印尼向雅加达部署20,980名人员,总统遭窃听调查范围扩大

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Indonesia Deploys 20,980 Personnel to Jakarta as Presidential Wiretapping Inquiry Widens

第四名嫌疑人身份公布,雅加达增派人员

印尼正向雅加达部署20,980名军人,另有13,140人待命。警方正在调查有关监视总统普拉博沃·苏比安托以及删除被截获通信记录的指控。2026年11月5日,调查人员将警察总监斯拉梅特·乌利安迪列为第四名嫌疑人。这起案件已导致前国家警察总长利斯蒂约·西吉特·普拉博沃失去总统办公厅主任一职。

目录
  1. 第四名嫌疑人身份公布,雅加达增派人员
  2. 部署情况
  3. 哪些人正在接受调查?
  4. 监视系统据称如何遭到滥用
  5. 记录被删除为何重要
  6. 从通信拦截指控到可能的叛国指控
  7. 数千名潜在目标令隐私问题受到关注
  8. 维多多作出回应,政治压力加大
  9. 警方领导层面临透明调查要求
  10. 案件发展关键日期
  11. 要点

包括利斯蒂约在内的三名高级警官被羁押在西爪哇省德波克市的机动旅总部。国家警察刑事调查局(简称Bareskrim)网络犯罪部门负责人苏赫尔曼托准将表示,斯拉梅特此前曾作为证人接受询问,但因正在中风后康复而未被拘留。

调查涉及涉嫌滥用警方通信拦截系统、未经授权获取电子信息以及销毁记录。警方称,监视对象包括总统、政府官员、政界人士、记者、公民社会人士和商界人士。

军方官员称,部队调动属于例行安全部署。有关部门尚未确认这次部署与窃听调查有关,尽管两件事都发生在同一周内。

这起案件如今聚焦三个紧迫问题:是谁批准了监视、收集到的信息后来如何处置,以及原本用于合法调查的警务系统为何据称被用来监视与正当刑事调查无关的人士。部长们还提出可能以叛国罪起诉的说法,调查人员则继续查明行动目的。

部署情况

海军作战助理副司令亚彦·苏菲安海军中将称,部署总人数为20,980人。第一阶段于11月2日启动,投入的是已驻扎在雅加达的部队,共2,100人。来自首都以外的增援部队从11月4日开始抵达。

爪哇岛和楠榜省的海军陆战队、海军部队、训练中心及海军基地都将派员参加。苏菲安称,另有13,140人随时待命,可按需部署。已宣布部署的人员与待命人员合计34,120人,不过待命部队目前只是可供调动,并未确定投入行动。

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军方发言人穆罕默德·纳斯少将称,部队调动是维护国家安全和领土完整工作的一部分。他这样解释军方的立场:

部队部署是常有的事。

有关部门称,大多数人员被安置在营房及其他设施内。据11月5日的情况描述,尽管宣布部署的人数众多,雅加达街头并未出现明显的军事力量。

一项更具体的安保任务涉及5,500名警察和军人,他们于当天负责保护前总统佐科·维多多出席的一场庭审。这个数字指的是庭审安保行动;官员没有说明这项任务与更大规模的军事部署有何重叠。

哪些人正在接受调查?

Bareskrim负责人阿塞普·萨弗鲁丁警察总监11月3日公布了前三名嫌疑人:利斯蒂约·西吉特·普拉博沃、阿赫里·松塔·纳苏蒂安和埃科·哈迪·桑托索。警方称,三人已于11月1日被拘留。

利斯蒂约于2021年获维多多任命,出任国家警察总长。2026年10月,也就是相关指控公开前约一个月,他获任普拉博沃的总统办公厅主任。政府证实,普拉博沃于11月4日将其免职。

阿赫里被指为国家警察法律部门负责人,埃科则被指为国家警察教育与培训学院的高级教官。嫌疑人尚未公开回应这些指控。

警方通报中以首字母SU指代的斯拉梅特,在案件审查后于11月5日被列为嫌疑人。苏赫尔曼托称,他曾担任Bareskrim监控中心的监督顾问,并于2010年至2019年主管该中心的监控部门。

警方已成立由阿塞普领导的特别调查组。截至11月5日的通报,调查人员已询问13名证人和5名专家,其中3名专家研究电子信息与交易,另有2名专攻刑法。

监视系统据称如何遭到滥用

阿塞普称,有人未经必要核验,也未与有效的警方调查建立合法关联,就将电话号码录入合法监听管理系统(LIMS)。LIMS用于管理通信拦截。法律授权和审批程序决定哪些号码可以受到监控,以及监控的调查目的。

