马德西省首席部长克里希纳·普拉萨德·亚达夫辞职,新联盟须于11月20日前提出组阁主张

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Madhesh Chief Minister Krishna Prasad Yadav Resigns, New Coalition Claims Due November 20

亚达夫在信任投票前辞职

马德西省首席部长克里希纳·普拉萨德·亚达夫于2026年11月14日星期六辞职,此前两个执政联盟伙伴撤回支持,尼泊尔这一省份由此开启新一轮执政权角逐。省长苏伦德拉·拉布·卡恩接受了他的辞呈,并邀请各方于11月20日星期五下午4时前提出组阁主张。按尼泊尔历法,这一天是2083年曼西尔月4日。

目录
  1. 亚达夫在信任投票前辞职
  2. 执政联盟如何失去多数
  3. 议会席位数字须谨慎看待
  4. 辞职相关日期
  5. 亚达夫谈离任决定
  6. 下任首席部长如何产生
  7. JSP Nepal面临党内领导权角逐
  8. 新政府组建前现任内阁将继续履职
  9. 要点

亚达夫是尼泊尔大会党议会党团领袖。他在贾纳克普尔德姆的省议会会议上宣布辞职。此次会议原定举行信任投票,议长拉姆·阿希什·亚达夫已安排投票时间,但首席部长在寻求议会表决前便辞职,因为他认定自己无法获得多数支持。

当前角逐的焦点是拥有27个席位的尼泊尔人民社会主义党(JSP Nepal)。尼泊尔共产党(联合马列)(CPN-UML)和尼泊尔共产党(NCP)一直在讨论组建由该党主导的政府。JSP Nepal内部对谁应出任首席部长意见不一,导致协议迟迟未能达成;人民党主席、博士CK·劳特则表示,该党不会加入下届政府。

省长办公室表示,现任部长会议将继续履职,直至新一届政府组成。因此,居民将迎来政治领导层更迭,但省级行政机构不会立即出现空缺。

执政联盟如何失去多数

亚达夫政府由尼泊尔大会党、联合马列和尼泊尔共产党组成。由于执政伙伴未能在中央层面达成协议,随后又在马德西省撤回支持,政府地位逐渐削弱。

联合马列的四名部长率先离开政府。尼泊尔共产党四名部长随后于11月6日辞职,又失去一部分支持,使亚达夫不得不寻找新的合作伙伴。尼泊尔大会党拥有22个席位,远低于该省议会所述的任一多数门槛。

信任投票是由议员表决,确认政府是否仍拥有足够支持以继续执政。联盟伙伴撤回支持后,亚达夫必须在议会证明自己仍获支持。在原定会议举行前,他仍与其他政党进行谈判,但未能组成支持他的替代联盟。

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议会席位数字须谨慎看待

目前在任议员人数为102人,过半数需52票。相应的各党席位数为:JSP Nepal 27席、联合马列24席、尼泊尔大会党22席、尼泊尔共产党15席、人民党12席。联邦社会主义党和国家民主党各有1名议员。这些数字合计为102。

另一份公布的统计称,议会共有107名议员,多数门槛为54席,联合马列拥有23席。该统计列出的各党席位合计为101。议员总数和联合马列席位数为何存在差异,目前尚无解释。

按102名在任议员的详细统计,尼泊尔大会党的22席意味着亚达夫还需争取另外30票,才能达到52票。即使把人民党的12名议员纳入阵营,他也只能获得34票,仍需至少再争取一个规模较大的派别支持。

JSP Nepal、联合马列和尼泊尔共产党拟议中的组合,席位基础要大得多。三党分别拥有27席、24席和15席,合计66席,比该统计下所需的52票多14席。若按另一种统计中的联合马列23席计算,三党也共有65席,仍高于另一统计所列的54席门槛。

因此,拟议联盟面临的主要障碍是领导人选和参与条件尚未谈妥。按两种算法,三党席位都足够,但仍须确定候选人,并提出获得多数支持的组阁主张。

辞职相关日期

亚达夫离任前经历了一系列任命、部长辞职和联盟谈判。关键日期如下:

  • 2082年曼西尔月19日:据亚达夫的辞职信,他依据尼泊尔宪法第168(2)条就任首席部长。
  • 10月:联合马列四名部长退出政府。一种说法将他们离任的日期定为10月11日,另有说法称联合马列于尼历阿索杰月30日撤回支持。
  • 11月6日,卡蒂克月20日:尼泊尔共产党四名部长辞职,该党撤回支持。联合马列也表示,由JSP Nepal、联合马列和尼泊尔共产党组成的新联盟已经形成。
  • 11月14日,卡蒂克月28日:亚达夫在省议会宣布辞职,并向省长递交辞呈;省长随后接受辞呈。
  • 11月20日,曼西尔月4日:各方须于下午4时前向省长提交组建下届政府的主张。

