2035年：更新后的国家能源平衡规划将指导较长期规划。
因此，首批实际里程碑已近在眼前：让新增计算能力投入使用，并建立数字就业规则。面向地区的销售试点将于2027年跟进，而电力和基础设施计划则承担着在全国范围内支持相关活动的更大任务。
要点
- 托卡耶夫希望数字投资能够增加收入和产出，并在2026年底前简化线上工作规则。
- 两台超级计算机已投入运行，第三台正在规划中；据报道，里海光纤电缆已完工。
- 拟议中的计算集群目标电力容量为1吉瓦；人工智能与数字发展部长扎斯兰·马迪耶夫称，该项目每年可能创造至少30亿美元出口收入。
- 哈萨克斯坦力争到2029年实现持续电力盈余，以支持工业和数字经济增长。
- 农业重点包括人工智能、灌溉、水资源统计、农产品加工和改善客户渠道。
- 面向地区的数字试点和拟议中的全国建设行动计划于2027年启动。
