北京承认在亚太经合组织会议召开前两周进行磋商
2026年11月4日，中国确认正与美国和俄罗斯就习近平、唐纳德·特朗普和弗拉基米尔·普京可能举行会晤进行沟通。这一存在争议的外交提议因此进一步浮出水面，而各国领导人将于两周后齐聚深圳。
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拟议中的会晤可能与11月18日和19日举行的亚太经合组织峰会同期进行。相关前景暴露出各方优先事项的分歧：特朗普希望讨论核武器，莫斯科希望就乌克兰战争进行谈判，而基辅坚持认为，涉及乌克兰未来的谈判不能没有乌方参与。
中国外交部发言人毛宁在北京例行记者会上承认了相关接触。此前，她曾拒绝就这一提议提供信息。
“中方正就中国、俄罗斯和美国领导人可能举行会晤一事，同有关各方保持沟通。”毛宁说。
北京尚未宣布是否最终同意举行会晤，也未说明会晤形式或议程。这些决定至关重要，因为核武器讨论与围绕乌克兰领土和安全问题的谈判，涉及的诉求各不相同。
外交日程已经十分密集。乌克兰、美国和俄罗斯将于11月10日和11日在阿布扎比举行另一轮谈判，时间是亚太经合组织会议开幕前一周。欧洲各国政府也在争取参与有关战后安全安排的讨论。
中国的立场有何变化？
毛宁11月4日的表态，是北京首次公开承认正在就三国领导人可能举行会晤进行讨论。10月19日，在被问及中国是否同意主办会晤时，她表示没有信息可以提供。
此后，中国曾讨论与习近平和普京可能举行双边会晤有关的接触。最新表态明确提及一场还将有特朗普参加的会晤。
据报道，截至11月3日，美国、中国和俄罗斯官员已就这一提议私下讨论约两周，华盛顿和莫斯科敦促北京主办会晤。美国国务卿马尔科·鲁比奥也曾表示，相关讨论正在进行。
俄罗斯对筹备工作的描述则更为肯定。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫11月3日表示，相关工作正在进行。他的说法与总统助理尤里·乌沙科夫此前的表态一致。乌沙科夫曾称，中国正在安排相关事宜，如果条件合适，可能将会晤纳入亚太经合组织日程。
这一转变出现在10月提出的相互竞争的峰会方案之后。当时，莫斯科既推动与乌克兰有关的会谈，也推动举行一场不包括基辅的单独会晤。如今中国的承认让第二项提议有了更明确的公开依据，而乌克兰是否参与仍是核心问题。
提议如何形成
据报道，普京在10月9日与特朗普通电话时提出举行会晤。随后，美国总统表示愿意参加，而克里姆林宫起初没有确认这一想法是否由俄罗斯提出。
一系列公开表态和已安排的会谈，勾勒出过去一个月围绕参会方和讨论内容展开的磋商过程：
- 10月9日：据报道，普京在与美国总统通话时，提议与特朗普和习近平举行会晤。
- 10月19日：特朗普公开表示愿意参加。中国外交部称没有信息可以提供。
- 10月21日：乌沙科夫表示，中国正在筹备会晤；如果条件合适，可能将其纳入亚太经合组织日程。
- 10月25日：乌沙科夫表示，莫斯科、北京和华盛顿原则上都已准备就绪，筹备工作已经开始。
- 10月29日：德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔在北京敦促习近平运用其对莫斯科的影响力，帮助结束战争。
- 11月1日：施泰因迈尔表示，习近平似乎对拟议中的峰会感到意外，并否认正在筹备一场聚焦乌克兰问题的会晤。
- 11月4日：毛宁公开确认，三国领导人可能举行会晤一事正在沟通之中。
- 11月10日和11日：乌克兰、美国和俄罗斯谈判代表定于在阿布扎比会面。
- 11月18日和19日：亚太经合组织领导人定于在深圳聚会；深圳也可能成为三国领导人会晤的地点。
莫斯科在10月21日和25日对筹备工作的描述，比当时北京的公开立场更加明确。毛宁最新的表态让双方说法更加接近，但中国仍将其描述为外交沟通，并未宣布峰会已获确认。
特朗普和普京各有不同优先事项
特朗普将核武器列为希望举行会晤的主要原因。据报道，普京则希望借助这一会晤形式，推动达成一项按有利于俄罗斯的条件结束战争的协议。
10月在白宫外谈及这一提议时，美国总统说明了自己最希望讨论的议题。
我们将举行会晤，讨论核武器和无核化。
核军控是指限制武器本身，或限制各国研发和部署武器方式的协议。无核化则是更广泛的目标，旨在消除核武器。要将这两项目标转化为谈判，首先需要各方就涉及哪些武器以及如何核查履约情况达成一致。
中国一直抵制华盛顿希望开展的核谈判。中国外交部表示，中国的核力量远小于美国和俄罗斯，因此现阶段不宜开展三方谈判。佩斯科夫也承认，北京对特朗普提出的核议程并不感兴趣。
