燃油价格上涨加重家庭预算压力
斯里兰卡锡兰石油公司自2026年11月2日起上调汽油和柴油价格。在10月通胀率升至8.3%仅数日后，这一调整进一步推高了交通和经营成本。能源部长阿努拉·卡鲁纳蒂拉卡表示，斯里兰卡的燃料进口支出比去年高出约50%。
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调整后，92号汽油价格为每升424卢比，车用柴油为每升397卢比。煤油价格维持在每升285卢比，因此使用这种燃料的消费者未受本轮涨价影响。
此次调价凸显斯里兰卡经济复苏面临的两重压力：支付进口能源费用的成本，以及物价持续上涨给家庭带来的负担。提高零售价格有助于国营石油供应商收回成本，但也意味着驾车人士和企业日常用油开支增加。
10月通胀率已连续第四个月高于央行目标区间。11月的调价又带来新的潜在价格压力，不过公共交通部门表示，在柴油每升上涨5卢比后，公交车票价不会立即上调。
驾车人士将支付多少
锡兰石油公司上调了四类汽油和柴油的价格，各类燃料的涨幅不同：
- 92号汽油：每升上涨10卢比，从414卢比升至424卢比。
- 95号汽油：每升上涨15卢比，从475卢比升至490卢比。
- 车用柴油：每升上涨5卢比，从392卢比升至397卢比。
- 超级柴油：每升上涨15卢比，从528卢比升至543卢比。
- 煤油：维持每升285卢比不变。
购买20升92号汽油的驾车人士将多付200卢比，总额达到8,480卢比。购买100升车用柴油的企业将多付500卢比，总额达到39,700卢比。以上示例依据已公布的价格变动计算，并假设购买量不变。
政府为何称燃料成本上涨
能源部长阿努拉·卡鲁纳蒂拉卡将此次涨价归因于中东局势紧张以及国际原油价格上涨。他在11月2日晚间一场政治讨论直播节目中表示，燃料进口支出比去年高出约50%。
支出增加50%，意味着原先需要100卢比的进口账单，按同一支出比较口径计算，如今约需150卢比。部长所说的数字指的是进口支出，也就是斯里兰卡支付的进口账单，并非每升燃料价格上涨了50%。
截至9月，斯里兰卡能源进口账单已达到约45亿美元。国际成本上升后，政府需要决定将多少成本转嫁给消费者，又有多少由公共资金承担。
卡鲁纳蒂拉卡还驳斥了反对党提出的方案，即燃料抵港后按进口价格出售。他表示，据他所知，没有国家采用这种做法，并称只要进口成本居高不下，政府就无法全面降价或大幅增加补贴。
燃料抵港时的价格只是向驾车人士供应燃料的成本之一。燃料运输、储存和分销同样需要费用，税收和补贴也会影响最终零售价。政治争论的焦点在于，这些成本应由消费者和政府如何分担。
通胀早已高于目标
人口与统计部门公布的数据显示，10月科伦坡消费者价格指数（CCPI）年度通胀率为8.3%，高于9月的8.0%。央行将总体通胀目标设定为5%，容许区间为3%至7%。10月读数高出区间上限1.3个百分点。
10月通胀上升也表明，压力并不局限于加油站。交通、餐馆和酒店价格占当月指数涨幅的87%；年度食品通胀率达到8.8%，为2023年5月以来最高水平。
CCPI衡量科伦坡家庭购买的一篮子商品和服务的成本变化。年度通胀率为8.3%，意味着这篮子商品和服务的价格比一年前高出8.3%。由于各家庭的消费模式不同，实际面临的涨幅也各不相同。
10月指数从9月的209.1升至209.9，月度涨幅约为0.4%。11月2日的燃油调价发生在这些数据所涵盖的时期之后，将反映在后续价格变化中。
主要时间节点显示，各项压力如何逐步累积：
- 2026年初：政府提供570亿卢比普遍燃油补贴，其中包括柴油每升降价100卢比。
- 10月1日：此前一次燃油价格调整生效。
- 10月30日：数据显示，10月年度通胀率升至8.3%。
- 11月2日：锡兰石油公司最新一轮汽油和柴油涨价生效，能源部长当晚说明政府立场。
- 11月12日：计划公布2027年预算。
