中国派三名特使访问中东和非洲七国,推动和平

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China Sends Three Envoys to Seven Countries in Middle East and Africa Peace Push

七国、三名外交官,推动谈判

11月上旬至中旬,中国将派出三名高级外交代表,访问中东、红海地区和非洲之角的七个国家,扩大和平倡议范围,将与伊朗和海湾国家的会谈同访问非洲首都结合起来。

目录
  1. 七国、三名外交官,推动谈判
  2. 11月访问安排
  3. 北京接待伊朗、阿曼和沙特代表
  4. 王毅敦促与伊朗寻求政治解决方案
  5. 沙特会谈将和平与航运安全联系起来
  6. 阿曼历史性访问促成14项协议
  7. 霍尔木兹海峡为何是讨论焦点
  8. 非洲访问扩大外交努力
  9. 要点

中国政府中东问题特使翟隽将访问伊朗、阿曼和沙特阿拉伯。中国政府非洲事务特别代表刘显法将访问埃塞俄比亚、吉布提和埃及。中国外交部非洲之角事务特使胡昌春将访问厄立特里亚。

11月2日公布这一消息的同时,中国国家主席习近平、外交部长王毅和阿曼、伊朗、沙特阿拉伯高级官员在北京举行会晤。这些访问和会晤将政治谈判、能源供应和航运安全置于中国外交努力的核心。

中国外交部发言人毛宁表示,这些代表将在同一时期出访,以推动谈判、缓和紧张局势。她在北京举行的新闻发布会上这样介绍此行目的:

中方特使和特别代表近期开展穿梭外交访问,旨在推动和谈、缓和紧张局势,为维护地区和平稳定发挥建设性作用。

穿梭外交是指外交官在不同国家之间往来,讨论各方立场并传递信息。政府可以借助中间方探讨可能达成的协议,同时分别与各方保持沟通。

11月访问安排

中国根据官员各自负责的地区安排了此次出访。翟隽的行程聚焦伊朗及其两个海湾邻国。刘显法将访问非洲之角国家和埃及,胡昌春则将专程访问厄立特里亚。

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公布的安排列出了时间有重叠的多段行程,而非由一个代表团进行的单一访问:

  • 11月2日:中国公布计划中的外交访问。
  • 11月上旬:胡昌春计划访问厄立特里亚。
  • 11月上旬至中旬:翟隽计划访问伊朗、阿曼和沙特阿拉伯。
  • 11月上旬至中旬:刘显法计划访问埃塞俄比亚、吉布提和埃及。

毛宁表示,此次访问将落实习近平关于中东和平与安全的倡议和主张,并践行北京提出的建设性参与解决非洲紧迫问题的四项原则。

公告没有给出具体抵达日期,没有说明哪些官员将会见这些特使,也没有解释四项原则或确定联合和平谈判的日期。眼下明确的安排是派代表赴七国开展讨论。

北京接待伊朗、阿曼和沙特代表

周一,习近平和王毅在北京分别会见阿曼、伊朗和沙特方面的代表。在翟隽计划出访之前,这三个同属其行程目的地的国家已参与高级别会谈。

习近平会见了阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克。王毅会见了伊朗最高国家安全委员会副秘书阿里·巴盖里·卡尼,以及沙特国家安全顾问穆萨德·本·穆罕默德·艾班。

这些会晤让中国有机会分别与伊朗安全事务官员、沙特高级顾问和阿曼国家元首讨论冲突。每场会谈的侧重点各不相同,但公开表态有一个共同目标:让政治谈判重回正轨。

中国外交部事先没有宣布巴盖里·卡尼访华。他与王毅的会晤将伊朗的主权与安全问题,同防止新一轮冲突的更广泛努力联系起来。

王毅敦促与伊朗寻求政治解决方案

据介绍会晤情况的中国方面声明,王毅告诉巴盖里·卡尼,中国支持德黑兰维护自身主权和安全。他还敦促各方选择政治解决方案,而不是再次采取军事行动。

中国是伊朗的重要经贸伙伴,也是伊朗原油的买家。这层关系使北京在实现其所称的地区稳定外交目标之外,也有直接的商业利益来减少局势动荡带来的影响。

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中国外长王毅这样向伊朗官员表达了呼吁:

各方应……本着理性务实精神,聚焦政治解决,而不是再次诉诸武装冲突。

会谈期间,美国总统唐纳德·特朗普在冲突爆发八个多月后再度发出威胁。这场冲突由美国和以色列对伊朗发动袭击引发。战事有时蔓延至邻国,并扰乱国际航运。

特朗普周六表示,美国已摧毁伊朗大部分军事力量,但仍有一两个目标需要处理。德黑兰警告称,如果遭到攻击将予以报复。进一步打击的威胁让这些外交访问有了紧迫目的:在各方仍警告可能动用更多武力之际开启对话。