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调查人员指称,嫌疑人绕过了这些程序。他们描述称,国家警察监控系统被用于监视通信内容不属于合法调查范围的人士。

警方通报将涉嫌活动的时间定在2025年和2026年,但警方指控的相关说法也将时间描述为2024年和2025年。因此,具体起止日期仍需澄清。

调查人员查获11部手机、一台iPad和四个闪存盘。这些设备是调查的一部分,调查重点包括系统访问、被截获信息的处理,以及据称遭到删除的电子记录。

实际问题不仅在于谁操作了设备。调查人员还在查明是谁挑选电话号码、谁批准访问权限,以及谁接收了由此获得的信息。每个环节都涉及不同责任,从将号码录入服务器到批准行动,均在调查范围之内。

记录被删除为何重要

苏赫尔曼托称,被警方认定为EH和AS的嫌疑人,在进行配置或窃听前需要获得斯拉梅特批准。在此情境下,配置是指设置系统,以开始监控选定号码。

警方指称,AS于2026年10月初请求批准删除拦截结果,斯拉梅特批准永久删除。调查人员还称,曾有人于10月底下令清除文件,并在当月删除电子日志。

被截获文件包含监视收集到的信息。电子日志则记录系统内的活动,例如访问或更改记录。调查人员正在审查这两类资料:文件内容有助于说明收集了什么,日志则有助于还原系统的使用情况。

斯拉梅特据称批准删除记录,这使调查涉及监督层面的责任。警方正在调查设备操作人员之上的决策,包括批准启动监视以及授权删除监视结果。

针对他的指控集中在其批准权限上。他此前在监控部门任职,后来担任顾问所拥有的权限,都是调查人员试图还原的责任链条的一部分。

从通信拦截指控到可能的叛国指控

苏赫尔曼托列举了针对斯拉梅特适用的若干法律条款:《2023年第1号法律》第332条第(1)款和/或第(2)款,涉及非法访问;同一法律第258条第(1)款,涉及通信拦截;以及《电子信息与交易法》第32条第(1)款,涉及干扰电子信息,包括删除信息。

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他称,非法访问最高可判处六年监禁,通信拦截条款规定的最高刑期为10年,电子信息条款规定的最高刑期为八年。警方还提及《刑法典》第20条,该条涉及共同实施犯罪。任何起诉所涉刑罚,都将取决于最终提出的指控以及法院的认定。

负责法律、人权、移民和惩教事务的统筹部长尤斯里尔·伊扎·马亨德拉称,调查人员正在考虑《刑法典》第191条是否适用。该条规定的刑罚包括死刑。他称,对叛国行为的评估仍处于初步阶段,调查人员仍在审查动机和行动的最终目的。

尤斯里尔称,初步证据支持通信拦截相关指控,而后续发现则显示,行动可能意在阻止政府正常运作。他在11月4日的新闻发布会上这样描述正在形成的判断:

根据目前调查进展,已有迹象和线索指向叛国行为。

国务秘书部长普拉塞蒂约·哈迪也称,涉嫌监视行为威胁国家利益和领导层安全。涉及总统的通信可能包含政府决策和安全方面的敏感信息,因此调查的核心问题之一是这些资料原本打算如何使用。

数千名潜在目标令隐私问题受到关注

一名了解调查情况但不愿透露姓名的人士称,据报有一份名单列出逾6,000个电话号码。据报名单上的人物包括记者兼政界人士阿克巴尔·法伊扎尔,以及法律学者费里·阿姆萨里和扎伊纳尔·莫赫塔尔。警方公开提到了广泛的目标类别,但尚未确认这一人数,也未公布完整名单。

电话号码与人数是不同的统计口径:一个人可能使用多个号码。查明实际受到监视的人士、监视持续时间以及收集到的信息,将决定这项涉嫌行动的影响范围。

国际特赦组织印尼分会执行主任乌斯曼·哈米德警告称,这种监视可能侵犯人权,并被用于恐吓批评者。他呼吁调查人员关注总统以外的受影响者:

