新任警察总长上任，但换人原因不明
尼泊尔内阁于2026年11月4日任命马诺杰·库马尔·KC为该国第34任警察总长，接替原本预计即将退休的丹·巴哈杜尔·卡尔基，并将卡尔基调任新设立的职位，担任总理巴兰德拉·沙阿的特别安全顾问。
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这项决定立即生效，按尼泊尔历为2083年卡蒂克月18日。政府发言人萨斯米特·波卡雷尔援引《警察条例》（2071年）第41条，说明晋升KC的依据。他还宣布将在总理府及部长会议办公室设立顾问职位，级别为警察总监。
波卡雷尔没有说明卡尔基为何不能继续领导尼泊尔警察部队。这位教育和体育部长称，此次决定是职务调整，而非惩处。
波卡雷尔在内阁会议后解释政府的立场：
不应认为他受到了惩罚。这只是职责调整。他已获任命担任安全顾问。现在新任警察总长已经履职，他将开展必要工作。
卡尔基被调职之际，围绕逮捕行动、警员调动、选举制服采购，以及对洗钱调查中查扣手机的处理，争议不断。政府尚未说明这些问题中是否有任何一项构成更换他的理由。
这项调整带来的实际变化不小。KC如今领导负责刑事调查和国内安全的机构。卡尔基仍担任高级安全职务，但失去了对警察部队的指挥权。他原定于2084年柴特拉月27日退休，因此内阁调整领导层时，他距离预计退休约还有17个月。
内阁作出了哪些调整
内阁称，设立卡尔基的新职位，是为了在当前形势下向总理提供安全建议和咨询，以加强和平与安全。该职位级别为警察总监，与尼泊尔警察部队负责人级别相同。
波卡雷尔对决定的说明包括两个相连的步骤：先任命卡尔基担任新设的顾问职务，再提拔副警察总监KC填补警察领导职位空缺。KC此前负责警察总部的犯罪调查部门。
政府援引第41条作为晋升KC的依据，但没有公开说明在卡尔基预计退休前解除其指挥职务所依据的具体法律授权和评估。有关此次决定的说法称，任命卡尔基担任顾问是为了避免直接解职可能带来的法律纠纷。
周三，内政部长苏丹·古隆在内政部为KC佩戴了新的警衔。授衔仪式原定在他获任命当天举行。此前，这项工作通常由内政秘书负责。
政府与执政党说法不一
波卡雷尔称，执政的民族独立党（RSP）也曾指示政府，在形势变化之际对敏感问题采取行动。他将这一指示与调整卡尔基职责的决定联系起来，并多次称新的顾问职务具有敏感性。
RSP发言人贾格迪什·卡雷尔否认该党曾指示政府任命或撤换特定人员。他表示，该党支持总理施政，但不会干预个别任命。
卡雷尔称，该党秘书处周六召开会议，要求调查并处理警方在媒体机构逮捕记者一事。他说，这项指示针对实施逮捕的人以及下令逮捕的人，并未要求政府撤换卡尔基。
两种说法之间留下了明显的问责空白：政府称此次调整是与党内指示有关的职务调动；该党则称，其指示涉及追究逮捕记者事件的责任，而政府并未将调离卡尔基描述为针对这些逮捕行动采取的措施。
总理与党魁意见相左
尽管据报RSP主席拉比·拉米查内反对，沙阿总理仍推动了这项调整。一名接近拉米查内的党内人士称，党主席认为，撤换在任警察总长需要有充分理由，并且这些理由应能公开说明、经得起质询。
据报沙阿与拉米查内在最近一次会面中就此事进行了长时间讨论。根据这名党内人士的说法，拉米查内的立场重点在于，卡尔基尚未结束任期便被撤换，究竟有何正当理由。
反对党领袖、前总理兼尼泊尔共产党（联合马列）主席KP·夏尔马·奥利暗示，政府选择了一个预期会执行其指示的人。他的回应为这项决定增添了政治攻讦，而该决定已经暴露出执政党内部的分歧。
针对记者的警务行动也是争议的一部分。有关行动的说法称，总理秘书处有人施压，包括指示卡尔基实施合法性受到质疑的逮捕。谁下达并执行这些命令，仍是审视此次领导层更替时关注的问题之一。
逮捕争议早于最新风波
卡尔基与沙阿政府的摩擦，早在针对伊纳姆·萨普科塔的调查之前就已开始。萨普科塔是洗钱嫌疑人，其人际往来后来使多名高级官员受到审视。此前的分歧涉及警方应多快执行政治指示，以及行动前需要具备哪些法律依据。
