执法记录仪承诺在雅加达街头接受考验
2026年10月28日，学生抗议者前往雅加达印尼酒店环岛途中被安保路障拦下。印尼警察总长苏尤迪·阿里奥·塞托将军呼吁更多使用警员佩戴的摄像设备，以加强示威期间的问责。
目录
印尼大学学生执行委员会、潘查希拉大学法学院学生代表机构以及印尼政治犯联盟的示威者，于西印度尼西亚时间下午约2时30分抵达苏迪曼路UOB银行大楼外。下午3时14分，他们仍未能抵达环岛。
路障由数百名警察组成，后方还有约100名军人。雅加达中部警察局长、警察高级专员雷诺德·埃利萨·帕尔托马万·胡塔加隆与学生代表进行了交谈，并表示警方将继续接纳和协助这场示威。
当天的事态将两个紧迫问题摆在一起：警员将如何保护行使抗议权利的人，以及他们的行为将如何被记录和审查。苏尤迪提出使用摄像设备，是警方在管理人群时承诺采取对话、预防措施和相称武力这一更广泛方案的一部分。
“#IndonesiaSadar”示威原定于下午2时在通常被称为Bundaran HI的环岛举行。组织者提出五大类诉求，涉及灾害与环境、公共支出、教育、腐败和公民自由。国际特赦组织印尼分会呼吁取消对该地点和平示威活动的限制。
执法记录仪公告的内容
苏尤迪表示，加强使用警员随身佩戴的摄像设备，是改善安保行动问责制的一部分。他于10月27日和28日发表并传播的讲话涉及示威活动以及社会冲突的处置。
公告称，将为不同地区负责示威活动的警员配备设备。但苏尤迪引述的措辞更为谨慎：警方正在鼓励加强使用这些设备。警方没有说明采购总量、部署期限或操作规程，也未解释何时开始录像、影像将如何存储，以及谁有权调取。
执法记录仪是一种安装在警员服装或装备上的小型记录设备，可记录警员与公众接触的情况。对示威者而言，实际问题在于与警方的互动是否会被拍下，包括警方指令以及任何武力使用。对警员而言，录像可以记录他们采取行动时的具体情况。
苏尤迪将这类设备与有关指示联系起来：警员应通过对话管理人群，让民众能够安全、有序地表达意见。因此，执法记录仪计划也与警员如何同示威者沟通、是否允许人员通行以及如何应对突发事件等决定密切相关。
警方承诺先预防，再执法
苏尤迪表示，10月28日青年誓言日当天，警方将在印尼各地为示威活动提供安保。他敦促参与者维护秩序、避免暴力，同时重申他们有权公开表达意见。
苏尤迪在雅加达警察总部介绍了警方应采取的做法：
我们继续优先采取人道主义方式。我们的警务措施将继续以预防和先发制人为主。
警察公共关系部门负责人、警察总监约翰尼·埃迪森·伊西尔介绍了这些原则具体包含的措施。警方将通过早期发现、警告以及与社区团体沟通，争取在问题扩大前识别潜在风险。随后，巡逻、交通管理以及与示威协调人员联系，将有助于保护参与者和其他公众。
简单来说，警方表示希望预判问题、保持沟通畅通，并在考虑执法之前阻止危险情况发生。伊西尔表示，对违法行为采取任何行动，都必须考虑法律授权、现场情况、相称性、问责制和人权。
法律权利与双方责任
警方援引1998年第9号《公共场所表达自由法》，作为处理示威活动的法律依据。该法第5条规定公民表达意见的权利，第6条则列出相关责任，包括尊重他人权利、维护公共秩序和遵守法律。
伊西尔解释警方立场时表示，表达自由必须受到保护：
印尼国家警察尊重每位公民在公共场所表达意见的权利。正如1998年第9号法律所规定的，表达自由是一项必须受到尊重和保护的权利。
伊西尔还表示，政府人员有责任保护人权、尊重法律原则和无罪推定，并提供安保。这些责任既适用于警员，也适用于参加示威的人。
苏尤迪在10月1日的议会确认听证会上也表达过类似立场。他表示，应保护和平参与者；对实施暴力的人，则应依据其行为和证据处置。他还表示，警方使用武力必须合法、必要、相称、有记录且可问责。
相称性意味着干预措施应与实际情况相匹配。按照苏尤迪所述的做法，警员应区分和平参与者与实施暴力的人，并记录使用武力的依据。执法记录仪计划则为这一承诺增加了实际的记录环节。
学生未能抵达原定地点
在UOB银行大楼外，示威者前往Bundaran HI的途中遇到多层安保人员。警方和军方人员的部署，使能否进入已宣布的示威地点成为眼下争议的焦点。
雷诺德与印尼大学学生执行委员会社会与政治事务协调员哈菲兹·赫尔南达及副主席法蒂玛·阿扎赫拉进行了交谈。当警方保证会接纳这场示威时，参与者仍被挡在路障后方。
印尼大学学生行动阵线成员穆罕默德·莱汉表示，学生仍在尝试通过路障。他说，如果到下午4时仍无法通过，他们就会改在UOB银行大楼外发表演讲、提出诉求。
对参与者而言，这意味着警方的行动影响了他们集会和发言的地点。对警员而言，与学生代表交谈成为处理通行权争议的直接方式。
国际特赦组织呼吁开放公共空间
国际特赦组织印尼分会执行主任乌斯曼·哈米德敦促当局取消对Bundaran HI和平示威活动的限制。他称该环岛是公共空间，民众有权在此表达关切。
