请求重新开放通往施韦特的输油路线
哈萨克斯坦已正式请求俄罗斯恢复通过友谊输油管道北线向德国输送石油，以重新开放这条运输路线。该路线在2026年前四个月输送了102万吨石油，随后于5月1日停止运输。
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能源部长叶尔兰·阿肯任热诺夫11月4日在阿斯塔纳举行的新闻发布会上说，他已亲自递交请求。哈方表示，具备恢复向施韦特炼油厂供油的技术能力，但俄罗斯尚未作出回应。部长没有透露俄罗斯何时回复或何时恢复运输。
负责哈萨克斯坦能源事务的阿肯任热诺夫描述了他与俄方交涉的情况：
我在一次面对面会谈中亲自递交了正式请求，请求已转达。哈方正在等待俄方就恢复运输作出答复。
输油中断对管道两端的影响各不相同。友谊输油管道运输量不到哈萨克斯坦石油出口总量的3%，而哈萨克斯坦原油约占施韦特炼油厂所需石油的20%至30%。该厂生产柏林及周边勃兰登堡州约90%的汽油、航空燃料和柴油。
哈萨克斯坦原计划2026年通过友谊输油管道运输约300万吨石油，高于2025年的210万吨。如今，该国已将石油转运至其他出口路线，包括里海管道联盟系统以及俄罗斯波罗的海港口乌斯季卢加。恢复友谊输油管道运输，将重新连接一个长期供应方与一家已不得不调整原油来源的炼油厂。
输油管道为何仍未恢复运行？
俄罗斯以俄境内管段存在技术限制为由，于5月1日停止向施韦特输送哈萨克斯坦石油。俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克称，此次中断是暂时的，与维修工作有关。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫也提到了技术问题。
阿肯任热诺夫5月表示，来自俄罗斯的非正式消息称，此次运输中断与针对俄罗斯基础设施的无人机袭击有关。6月，他说俄方仍未确认能否通过该路线输油，之后六个月的交付计划显示运输量为零。
哈方目前表示已做好准备，指的是其自身具备供油能力。恢复运输还需要俄罗斯开放其过境基础设施并同意重新启泵。出口管道是一条相互连接的链条：只有中间各段都能运行，起点的石油才能运抵买方。
不断增长的贸易为何在5月中断
哈萨克斯坦于2023年开始通过友谊输油管道向施韦特供油，当年交付约100万吨。到2025年，年交付量已达210万吨，超过最初水平的两倍。
2026年开局显示，运输量有望进一步增长。第一季度的运输量约为73万吨，约为2025年同期的两倍。截至4月底，交付量达到102万吨，之后这条路线关闭。
主要进展显示，运输从持续增长转为长期中断：
- 2023年：哈萨克斯坦开始通过友谊输油管道向德国供油，运输量约100万吨。
- 2025年：交付量增至210万吨。
- 2026年1月至4月：哈萨克斯坦向施韦特运输102万吨石油。
- 5月1日：俄罗斯以技术限制为由停止过境运输。
- 6月：俄罗斯尚未确认能否恢复输油，之后六个月的交付计划中没有安排运输量。
- 8月：阿肯任热诺夫表示，预计9月、10月或11月都不会恢复交付。
- 11月4日：部长宣布已亲自提交恢复过境运输的请求，正在等待俄方答复。
因此，11月提出请求时，哈萨克斯坦已经数月按照这条路线无法使用的情况安排运输。
涉及多少石油？
哈萨克斯坦最近公布的计划是2026年通过友谊输油管道交付约300万吨，高于此前估计的250万吨。部分报道仍引用较早的数字。若实现这一更高目标，较2025年运输的210万吨将增加约43%。
5月前交付的102万吨占300万吨年度目标的34%。运输中断时，原计划交付量中约有198万吨尚未完成。哈萨克斯坦将石油转运至其他出口渠道，而不是让所有这些石油都依赖友谊输油管道恢复运行。
这些数字说明了哈萨克斯坦为何希望恢复这条路线，尽管它在全国出口中所占份额不大。友谊输油管道已成为一条不断增长的出口渠道，服务于特定客户。替代路线能让石油继续运往出口市场，而重开管道则可恢复与施韦特之间既有的联系。
施韦特受到的冲击为何更大
施韦特炼油厂将原油加工成供柏林和勃兰登堡各地使用的燃料。该厂供应该地区约90%的汽油、航空燃料和柴油，因此其原油供应变化影响的人群远不止在厂内工作的人员。
根据阿肯任热诺夫5月的估算，哈萨克斯坦原油约占该炼油厂需求的五分之一至近三分之一。失去这部分供应，意味着炼油厂必须寻找替代原油，或减少加工量。加工量下降可能导致部分设备低于产能运行。
