减税和电费补助缓冲价格大幅上涨
柬埔寨已投入超过6亿美元，以限制燃油和电力成本。首相洪玛奈于2026年11月5日表示，进口能源价格持续上涨，给家庭预算和企业带来压力。商务部数据显示，普通汽油价格为每升5,050瑞尔，较2月上涨31%；柴油价格为每升5,650瑞尔，上涨46.7%。
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洪玛奈是在菩萨省向受洪灾影响的家庭发放稻种和食品时公布这一数字的。他表示，只要全球燃油价格仍处高位，政府就会继续提供支持，并将能源成本上涨与中东冲突联系起来。
这项援助包括电费补贴，以及政府决定下调或免除的税费。洪玛奈称，燃油税支持约为5亿至6亿美元，国有电力公司柬埔寨电力公司（简称EDC）则支出约7,000万美元，以控制电价。
洪玛奈在国家电视台播出的讲话中介绍了这项综合举措：
截至目前，我们已提供超过6亿美元补贴，以遏制燃油成本上涨并稳定电价。
这些数字既显示了干预规模，也反映出消费者仍承受着压力。柬埔寨所需的石油和柴油完全依赖进口，因此国际价格上涨时，国内燃油市场也会受到冲击。减税可以降低加油站的售价，但消费者支付的价格仍显著高于2月。
6亿美元包括哪些内容
政府通过两种主要方式向消费者提供能源支持。燃油方面，政府下调了向进口商征收的税费。电力方面，EDC承担相关成本，以压低电价，也就是用户支付的电力费率。
减税通过取消最终售价中的部分费用来降低价格，但这也意味着政府税收收入减少。电力支持的运作方式不同：即使供电成本上涨，政府仍投入资金控制向用户收取的价格。
洪玛奈列出的燃油支持金额为5亿至6亿美元，另有约7,000万美元用于电力。这些金额解释了为何综合数字超过6亿美元。总额既包括减税造成的税收减收，也包括电力支持，并非一次性直接发放给家庭的款项。
首相没有为援助设定结束日期，而是表示将视全球燃油价格高企的情况继续提供支持。因此，最终成本取决于价格压力持续多久，以及政府维持多大规模的支持。
燃油税和价格下调如何运作
柬埔寨采取的措施包括每升燃油降价0.065美元。根据公告中列出的条件，当国际汽油价格超过每桶90美元、柴油价格超过每桶100美元时，每升还可进一步降价0.01美元。
购买20升燃油，基本降价幅度相当于节省1.30美元。符合条件时，额外降价还可再节省0.20美元。经常购买燃油的人，例如司机和运输货物的企业，累积节省的金额会更多。
具体税费调整包括将汽油和柴油的进口关税降至零。汽油特别税从30%下调至15%，柴油特别税则从4%降至零。特别税是针对特定商品另行征收的费用，在此处指燃油。
汽油增值税的确切税率仍需澄清。相关措施说明称，两种燃油的增值税均降至零，但同时又列出汽油增值税从10%降至4%、柴油增值税从10%降至零。公告未解释汽油的两种税率为何不同。增值税按销售额征收，也是消费者支付价格的一部分。
柴油涨幅超过汽油
商务部数据显示，11月1日至11日，普通汽油价格为每升5,050瑞尔，约合1.24美元；同期柴油价格为每升5,650瑞尔。
因此，柴油每升比普通汽油贵600瑞尔，按汽油价格计算，价差约为11.9%。柴油自2月以来的涨幅也更大：上涨46.7%，而汽油上涨31%，两者相差15.7个百分点。
按购买20升计算，11月普通汽油的费用为101,000瑞尔，柴油则为113,000瑞尔。两者相差12,000瑞尔，体现出车辆或机器使用的燃油种类会影响其运行成本。
10月7日公布的较早一轮价格显示，汽油为每升5,150瑞尔，柴油为每升5,650瑞尔。到了11月定价期，汽油降了100瑞尔，约为1.9%，柴油价格则保持不变。这让汽油消费者的负担略有减轻，但两种燃油的价格仍远高于2月水平。
从10月援助到11月公告