乌斯曼认为，警方的核心责任是为和平集会提供安全场所。他表示，限制可能造成误解并引发侵犯人权行为，并呼吁当局倾听示威者诉求，而不是以镇压回应。
他还为“#IndonesiaSadar”口号及其三指标志辩护。组织者用这一标志表达对勒索、焚烧和贫困问题的关注。乌斯曼称，这是对当前状况表达担忧，并否认这一口号煽动敌意、歧视或暴力。
争议焦点在于进入公共空间的权利以及安保力量的职责。警方承诺提供保护、维护公共秩序；国际特赦组织则要求允许示威者进入他们选择的公共地点。军方人员的出现，也让示威者的一项诉求具有现实意义：结束民用空间军事化。
五大类诉求涉及环境、预算和权利
名为“捍卫人民主权委员会”、简称SADAR的组织联盟，汇集了来自印尼大学、万隆理工学院、加查马达大学、迪波内戈罗大学、布拉维加亚大学、三宝垄州立大学、艾尔朗加大学和巴查查兰大学等高校的学生组织。其代表称，10月28日的动员行动是10月20日行动的延续。
五大类诉求将日常生活成本和公共服务与有关政府权力的更广泛问题联系起来：
- 针对森林火灾和环境危机宣布国家级灾害，起诉负有责任的企业，并加强土地管理协调。
- 将国家预算用于满足公共需求，停止组织者认为浪费的支出。
- 降低教育成本，扩大基本服务的覆盖面。
- 打击腐败、勾结和裙带关系，停止将法律作为政治权力工具。
- 保护表达自由，解决人权案件，结束民用空间军事化。
组织者批评了免费营养餐计划（简称MBG）和村级合作社计划的支出。他们有关预算的诉求针对的是APBN，即印尼国家收入与支出预算。具体而言，他们希望改变公共资金的分配方向。
乌斯曼提到苏门答腊、加里曼丹、爪哇和巴布亚的森林与土地火灾，以及东努沙登加拉的地震等环境问题。这些关切将宣布国家级灾害的诉求与追究企业责任、改革土地管理的要求联系起来。
动员活动的进展
印尼大学学生执行委员会战略研究负责人纳莫拉·西亚汉表示，计划中的集会旨在邀请工人、农民和其他公民社会团体与学生共同参与。组织者希望抗议地点能为不同背景的人士提供参与空间。
筹备工作和街头事态按以下时间展开：
- 10月1日：苏尤迪在议会确认听证会上表示，应保护和平示威者，并记录警方使用武力的情况。
- 10月20日：组织者举行前一次行动，SADAR代表称10月28日的抗议将延续这次行动。
- 10月26日：印尼大学学生执行委员会在德波克校区的学生活动中心举行协调会议，讨论示威相关关切和计划。
- 10月27日：苏尤迪公布执法记录仪和对话方面的承诺，组织者也对外发布“#IndonesiaSadar”动员活动信息。
- 10月28日下午2时：示威原定在Bundaran HI开始。
- 10月28日下午约2时30分至3时14分：参与者抵达UOB银行大楼外，但仍被阻拦，无法前往环岛。
10月28日的行动恰逢青年誓言日。组织者借此将学生团体与更广泛的公众诉求联系起来。街头当下最紧迫的挑战，是争取到一个提出这些诉求的场所。
交通提醒与更广泛的改革承诺
雅加达交警建议驾车者避开议会大厦、Bundaran HI、国家纪念碑和Tugu Tani周边区域。提醒涉及上午10时起的示威活动，并警告可能出现拥堵和交通流向调整，建议驾驶者改走其他路线。
雅加达警方发言人、警察高级专员布迪·赫尔曼托敦促民众爱护公共设施，并尊重所有使用共享空间者的权利。他指出，示威者、工人、学生和其他日常出行的居民都是需要兼顾其需求的群体。
苏尤迪将执法记录仪计划纳入更广泛的内部改革方案，包括加强监督、依据能力晋升、推动警务数字化以及提高透明度。任人唯贤制度意味着晋升应取决于资历、表现和岗位匹配度。
他承认，警方改革尚未完成，并表示警队将继续接受公众意见。他还将安保和公共服务与政府的“Asta Cita”优先事项联系起来，尤其是其中第二和第七项，以及“黄金印尼2045”发展愿景。
更广泛的执法议程包括打击毒品、网络赌博、勒索和刑事恐吓，同时保护妇女、儿童、工人和人口贩运受害者。在10月28日的示威现场，衡量公共服务最直接的标准更为具体：民众能否安全集会，对话能否解决通行争议，以及警员行为是否被记录。
要点
- 苏尤迪呼吁在示威活动和其他公共安保行动中加强使用执法记录仪。
- 警方承诺采取对话、预防和相称执法措施，并援引1998年第9号法律保障公开表达意见的权利。
- 10月28日下午3时14分，前往Bundaran HI的示威者仍被警方和军方设置的路障拦在UOB银行大楼外。
- 国际特赦组织印尼分会敦促当局取消对该环岛和平示威活动的限制。
- SADAR联盟提出五大类诉求，涉及环境灾害、公共支出、教育、腐败和公民自由。
- 交警警告，议会大厦、Bundaran HI、国家纪念碑和Tugu Tani周边交通将受到影响。