因此，这场拟议中的峰会汇集了目标只有部分重合的领导人。华盛顿强调核武器，莫斯科希望推动乌克兰问题取得进展，而北京则在权衡是否主办一场可能同时讨论这两个议题的会晤。
基辅为何反对被排除在外
乌克兰反对的焦点，在于谁有权谈判决定其领土、主权和安全。总统弗拉基米尔·泽连斯基一再坚持，讨论乌克兰未来时必须有乌方代表参与。
乌克兰外交部长安德烈·瑟比加直接对比了有基辅参与的谈判与由中国取代乌克兰参与的峰会。
“乌克兰、美国和俄罗斯领导人举行三方会晤，或许能更快结束战争。俄罗斯、中国和美国领导人举行三方会晤，则会产生相反效果：这会鼓励普京继续这场战争。”瑟比加说。
瑟比加还驳斥了莫斯科关于其在国际事务决策中应享有特殊地位的说法。
“俄罗斯不是全球大国，而是全球性问题。”他说。
泽连斯基10月警告说，拟议中的会晤可能成为重新分配影响力的平台。他提到了1945年的雅尔塔会议。当时，第二次世界大战接近尾声，美国、苏联和英国领导人讨论了欧洲的未来。
“我们确实不希望这演变成‘雅尔塔2、3、4’，重新分配各方影响力。”泽连斯基说。
对基辅而言，实际顾虑是华盛顿、莫斯科和北京可能在乌克兰有机会参与谈判之前就达成共识。泽连斯基表示，俄罗斯比任何一方都更希望举行这场会晤，并警告不要让莫斯科再获得一项重大的外交优势。
欧洲争取参与安全决策
施泰因迈尔对10月29日与习近平会谈的描述，又带来了新的复杂因素。德国总统11月1日表示，当他提到可能举行一场有关乌克兰问题的峰会时，中国领导人似乎感到意外。
施泰因迈尔在北京会晤后接受采访时，介绍了习近平的立场。
“在他看来，目前绝对没有在筹备一场由美国、俄罗斯和中国参与的乌克兰问题峰会。”施泰因迈尔说。
据施泰因迈尔转述，习近平还将这场战争称为欧洲冲突，并表示欧洲国家需要参与谈判。这一说法针对的是聚焦乌克兰问题的峰会，而毛宁后来发表的声明则提到一场可能举行的领导人会晤，但没有说明议题。
欧洲是否参与会带来实际影响。计划中的谈判涉及安全保障，以及战后欧洲在乌克兰问题上发挥的作用。安全保障是指承诺协助保护一国免遭未来攻击；其实际价值取决于各国政府承诺提供何种援助。
预计美国官员将在阿布扎比谈判前于布鲁塞尔会见法国、德国、英国、欧盟和北约代表。讨论内容将涉及安全保障和欧洲的责任。
阿布扎比提供另一张谈判桌
11月10日和11日在阿布扎比举行的会谈将包括乌克兰、美国和俄罗斯。美国特使史蒂夫·威特科夫表示，华盛顿将斡旋官员间的讨论。
预计议题包括战后安全安排、缓和紧张局势、人道主义工作以及进一步推动和平的措施。这轮谈判将让直接卷入战争的国家参与同一进程，由美国担任调解方。
这两种拟议中的会晤形式可能带来截然不同的讨论。阿布扎比会谈旨在让乌克兰参与，讨论实际问题。深圳则可能成为三个核大国的会晤地点；这些国家的利益不止涉及乌克兰问题，而各自偏好的议程仍未确定。
从时间安排看，阿布扎比会谈先于深圳会议举行。其结果可能影响特朗普、普京和习近平出席亚太经合组织会议时的外交氛围，不过目前尚未宣布两场会谈之间存在任何联系或安排。
深圳可能为各位领导人带来什么
习近平将于深圳接待亚太经合组织21个成员经济体的领导人和代表。如果在深圳另行举行会晤，特朗普和普京就能在原已安排的国际会议期间与习近平会面。
对普京而言，与美国和中国总统会晤将提供一个重要的外交平台，而俄罗斯正试图摆脱其入侵乌克兰后陷入的孤立局面。对习近平而言，主办会晤则可能使中国发挥促成华盛顿与莫斯科对话的作用。
特朗普和习近平之间也有正在推进的双边议程。两人2026年已会晤两次，最近一次是在9月习近平访问白宫期间；预计他们还将在12月迈阿密举行的二十国集团峰会上再次会面。
两位领导人承诺延长2025年10月达成的贸易休战，并探讨双方各自对价值300亿美元商品削减关税。这些讨论也让华盛顿和北京在处理核武器和乌克兰战争问题之余，还要兼顾另一组共同利益。
特朗普上一次与普京面对面会晤是在2025年8月的阿拉斯加。习近平和普京已会晤数十次，最近一次是在5月俄罗斯领导人访问北京期间。三人同处一室，将把彼此原本分开的关系汇聚起来；尚未解决的议程将决定讨论究竟聚焦军控、乌克兰问题，还是更广泛的谈判。
要点
- 中国11月4日确认，正与美国和俄罗斯就各国领导人可能举行会晤进行沟通。
- 拟议中的会晤地点是11月18日和19日在深圳举行的亚太经合组织峰会。目前尚未宣布最终协议、会晤形式或议程。
- 特朗普强调核武器，而据报道，莫斯科希望就如何按有利于俄罗斯的条件结束乌克兰战争进行谈判。
- 乌克兰坚持参与涉及其未来的决策。欧洲各国政府也希望在安全谈判中发挥作用。
- 乌克兰、美国和俄罗斯另定于11月10日和11日在阿布扎比举行会谈。
