两项全票否决打断13项外交任命提名
尼泊尔议会听证委员会否决了吉里·巴哈杜尔·苏纳尔出任驻沙特阿拉伯大使的提名，以及楚达·马尼·卡雷尔出任驻马来西亚大使的提名；至于吉延·库马尔·塔帕出任驻日本大使的提名，委员会则暂缓决定，等待补充文件。委员会批准了其余10名提名人选，包括驻印度、中国和美国大使人选。
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相关决定是在周三于加德满都辛哈杜巴举行的会议上作出的。委员会主席博德·纳拉扬·什雷斯塔说，议员审查了针对苏纳尔行为的投诉，以及有关卡雷尔财务和商业往来的问题后，宣布否决两项提名。委员会共有15名成员，两项提名均遭全票否决。
这一结果并不寻常，因为执政党议员在委员会中占绝大多数。政府的支持未能让两名候选人获得批准，他们的任命无法按当前审批程序继续推进。
苏纳尔面临一项投诉，指控他对一名女性施暴并加以威胁；议员还质疑他据称被德国驱逐一事，并提出涉及金钱和政治关系的指控。卡雷尔则被问及财务交易、与招募海外劳工的企业据称存在的关联，以及其资历。两人均否认相关指控。
塔帕的提名则有不同进展。他表示自己已放弃日本永久居留权，但委员会仍在等待证明这一说法的文件。什雷斯塔说，委员会将在达善节后收到并审阅所要求的信息，再作决定。
提名如何走到这一步
内阁在尼历阿索杰月2日的会议上，推荐了13个国家的驻外大使人选。随后，议会委员会通过听证会审查候选人，议员可以质询其是否适任，并审议相关投诉。
政府提名是推荐某人担任某个职位，议会批准则是任命程序中的另一个环节。在这批人选中，13人有10人获批，约占77%；两人遭否决，一人的提名仍待决定。
- 阿索杰月2日：内阁推荐了13个国家的驻外大使提名人选。
- 听证期间：议员质询提名人，并审查投诉、文件及其他材料。
- 阿索杰月28日：委员会批准10项提名，否决苏纳尔和卡雷尔的提名，并暂缓处理塔帕的提名。
- 达善节后：委员会预计在收到并审查补充文件后，继续处理塔帕的提名。
委员会成员、民族独立党议员迪帕克·博哈拉将结果概括为10人获批、两人遭否决、一项决定暂缓。他说，各人选结果不同，反映的是委员会对每位候选人的评估，而非对内阁整份名单作出统一决定。
苏纳尔为何未能通过听证
委员会认定吉里·巴哈杜尔·苏纳尔不符合大使职位所要求的高尚品德标准，因此否决了他的提名。针对他被指对一名女性施暴并加以威胁的投诉，是听证质询的重点。
这名身在国外的女性通过投诉人陈述了相关情况。她指称，双方关系结束后，苏纳尔威胁了她，并将私密内容发送给她的家人。委员会还从拉利特布尔警方取得了有关一项删除私密视频协议的文件。
议员就双方关系、涉嫌威胁以及警方协议质询苏纳尔。他否认有不当行为，并表示没有人针对他向警方报案，也没有逮捕令或刑事案件。他还否认自己是在已婚期间与该女性交往，并称当时已离婚，且持有离婚文件。
听证会上，尼泊尔共产党议员巴尔萨曼·潘敦促苏纳尔撤回提名。包括博哈拉和民族独立党议员加贾拉·沙米姆·米亚·米克拉尼在内的其他委员也建议他退选。苏纳尔拒绝撤回提名，委员会因此作出正式决定。
委员会成员、民族独立党首席党鞭卡宾德拉·布尔拉科蒂说，苏纳尔的陈述、文件和资历看起来都不错，但此前的事件引发了对其品行的质疑。布尔拉科蒂也肯定了苏纳尔作为达利特社群成员所作的工作。