其中一项争议涉及前总理奥利和前内政部长拉梅什·莱卡克被捕。此前，政府决定落实一份有关“Z世代”抗议活动期间事件的委员会报告。政治领导人要求立即逮捕二人。据报卡尔基则希望先评估委员会的调查结果、相关证据以及拘捕二人的法律依据。
卡尔基要求在逮捕前取得书面指示。随后，古隆通过内政部发出指示，警方拘留了奥利和莱卡克。两人后来均依最高法院命令获释。分歧集中在逮捕的时机和程序上，卡尔基希望在行动前取得法律依据和书面材料支持。
另一场冲突涉及前首席大法官乔伦德拉·沙姆舍尔·拉纳。警方在阿索杰月11日夜间将他从其位于加德满都班斯巴里住所带至特库。他于次日返回家中。
警方称，带走拉纳是出于安全原因，并非正式逮捕；另一种说法则称，此次拘留与涉嫌干预法院案件有关。据称，卡尔基曾在谈话中质疑相关指示的法律依据，但这一说法尚未得到独立证实。
萨普科塔的手机使总理办公室受到审视
警方于阿索杰月14日在特里布万国际机场逮捕了萨普科塔，当时正在对其展开洗钱调查。据称从其手机中提取的信息和联系人资料随后引发关注，涉及政界人士、法官和高级安全官员之间的关系。
据称卡尔基曾通过WhatsApp与萨普科塔联系。卡尔基的身边人士承认双方有过联系，但坚称卡尔基没有提供任何不当帮助。随着争议扩大，有说法称总理秘书处施压要求他辞职。警察总部否认了这些说法。
一项更具体的指控涉及从萨普科塔处查扣的两部手机。高级警官消息人士称，这两部设备在进行数字取证检查前，曾在总理首席顾问库马尔·本位于拉利特布尔乔瓦加尔的住所停留两天。他们表示，定位核查显示，两部手机都曾在该住所。
这些消息人士称，之后的取证检查发现了WhatsApp和Facebook活动、截图及已删除的信息。据称，部分已删除的对话涉及萨普科塔和本。他们还称，两人在数月间一直保持联系，其中包括一条推荐阿南塔拉杰·吉米雷作为RSP候选人，参加当格第2选区选举的信息。
数字取证是对电子设备进行检查，以恢复和分析其中的信息。调查人员通常会记录查扣设备由谁保管，以及设备经手和处理的情况，形成一份通常称为“保管链”的记录。如果手机在检查前转手或被使用，调查人员在还原手机内容时必须说明这段期间谁曾接触设备。
有关本保管手机的指控于卡蒂克月17日公开，也就是内阁撤换卡尔基的前一天。公开信息中没有说明是谁批准了据称的移交、手机在那两天里被如何接触或使用，也没有说明将如何追究相关责任。
警员调动和制服采购增加压力
常规警员调动也成为紧张关系的来源。据报，涉及警督至警司的调动提案自巴德拉月以来一直搁置，原因是政治层面尚未批准。一种说法称，约有800名警员受到影响，古隆则一直扣下这些提案。
警务规定赋予警察总长在某些警衔范围内调动警员的权限。实际上，提案迟迟未获处理，表明即便是形式上属于该权限范围内的决定，也可能仍需内政部和政治领导层同意。等待调动的人员中，有些已在同一岗位任职超过一年。
此前一项分歧涉及派驻滥用职权调查委员会的警员。据报，政治方面施压，要求一次性召回大批人员。警察领导层则倾向于分阶段调动，以免影响正在进行的调查。部分警员最终通过常规程序调动，而非被大规模撤回。
卡尔基还因采购制服受到审视。这批制服供133,980名临时选举警员穿着，他们受聘为2082年法尔贡月21日举行的众议院选举服务。临时警员在40天选举勤务期间领取了薪酬、口粮和制服。这些数字表明，即使涉及临时人员，采购问题也可能牵涉巨额公共开支。
RSP议员卡亨德拉·苏纳尔在议会公共账目委员会提出违规指控，并与卡尔基发生争执。委员会成立了由议员马尼什·贾领导的分委员会展开调查。反腐败委员会也在调查制服采购问题。卡尔基被撤换时，议会调查尚未完成。
卡尔基于卡蒂克月12日召集警察政策协调委员会，并邀请各省警察负责人出席。他在会上表示，自己并未被要求辞职。有关会议讨论的说法显示，有人呼吁警察组织共同面对问题，也有人认为应由个人对涉及自身行为的指控负责。
KC有调查权势人物案件的经验