11月14日的辞职使寻找继任者的过程正式进入宪法程序。各党如今有了明确期限,须将谈判成果转化为多数支持的组阁主张。

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亚达夫谈离任决定

亚达夫告诉省议会,公共服务和民众信任比通过计算议会支持来维持职位更重要。他表示,辞职是为了推动政治问题得到解决并组建稳定政府。

在宣布离任前,首席部长还概述了他认为任内取得的成绩。他在辞职信中感谢省长、省议员、内阁同僚、公务人员、记者和省民在其任期内给予的支持。

辞职信援引宪法第169(1)(a)条,并注明辞职自星期六、卡蒂克月28日起生效。信中还提及他于2082年曼西尔月19日依据第168(2)条获任首席部长。

亚达夫的决定使原定的信任投票程序在表决前结束。他的政府已失去联盟支持;在评估所需票数已难以争取后,他选择离任。

下任首席部长如何产生

省长卡恩依据尼泊尔宪法第168(2)条邀请各方提出组阁主张。该条款允许能够获得两个或以上政党支持、并在议会掌握多数席位的议员获任首席部长。

一个政党的席位数只是起点。拟任首席部长必须争取足够多的政党和议员支持其任命。在马德西省,即使拟议中的合作伙伴合计拥有过半席位,也必须就共同候选人达成一致。

省长办公室依据宪法第169(1)(a)条接受亚达夫辞呈后,发出了组阁邀请。通知规定的截止时间为2083年曼西尔月4日下午4时,即2026年11月20日星期五。

因此,当前程序要求各方提出获得联盟多数支持的组阁主张,而不是自动任命最大党派的领袖。JSP Nepal是单一席位最多的政党,但其27名议员不足以达到执政所需票数。

发出邀请时,继任者尚未获任命。下一项具体步骤是在期限内提交组阁主张,并由能够组成多数的政党提供支持。

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JSP Nepal面临党内领导权角逐

JSP Nepal议会党团领袖萨罗杰·库马尔·亚达夫正努力推动由该党主导组建政府。他与即将卸任的首席部长克里希纳·普拉萨德·亚达夫并非同一人,后者来自尼泊尔大会党。

联合马列表示,该党与JSP Nepal、尼泊尔共产党组成的联盟于11月6日形成;当天,尼泊尔共产党退出了即将卸任的政府。联合马列和尼泊尔共产党均表示愿意支持由JSP Nepal主导下届政府。

JSP Nepal内部围绕首席部长人选的竞争,拖慢了将这一联盟安排转化为正式协议的进程。该党必须在与潜在合作伙伴谈判条件的同时,解决自身的领导人选问题。

人民党决定不加入下届政府,缩小了各方正在考虑的联盟组合范围。该党的12席对争取多数的联盟会有帮助,但JSP Nepal、联合马列和尼泊尔共产党拟议中的组合无需人民党支持也能达到门槛。

劳特的立场也使人民党与正在谈判争取执政的各党之间保持了明确的政治距离。11月20日截止期限临近,拟议中的三党联盟能否解决剩余分歧,成为眼下的关键问题。

新政府组建前现任内阁将继续履职

省长办公室表示,在新一届省级部长会议组成之前,现任部长会议将依据第169(3)条继续履行职责。因此,亚达夫辞职启动的是过渡进程,而非立即终止行政工作。

对省民和公务人员而言,这一规定意味着各党谈判期间,现任政府仍将维持运作。任命程序完成后,职责将移交给新组建的政府。

不过,此次政治变动影响重大。尼泊尔大会党失去了支撑其首席部长的联盟,JSP Nepal则成为下届政府谈判的核心。联合马列和尼泊尔共产党退出亚达夫政府后,如今可能成为替代政府的合作伙伴。

决定性考验是能否在11月20日前提交多数支持的组阁主张。拟议中的合作伙伴席位总数充足,但必须就谁来领导达成一致,并获得任命所需的支持。

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要点

  • 克里希纳·普拉萨德·亚达夫于11月14日辞去马德西省首席部长一职,未参加原定的信任投票。
  • 联合马列和尼泊尔共产党撤回支持,导致他所属的尼泊尔大会党失去多数。
  • 省长苏伦德拉·拉布·卡恩接受辞呈,并邀请各方于11月20日下午4时前提出联盟组阁主张。
  • 详细统计显示,在任议员共102人,多数门槛为52席;另一种统计则为107人和54席。
  • JSP Nepal、联合马列和尼泊尔共产党正推动组建新政府,但领导权分歧拖慢了协议进程。
  • 人民党主席、博士CK·劳特表示,该党不会加入下届政府。
  • 现任部长会议将继续履职,直至新政府组成。
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