布尔拉科蒂阐述了他认为外交职位所要求的标准。他用尼泊尔语说：
大使需要具备高尚品德。尽管他的事情已经过去很久，但看起来仍与他的品行有关。
委员会还就德国当局据称曾拘留并驱逐苏纳尔一事向他提问。苏纳尔否认曾被驱逐。什雷斯塔说，委员会在讨论了这名提名人的多项争议后作出否决决定。
资金和劳务招募关系影响卡雷尔提名遭否决
楚达·马尼·卡雷尔的听证重点在于涉嫌财务不当行为、潜在利益冲突，以及他与海外劳务招募企业经营者的关系。委员还质疑他的资历是否适合出任驻马来西亚大使。
当某人的私人利益可能与公职职责相冲突时，就会构成利益冲突。对于大使人选，议员审查的是个人财务或商业关系是否可能影响其代表尼泊尔作出的决定。
卡雷尔被指收取钱款，承诺为地方政府争取拨款。议员还问及一笔据称由与维杰·米什拉有关联的劳务招募企业支付、金额约为2000万尼泊尔卢比的款项。卡雷尔否认了相关指控。
议员获知这些指控的途径并不寻常。没有人正式向委员会投诉卡雷尔，但委员通过WhatsApp收到了相关指控，以及音频和视频材料，并在听证会上据此向他提问。
委员会暂停会议，要求卡雷尔撤回提名。他拒绝了。随后，委员单独表决其提名，并一致予以否决。
苏纳尔也面临有关财务问题的质询。一项投诉指称，他和民族独立党议员卡根德拉·苏纳尔曾因一名警察副总监晋升一事收取330万卢比。另一项指控称，吉里·巴哈杜尔·苏纳尔经手管理了卡根德拉·苏纳尔收取的款项。被问及这笔钱时，提名人称自己住在姐姐家，靠工资养活自己。
有关苏纳尔政治关系的问题包括，他据称与“我们的尼泊尔党”有关联，并曾努力争取外交部支持其提名；相关活动据报涉及灵性导师斯瓦米·阿南德·阿伦。这些问题也纳入了对其背景的全面审查。
驻日本人选等待境外确认
由于委员会尚未收到所需的日本永久居留权相关文件，吉延·库马尔·塔帕的提名暂缓处理。塔帕告诉委员，他已经放弃这一身份。
永久居留权通常简称PR，一般是指依照相关国家规定，可无限期在该国居住。它不同于公民身份。委员会希望先确认塔帕目前的身份，再决定是否批准他出任尼泊尔驻日本大使。
委员会通过政府向日本索取更多信息。什雷斯塔说，外交部发函表示，所需信息尚未送达。因此，委员会虽已听取塔帕的解释，但仍在等待其所要求的确认材料。
委员表示，塔帕在日本生活了约25年，其中7年持有永久居留权。他们还对其家庭情况提出关切，称他的妻子持有日本永久居留权，并在当地拥有房产。
这些问题不只涉及塔帕本人的居留文件。议员讨论了他在履职国家的家庭利益和资产是否可能使其在外交工作中面临利益冲突。部分委员也质疑他的资历和道德适任性。
什雷斯塔建议等待外交部来函，说明塔帕是否已放弃永久居留权，以及是否曾从政府资金中领取款项。委员会同意暂缓处理这项提名，同时继续索取澄清信息。
委员对是否等待意见不一
卡宾德拉·布尔拉科蒂主张，在所需文件送达前应继续暂缓塔帕的提名。巴尔萨曼·潘则持不同意见，认为委员会应予以否决。
民族独立党议员马杜·库马尔·乔拉盖支持等待。他表示，既然委员会已发函索取更多信息，在收到回复前作决定并不妥当。
尼泊尔共产党（联合马列）议员帕德玛·库玛丽·阿里亚也主张先审查文件再作结论。她对塔帕评价积极，并支持在没有障碍的情况下推进提名，同时也认可委员会应等待所要求的文件。
听取各方意见后，什雷斯塔宣布休会。下一步是在达善节后作出决定，前提是相关文件已收到并经过审查。委员会没有公布具体会议日期。