马诺杰·库马尔·KC因调查一项欺诈计划而受到公众关注。该计划据称承诺将尼泊尔公民送往美国，以不丹难民身份安置。他于2079年波什月接掌加德满都谷地犯罪调查办公室，并组建了一支小型团队，着手调查此前进展甚微的投诉。
2079年柴特拉月12日，他的团队逮捕了凯沙夫·杜拉尔、坦卡·古隆和萨努·班达里。KC最初提交的书面评估建议将调查扩大至内政系统。此案后来牵涉前内政秘书特克·纳拉扬·潘迪、前内政部长巴尔·克里希纳·坎德和前副总理托普·巴哈杜尔·拉亚马吉。
KC领导的团队于2080年拜沙克月27日在坎德住所将其逮捕。高级警官夏姆·拉尔·贾瓦利在推动调查方面也发挥了积极作用。卡尔基负责同一案件的后续办理工作，因此即将离任和新上任的两位警察总长在这起重大调查中承担了不同职责。
此后，在涉及政治敏感调查期间，KC的职务经历过调整。2080年巴德拉月，他被调离犯罪调查岗位。2081年什拉万月，他在特别局任职约两个月后被调走。有人将后一次调动与他协助逮捕难民案嫌疑人贝昌·贾有关联，但政府未予证实。
KC于2082年阿索杰月5日出任中央调查局局长，并于2083年阿萨尔月22日接掌犯罪调查部门。他负责的调查包括涉嫌欺诈游客的救援行动、Smart Telecom交易、证券与保险欺诈、加密货币犯罪，以及滥用政府土地等案件。
KC和卡尔基于2054年柴特拉月同批加入警队。有关KC具体入职日期的说法分别为柴特拉月18日或28日。KC晋升副警察总监时排名第三，排在卡尔基和拉詹·阿迪卡里之后；政府此次选择KC出任总长时，也越过了阿迪卡里。
KC拥有柬埔寨百纳萨斯特拉大学冲突转化学博士学位，并取得社会学、人类学和公共行政方面的研究生学历。他参与创建警察学院，并推动制定警察科学研究生课程。他的国际工作经历包括在科索沃和海地参加联合国任务。
熟悉的法律争议再现
尼泊尔过去曾将仍在任的警察总长调任其他高级职位。2053年柴特拉月22日，政府将阿楚特·克里希纳·卡雷尔调往国家调查部，并任命德鲁瓦·巴哈杜尔·普拉丹为警察总长。
卡雷尔向最高法院提起诉讼，最终获准复职。这一案件所确立的原则是，政府不能仅为腾出职位晋升他人，就撤换一名仍符合任职条件的在职官员。有关卡雷尔复职的记录将时间记为2054年曼吉尔月；另有说法称，与该争议相关的特别合议庭裁决日期为2055年阿萨尔月19日。
普拉丹后来成为总理特别安全顾问。苏丹采购丑闻引发争议时，拉梅什·昌德·塔库里也被调任安全顾问，随后拉宾德拉·普拉塔普·沙阿接替他出任警察总长。
卡尔基可以申请司法审查并要求复职，也可以接受顾问职务或辞职。目前尚未宣布他是否决定挑战内阁的决定。若提起诉讼，政府作出决定的理由、调任所依据的权限，以及新设职位与他现有职务之间的关系，都将受到关注。
导致此次人事变动的主要事件顺序如下。以下日期均采用尼泊尔历，任命日期另标公历日期：
- 2082年卡蒂克月24日：苏希拉·卡尔基领导的政府任命丹·巴哈杜尔·卡尔基为警察总长。
- 2083年阿索杰月11日：警方将前首席大法官拉纳从其住所带至特库。
- 阿索杰月14日：警方在特里布万国际机场逮捕萨普科塔。
- 卡蒂克月12日：卡尔基召集政策协调委员会，各省警察负责人出席。
- 卡蒂克月17日：有指控称，从萨普科塔处查扣的手机曾被放在顾问本的住所。
- 卡蒂克月18日，即2026年11月4日：内阁任命KC为警察总长，并调任卡尔基担任总理特别安全顾问。
要点
- 马诺杰·库马尔·KC于2026年11月4日出任尼泊尔第34任警察总长，接替尚未到预计退休日期的卡尔基。
- 卡尔基获安排担任新设立的顾问职务，级别为警察总监。
- 政府称这次调整属于职务调动，但未说明解除卡尔基指挥职务的具体原因。
- 政府和执政党对党内指示是否促成这项决定说法不一。
- 尚未完成的采购调查、存在争议的逮捕行动，以及有关查扣手机的指控，构成此次人事调整的背景。
- KC拥有调查假冒不丹难民骗局和重大金融犯罪案件的经验。