沙特会谈将和平与航运安全联系起来

王毅与艾班的会晤将政治解决方案同两项现实关切联系起来:稳定可靠的能源供应和船舶通行安全。这些优先事项也有助于解释为何中国的倡议不只涉及伊朗,还延伸至其他海湾国家。

王毅在与沙特国家安全顾问会谈时,呼吁通过对话结束冲突,同时维护这些利益:

同时维护地区能源安全和航道安全

能源安全是指能够稳定获得充足燃料。安全航道则是船舶在港口之间运输燃料和其他货物所需的路线。战事一旦阻碍运输,供应商、航运公司和客户都会对货物何时抵达感到不确定。

伊朗和沙特都在翟隽的行程中,这让他有机会分别了解两国的安全关切。阿曼则提供第三个外交渠道;与中国的讨论也涉及霍尔木兹海峡安全。

阿曼历史性访问促成14项协议

海赛姆苏丹会见习近平,是自两国1978年建立外交关系以来阿曼国家元首首次访华,两国关系已有48年历史。

访问期间,中国和阿曼签署了14项合作协议,涉及人工智能、绿色能源、供应链和货币兑换等领域,将经济合作纳入地区冲突相关讨论之中。

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供应链是让材料和产品从生产商、工厂经由港口和商店最终送达客户的一系列相互关联环节。协议纳入供应链合作,将两国的商业计划同对运输可靠性的更广泛关切联系起来。

中国国家主席习近平告诉海赛姆苏丹,北京愿为地区安全与发展提供支持:

为本地区的和平、稳定与繁荣作出贡献

因此,阿曼此访既促成了商业协议,也传递了共同的外交信息。两国联合声明呼吁恢复霍尔木兹海峡的安全航运,并重启美国与伊朗之间的谈判。

霍尔木兹海峡为何是讨论焦点

阿曼与伊朗隔霍尔木兹海峡相望。这条狭窄海上通道连接海湾与通往印度洋的水域。阿曼的地理位置使其靠近航运危机的核心航线之一。

中阿联合声明呼吁安全通航,为和平倡议提出了明确目标。各国政府正在寻求让船舶恢复安全航行的条件,同时推动华盛顿与德黑兰重返谈判。

作为全球最大的能源进口国之一,中国对这些航运活动有直接利益。中国与伊朗的会谈涉及主权和安全,与沙特的讨论涉及能源和航运,而同阿曼发布的声明则呼吁确保一条具体水道的航行安全。

这三方面将各场会晤串联起来。北京在推动讨论军事冲突的同时,也在关注地区经济体和海外客户所依赖的燃料与货物流动。

非洲访问扩大外交努力

刘显法访问埃塞俄比亚、吉布提和埃及,加上胡昌春访问厄立特里亚,将这一倡议从海湾地区延伸至非洲之角和红海地区。七个目的地中有四个位于非洲。

吉布提、厄立特里亚和埃及位于印度洋、红海和地中海之间的广阔海上通道沿线。埃塞俄比亚则让此次行程增加了一个非洲之角内陆目的地,而行程中已有多个国家与重要海上航线接壤。

毛宁将同期开展的访问描述为推动各地区和解与对话的努力。分别指派代表,使非洲国家首都的相关讨论能够与翟隽在伊朗、阿曼和沙特的会晤同期进行。

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这项综合安排体现了中国外交的两个层面:高级领导人在北京接待来访代表,地区事务专家则赴海外访问。公开宣布的目标包括推动和谈、缓和紧张局势和维护地区稳定;能源供应和海上运输则是北京会谈已经涉及的现实议题。

要点

  • 中国计划于11月上旬至中旬派三名外交代表访问七个国家。
  • 翟隽将访问伊朗、阿曼和沙特阿拉伯;刘显法将访问埃塞俄比亚、吉布提和埃及;胡昌春将访问厄立特里亚。
  • 习近平和王毅在北京分别会见了阿曼、伊朗和沙特高级官员。
  • 王毅敦促各方寻求政治解决方案,并呼吁保障地区能源供应和航运路线安全。
  • 海赛姆苏丹的历史性访问促成了14项中阿合作协议。
  • 中国和阿曼呼吁保障霍尔木兹海峡航运安全,并重启美伊谈判。
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