这不仅仅是涉嫌窃听总统的问题。有关部门必须公布还有谁可能成为目标,并调查这项行动造成的全部影响。

对记者、活动人士和商界人士而言,私人通信可能包含保密联系人的身份、竞选计划或商业决策。因此,这项调查既涉及总统安全,也涉及公共生活各领域的个人信息处理问题。

维多多作出回应,政治压力加大

11月5日,维多多前往东雅加达地区法院,就一宗诽谤案作为证人出庭。该案源于有人指称他使用了伪造的大学文凭,他否认这一指控。这场审判与窃听调查是两起不同案件。

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庭审结束后,这位前总统就监视调查作出回应。调查人员尚未将维多多列为涉案人员,他呼吁尊重调查程序:

我们都应该尊重正在进行的法律程序,让我们等待调查结果。

已退休的警察将领努格罗霍曾任国家警察副总长,他呼吁调查人员审查完整指挥链,包括是否有人曾奉维多多之命行事。前人民协商会议主席阿明·赖斯也要求彻查,并公开提出前总统可能涉案的说法。

阿明向普拉博沃为自己此前对警察改革的批评道歉。他称,由吉姆利·阿西迪基领导的委员会有10名成员,历经三个月工作后编写了一本3,000页的报告,但他质疑委员会是否为改革明确了方向。

内阁秘书泰迪·因德拉·维贾亚也因一项未经证实的说法而成为公众讨论焦点。据称,宪兵曾对他进行询问后将其释放,但这一说法尚未得到证实。相关时间、地点、询问主题、法律身份及其与监视调查的关联均未获确认。10月27日和11月5日,泰迪都曾被看到陪同普拉博沃。

警方领导层面临透明调查要求

已退休的警察总监穆罕默德·伊里亚万(又称伊万·布勒)呼吁以专业、透明的方式调查此案,不应对曾任高级职务者给予特殊待遇。他称,警察的忠诚必须在法律框架内,并服务于国家和公众。

11月5日,警察退休人员协会PP Polri与国家警察总长苏尤迪·阿里奥·塞托将军举行会晤,对调查表示支持。该协会主席、前警察总长班邦·亨达尔索·达努里称,警方领导层已将此事定性为涉及警员的刑事案件,而非现任与前任警察总长之间的争斗。

班邦称,公众对警方的信任度已达80%,但没有说明这一数据来自哪项调查。该协会提出七项道义倡议,并赞扬警方、军方、各部委及其他机构之间的协调。

政界人士也作出回应。民族觉醒党主席阿卜杜勒·穆艾敏·伊斯坎达尔赞扬普拉博沃和苏尤迪对警方事务的处理。民主党主席阿古斯·哈里穆尔蒂·尤多约诺称,非法拦截通信威胁国家安全、隐私、公众信任和民主,并呼吁依法开展调查。

这些回应提出了共同而具体的要求:调查人员应查明所有责任人,说明授权程序,并交代那些通信据称遭到监视的人士的情况。

案件发展关键日期

公开披露的进展迅速推进,从三名高级警官被拘留,到一名总统幕僚被免职,再到第四名嫌疑人身份公布。

  • 2026年10月:调查人员指称,有人下令删除通信拦截文件和电子日志。利斯蒂约也在同月获任总统办公厅主任。
  • 11月1日:警方称,利斯蒂约、阿赫里和埃科被拘留。
  • 11月2日:第一阶段部署启动,投入已驻扎在雅加达的2,100名人员。
  • 11月3日:阿塞普公布前三名嫌疑人。
  • 11月4日:增援部队开始抵达,利斯蒂约被免职,部长们讨论可能提出的叛国指控。
  • 11月5日:斯拉梅特成为第四名嫌疑人;另有5,500名警察和军人负责维多多出庭期间的安保。

调查人员尚未公布有关动机的最终结论,也未确认所有被截获信息的接收者,或给出起诉日期。接下来的关键决定包括如何评估针对每名嫌疑人的证据,以及调查是否会从通信拦截、非法访问和删除记录等指控进一步扩大。

要点

  • 印尼宣布向雅加达部署20,980名人员,另有13,140人待命。
  • 有关部门尚未确认部队调动与窃听调查有关。
  • 四名警官被列为嫌疑人。三人已被拘留;斯拉梅特·乌利安迪正在中风后康复。
  • 普拉博沃免去了利斯蒂约·西吉特·普拉博沃的总统办公厅主任职务。
  • 警方指称有人滥用LIMS监视系统并删除电子记录。
  • 有关可能提出叛国指控的调查仍在进行;行动动机和完整目标名单尚未查明。
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