委员会的决定使塔帕的处境不同于苏纳尔和卡雷尔。他的提名仍有待审议，委员会正在等待委员认为作出决定所必需的信息。
获批的10名提名人
委员会一致批准了派驻亚洲、欧洲和北美10个国家及地区的人选，其中包括印度、中国和美国。
获批人选如下：
- 印度：尼沙尔·纳特·潘迪博士。
- 中国：卡利安·拉杰·夏尔马博士。
- 美国：奇兰·琼·塔帕。
- 英国：高拉夫·夏姆谢尔·琼·巴哈杜尔·拉纳。
- 德国：萨鲁·乔希。
- 以色列：苏雷什·库马尔·卡恩。
- 阿曼：帕德玛克希·拉纳博士。
- 韩国：桑加姆·什雷斯塔教授、博士。
- 西班牙：普拉普蒂·谢尔昌。
- 斯里兰卡：曼查拉·库玛丽·贾博士。
这些批准使相关提名得以继续推进任命程序。委员会宣布的是议会背书结果，并未公布提名人履新的日期。
此前有争议的提名以撤回告终
有人称，此次否决可能是尼泊尔议会史上首次否决政府提名的驻外大使人选。此前有争议的提名都在委员会正式否决前，以撤回提名告终。
其中一个例子是沙伊拉贾·阿查里亚。吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊担任总理期间，她获提名出任驻印度大使。由于其亲属关系引发批评，在议会听证可能展开质询之际，政府撤回了她的提名。
另一个例子是拉姆·克里希纳·巴塔拉伊，他在尼历2081年获提名出任驻斯里兰卡大使。其学历证书受到质疑后，他自行撤回了提名。
委员会也曾给苏纳尔和卡雷尔机会，让他们撤回提名。两人都选择继续接受审议。委员随后分别对两人的提名投票，均一致予以否决，因此他们当前的任命程序就此中止。
沙特和马来西亚大使职位为何重要
沙特阿拉伯和马来西亚是尼泊尔劳工赴海外就业的主要目的地。大量尼泊尔公民在两国工作，因此两国使馆在维护公民利益、协助处理劳工问题以及与当地政府部门协调方面发挥着重要作用。
卡雷尔据称与劳务招募行业存在关联，因此这一问题与驻马来西亚大使提名直接相关。安排海外工作的企业服务的正是使馆必须代表其利益的劳工。听证会审查了他与这些企业的关系是否可能与这项职责相冲突。
苏纳尔的听证重点在于个人行为和道德品格。委员认为，这些问题是决定谁应代表尼泊尔出任驻沙特大使的一部分考量，而不应仅依据资历和听证陈述作出判断。
政府现在必须决定如何处理这两个被否决的驻外职位。目前尚未公布替代人选，也没有新一轮提名的时间表。与此同时，驻日本大使任命程序仍取决于所要求的文件及委员会的进一步决定。
这批提名呈现出三种不同结果：10人获批，两人遭否决，一人继续接受审查。对遭否决的候选人而言，委员会的一致表决终止了他们当前的任命途径。对塔帕而言，当务之急则是解决尚未澄清的文件问题。
要点
- 议会听证委员会一致否决了吉里·巴哈杜尔·苏纳尔出任驻沙特阿拉伯大使、楚达·马尼·卡雷尔出任驻马来西亚大使的提名。
- 苏纳尔因个人行为、涉嫌威胁一名女性、财务问题及据称遭驱逐一事受到质询。他否认相关指控。
- 卡雷尔因资金问题、与劳务招募企业的关系及资历受到质询。他否认相关指控。
- 吉延·库马尔·塔帕出任驻日本大使的提名仍待确认其永久居留权情况及其他所要求的信息。
- 委员会批准了13名提名人中的10人，包括驻印度、中国和美国大使人选。
- 委员会预计在达善节后决定是否批准塔帕的提名。具体会议日期和替代人选时间表均未公布。