德国经济部春季表示，运输中断不会威胁德国整体石油产品供应，同时承认施韦特炼油厂必须降低产量。替代供应路线包括波兰格但斯克港和德国罗斯托克港，再由港口将石油运至炼油厂。
因此，德国整体供应状况与施韦特炼油厂的运行状况需要分别看待。德国可以依靠其他炼油厂和供应渠道，而该厂自身则必须应对一个重要原油来源的流失。
经俄罗斯和白俄罗斯的北线
哈萨克斯坦原油经阿特劳—萨马拉路线和友谊输油管道北线运抵施韦特。该管道系统经过俄罗斯和白俄罗斯；这条北线不经过乌克兰。
友谊输油管道还有另一条支线，为其他欧洲客户供油。2026年初，俄罗斯原油仍通过这条独立支线运往匈牙利。施韦特的运输中断涉及的是将哈萨克斯坦原油输往德国的北线。
施韦特过去主要加工俄罗斯原油。哈萨克斯坦原油的技术特性与之相近，适合这家习惯处理此类原料的炼油厂。炼油厂的设计决定了其可处理的原油种类范围，因此替换供应来源，既要找到该厂能够加工的原油，也要安排运输。
哈萨克斯坦原油的产地与运输路线是这笔贸易中相互独立的两个环节。石油产自哈萨克斯坦，但运往施韦特的旅程依赖俄罗斯境内的基础设施。这种依赖使莫斯科的过境决定成为哈方恢复交付努力的关键。
替代出口仍高度依赖俄罗斯
哈萨克斯坦已将部分石油转运至里海管道联盟（CPC）和乌斯季卢加。CPC将石油运至俄罗斯黑海沿岸，乌斯季卢加则可通过波罗的海进行海运。
哈萨克斯坦约80%的石油出口经CPC运输，而中断前通过友谊输油管道运输的比例不到3%。这一差距表明哈萨克斯坦的出口体系仍高度集中：作为友谊输油管道主要替代渠道的CPC，已经承担约五分之四的出口量。
转运改变了石油的出口通道，但CPC和乌斯季卢加也都涉及俄罗斯基础设施。哈萨克斯坦可以调整石油运往买家的路线，但仍面临经俄罗斯运输受阻的风险。
11月2日还发生了另一起运输中断事件。当天上午遭遇无人机袭击后，哈萨克斯坦暂时停止通过阿特劳—萨马拉输油管道向俄罗斯输送原油。这起事件发生在阿肯任热诺夫宣布正式请求恢复友谊输油管道过境运输的两天前。
年度生产目标令最后一个季度压力不小
哈萨克斯坦维持2026年石油产量9600万吨的预测。今年1月至9月，石油产量总计6940万吨，同比下降8.3%。
若要实现年度目标，最后三个月还需生产2660万吨。这意味着月均产量约为890万吨，而前九个月的月均产量约为770万吨，所需月均增幅约为15%。
哈萨克斯坦2025年石油和凝析油的此前年度产量数据为9940万吨，另有一项报告数字约为9960万吨。若按9940万吨计算，2026年的目标将下降约3.4%。
基础设施遭袭、CPC码头暂时停止运输，以及哈萨克斯坦最大油田田吉兹油田出现技术问题，都影响了2026年的产量。尽管如此，阿肯任热诺夫仍表示，该国有望实现年度计划。他给出的2027年初步产量展望约为9900万吨，最终数字仍在确定中。
炼油厂所有权引发另一场争端
施韦特炼油厂的控股权由俄罗斯石油公司旗下的德国子公司持有。德国于2022年将这些公司纳入政府管理，使重要燃料基础设施的管理脱离俄罗斯母公司的控制。
2026年2月底，德国经济部将这一管理安排长期化，取代此前每六个月延长一次的做法。3月底，俄罗斯石油公司对这一决定提起诉讼。哈萨克斯坦石油运输则于5月1日停止。
德国还限制了俄罗斯石油公司供应的俄罗斯原油，提高了替代油源对施韦特的重要性。哈萨克斯坦目前的请求着眼于恢复通过现有管道输送本国原油，而有关炼油厂管理权的争端仍在单独持续。
阿肯任热诺夫接下来的实际步骤是等待俄罗斯答复。对哈萨克斯坦而言，若获批准，将能恢复一条快速扩大的客户供应路线。对施韦特而言，恢复交付将使其重新获得一个此前满足其20%至30%原油需求的来源。
要点
- 哈萨克斯坦已正式请求恢复经友谊输油管道对德石油运输，截至11月4日仍在等待俄方答复。
- 俄罗斯于5月1日以技术限制和维修需要为由停止该路线的运输。
- 中断前，哈萨克斯坦已交付102万吨石油；其最新年度计划为约300万吨。
- 哈萨克斯坦原油此前满足施韦特炼油厂约20%至30%的石油需求。
- 转运后的出口使用CPC和乌斯季卢加，两者都涉及俄罗斯基础设施。
- 哈萨克斯坦维持2026年石油产量9600万吨的目标，并预计2027年产量约为9900万吨。
- 俄方尚未公布答复时间或恢复交付的日期。