洪玛奈在10月7日的一项公告中称，能源支持已接近5亿美元。到11月5日，他表示综合支持承诺已超过6亿美元，整体仍采取减税和电力援助的方式。
以下关键日期展示了政策和价格的变化过程：
- 2月：商务部用作衡量此后燃油价格涨幅的比较基准。
- 10月7日：洪玛奈称能源补贴已接近5亿美元。普通汽油价格为每升5,150瑞尔，柴油为每升5,650瑞尔。
- 11月1日至11日：普通汽油零售价为每升5,050瑞尔，柴油为每升5,650瑞尔。
- 2026年11月5日：洪玛奈在菩萨省发放救济物资期间宣布，支持金额已超过6亿美元。
11月的公告重申了首相的承诺：只要国际价格仍处高位，援助就会继续。当时，政府也在帮助受洪灾影响的家庭应对眼前的食品需求，并提供稻种以支持农业生产。
燃油成本上涨为何会推高食品开支
柬埔寨科技大学中国—东盟研究中心副主任通·孟达维称，这些税费措施构成了财政缓冲。简单来说，政府正利用预算和税收体系，吸收部分外部价格冲击。
他解释了能源成本如何传导至整个经济：
燃油价格上涨会推高运输和生产成本，带动通胀，并削弱购买力，尤其影响食品和农产品。这最终会拖累更广泛的经济活动。
燃油费用上涨会影响食品送达消费者之前的多个环节。生产者面临运营成本，货物需要运输，零售商也得承担收货成本。当这些成本上涨，企业就会面临提价或接受更低利润的压力。
孟达维指出，低收入和中等收入家庭、非正规就业者以及中小企业尤其容易受到冲击。这些群体可用于应对生活和经营成本上涨的储备较少。对于已经将大部分收入用于必需品的家庭，即便成本小幅上涨，也会减少其用于其他需求的余钱。
在洪灾后恢复中的省份提供救济
菩萨省是宣布应对全国能源问题的政策的地点，但此次活动也针对当地紧急情况。洪玛奈向近期受到严重洪灾影响的人们发放稻种和救济物资。
食品援助帮助家庭满足眼前需求，稻种则支持他们恢复耕种。能源价格影响家庭预算的另一部分，包括出行费用，以及家庭购买商品中包含的成本。
对受洪灾影响的家庭而言，这些压力可能同时出现。此次活动将即时灾害援助与继续提供能源救济的整体承诺放在了一起。政府没有宣布专门面向菩萨省居民的燃油补贴。
减税也惠及燃油替代品
政府的措施不只涉及汽油、柴油和电费。洪玛奈表示，当局还下调了电动汽车、插电式混合动力汽车、电炉和太阳能设备的进口关税或税费。
插电式混合动力汽车将燃油发动机与可通过电源充电的电池结合起来。电动汽车依靠电池驱动，电炉则使用电力烹饪。降低税费可以减少这些产品的购置成本，让消费者在选择车辆、家电或电力来源时有更多选择。
公告没有说明这些产品的价格会下降多少，也没有公布减税后有多少人购买了这些产品。眼下的援助仍是对现有燃油购买和电费账单给予减免；更换车辆或设备则需要另行购买。
柬埔寨对进口石油和柴油的依赖仍是压力的核心。该国近海石油储备尚未开发，因此国内燃油供应仍取决于国际供给和价格。
持续承诺也意味着预算成本
洪玛奈的承诺让消费者和企业相信，只要全球价格仍处高位，援助就会继续。但这也意味着公共资源将在一段时间不确定的时期内持续投入：燃油减税会减少收入，电力支持则会给国有电力公司带来成本。
11月的数据凸显了核心难题。超过6亿美元的支持有助于控制成本，但普通汽油价格仍比2月高31%，柴油高46.7%。持续的救济可以缓解压力，而剩余涨幅之大则说明，运输、生产和家庭开支仍承受着压力。
要点
- 洪玛奈称，截至2026年11月5日，柬埔寨对燃油和电力的支持已超过6亿美元。
- 金额包括5亿至6亿美元的燃油税支持，以及约7,000万美元的电力支持。
- 11月1日至11日，普通汽油价格为每升5,050瑞尔，柴油为每升5,650瑞尔。
- 汽油价格较2月上涨31%，柴油上涨46.7%。
- 支持措施包括燃油减税、电力补贴，以及对部分电动汽车和设备减税。
- 首相承诺，只要全球燃油价格仍处高位，就会继续提供援助，但未设定结束日期。