燃油涨价如何传导至其他价格
运输公司、农民和制造商使用燃料运送货物、操作设备和配送产品。因此，柴油涨价可能推高食品从农场运往市场，或制成品运至商店的成本。
面临成本上升的企业有几种选择：提高售价、接受利润减少，或削减其他开支。难以消化新增成本的企业可能会将部分成本转嫁给客户，使加油站涨价之外的商品和服务价格也进一步上涨。
中小企业和非正规服务提供者可能尤其承压，因为购买燃料会占用原本用于其他运营需求的现金。例如，配送服务经营者若在涨价后仍收取相同费用，扣除燃料开支后所得就会减少。
公共交通部门表示，在最新一轮车用柴油调价后，公交车票价不会立即上调。这意味着运营商暂时自行承担额外燃料费用。其他企业是否以及何时调整价格，目前尚不明确。
汽油开支增加也会减少家庭用于食品、服务和其他消费的钱，除非家庭收入同步上升。因此，燃料成本上涨可能推高部分价格，同时削弱经济中其他领域的消费。
利率政策并非必然随之调整
央行行长纳达拉尔·维拉辛哈上周在一个投资者论坛上表示，当局将先评估通胀来源，以及通胀是否影响未来价格预期和需求，再决定是否需要调整货币政策。
利率会影响借贷成本。利率上升通常会抑制贷款和消费；当需求增长超过经济供给能力时，这有助于放缓价格上涨。但利率无法直接降低斯里兰卡进口石油所支付的国际价格。
因此，央行必须考虑燃油冲击是仅限于能源及相关成本，还是会引发更持久、更广泛的物价上涨。预期也很重要，因为企业定价和员工要求加薪，部分取决于他们对未来生活成本的判断。
央行在9月会议上维持隔夜政策利率不变。央行当时预计，通胀将在2027年第一季度前维持在较高的个位数水平，之后逐步回归5%的目标。最新一轮燃油调价又带来一项需要政策制定者评估的成本变化。
补贴缓解消费者压力，但动用公共资金
政府此前已动用大量公共资金，缓解燃油涨价带来的冲击。除了2026年早些时候提供的570亿卢比，政府随后又承诺拨款410亿卢比，在第四季度维持每升70卢比的柴油补贴。
这两笔资金合计980亿卢比，涵盖已提供或已承诺的补贴。此前570亿卢比的计划包括柴油每升降价100卢比。卡鲁纳蒂拉卡在11月2日讲话中提及这笔570亿卢比拨款，并将其列为政府为消费者提供纾困的举措之一。
普遍燃油补贴会降低所有购买受补贴燃料者的价格，包括家庭和企业。若要将援助定向提供给农民或运输经营者等特定群体，就需要可靠信息来识别符合资格的受益者。相关信息不完整，限制了政府精准发放援助的能力。
补贴将部分燃油账单从买方转移到公共预算中。降低燃油税也会减少政府收入。这两种做法都能减轻消费者眼前的压力，但会减少可用于其他支出的公共资金，或迫使政府从其他方面节省开支。
成本回收面临下一轮预算考验
2022年主权债务违约后，斯里兰卡承诺按照成本为燃油定价。这是国际货币基金组织“扩展基金安排”计划结构性基准的一部分，目的之一是避免锡兰石油公司等国有企业因低于成本售价而持续亏损。
11月的调价延续了这一做法，而补贴仍在继续，则体现出政府限制消费者负担的努力。通过提高零售价收回更多资金，可以减轻供应商和公共财政的压力，但会立即增加个人和企业的开支。
定于11月12日公布的2027年预算是下一项重要财政议程。届时通胀率仍高于目标，燃料进口账单增加，政府也已投入大量资金纾困。政府将在这些相互竞争的需求下作出收入和支出决策。
要点
- 锡兰石油公司自2026年11月2日起上调汽油和柴油价格；煤油价格维持每升285卢比。
- 92号汽油现为每升424卢比，车用柴油为每升397卢比。
- 10月通胀率达到8.3%，连续第四个月高于央行7%的区间上限。
- 能源部长阿努拉·卡鲁纳蒂拉卡表示，燃料进口支出比去年高出约50%。
- 政府燃油纾困包括此前提供的570亿卢比，以及承诺用于第四季度的410亿卢比。
- 公共交通部门表示，公交车票价不会立即上涨。
- 2027年预算计划于11月12日公布。
