48亿欧元贸易关系迎来新框架
2026年10月18日，越南与欧洲自由贸易联盟（EFTA）的四个成员国在河内签署自由贸易协定。在越南出口商面临美国新关税之际，该协定为深化工业合作开辟了道路。协定将越南与瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登连接起来，双方2025年的贸易额达48亿欧元。
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商业机遇不止于增加服装、鞋类和海产品的销售。越南制造商正寻求向要求严格的欧洲客户供应微芯片、特种电子产品、医疗设备和精密零部件，同时希望获得有助于在本土生产更高附加值产品的机械设备。
这些目标伴随着严格要求。越南HBT精密机械股份公司董事长阮德忠表示，瑞士合作伙伴要求制造公差精确、提供材料来源记录，并提供机加工过程的碳排放数据。因此，供应商能否拿下订单，不仅取决于能否精准制造零部件，也取决于能否记录其制造过程。
此次签署是在2012年启动谈判之后进行的。越南与EFTA一直在筹备贸易协定，与此同时，挪威也在外交访问期间寻求提出拘留一名挪威公民一事。
该协定现为双方扩大贸易和投资提供了框架。有关签署的报道尚未公布协定生效日期和详细产品清单，企业仍在等待具体时间安排以及各项关税优惠的确切条件。
协定涵盖内容
EFTA是一个贸易组织，其四个成员国均不属于欧盟。该协定在这些国家与越南之间建立起合作关系，涵盖工业品、鱼类和农产品关税的削减或取消，以及服务、知识产权、贸易救济和可持续发展。
关税是产品跨境时征收的税费。降低关税可以减少进口机械或向海外销售越南零部件的成本。不过，运输费用、认证成本和企业定价仍会影响客户最终支付的价格。
EFTA目前向越南供应电气和机械设备、药品及鱼类。越南向这四个欧洲国家销售机械、鞋类和服装。预计该协定将扩大现有贸易往来，并创造更多专业化生产机会。
对越南企业而言，优惠准入意味着符合条件的产品可以享受更优惠的关税待遇。原产地规则决定哪些商品符合条件，其中包括使用从其他地区进口的材料或零部件制造的产品。工厂必须遵守这些规则并保存必要记录，才能申请优惠。
从多年谈判到商业规划
经过漫长的谈判进程并经历长期暂停后，越南与EFTA达成签署协议。其后的一系列活动也显示，外交协议签署后，商业讨论很快展开：
- 2012年：正式谈判启动。
- 2018年：谈判陷入停滞。
- 2025年9月：谈判恢复。
- 2026年7月：谈判结束。
- 2026年10月18日：越南与EFTA在河内签署协定。
- 2026年10月29日：逾100名企业代表、政策制定者和专家齐聚胡志明市参加北欧商业峰会。
此次峰会将讨论进一步引向投资项目、供应商关系和就业。越南北欧商会与北欧各国使馆及越南合作伙伴共同主办了此次活动，该商会拥有196家成员企业。
越南北欧商会主席Thue Quist Thomasen表示，企业在将外交承诺转化为经济成果方面发挥着作用。他列举的成果包括投资项目、合作协议、供应链强化和新增就业岗位。
北欧商业网络的范围比EFTA更广。丹麦、芬兰和瑞典与挪威一同参加了峰会，而EFTA还包括瑞士、冰岛和列支敦士登。此次活动将新贸易协定与越南和北欧之间更广泛的合作讨论联系起来。
越南为何寻求更多出口选择
在与美国持续进行双边谈判的同时，美国新关税正给越南对美出口带来压力，越南因此推进这项协定。扩大其他市场的准入，能为制造商带来更多潜在客户，并减少对单一市场的依赖。
越南政府的一份声明阐述了越南及其EFTA伙伴的共同目标：
在全球经济持续波动之际，强化以规则为基础的贸易体系。
对工厂而言，以共同商定的规则为基础的贸易体系，能为计算关税成本、安排货运和解决争议提供框架。更高的可预测性有助于企业决定是否购买设备、培训员工或协商供应合同。
越南还希望在连接各国工厂的生产链中发挥更大作用。其目标是从组装由其他地方设计的商品，转向制造专业化零部件并增强本土工程能力。进入更多市场并获得更先进的设备有助于实现这一目标，而美国关税压力则增加了紧迫性。
精密订单不只是关税更低
EFTA市场为准确性和可靠性具有较高价值的产品带来机遇。微芯片、医疗设备、特种电子设备和工程零部件需要稳定的生产质量，而非单纯追求低成本大批量生产。
越南工商会下属世界贸易组织与国际贸易中心的专家指出，降低关税可能为越南工业品带来成本优势。他们还提到严格的原产地规则和技术标准，包括以微米为单位的精度要求。1微米等于千分之一毫米。
阮德忠介绍了一家出口铝型材和机械零部件的企业面临的实际要求。瑞士客户可能会要求严格控制尺寸、提供透明的材料记录，以及机加工过程的排放数据。每项要求都会增加测量、记录保存或生产管理方面的工作。
阮德忠表示，获得供应商资格有助于企业减轻主要依靠价格竞争的压力。一旦客户依赖某个零部件达到精确规格，可靠的质量就会成为商业关系的核心。
因此，对越南企业来说，机遇与准备工作密不可分。设备必须能够反复制造出符合要求的尺寸，工人必须验证结果，记录还必须让客户能够追溯生产过程中所用的材料。
更先进的机器或将改变工厂的生产能力
越南配套工业协会副主席兼秘书长张氏芝平认为，获得核心制造技术是该协定带来的主要潜在收益之一。她特别提到先进的计算机数控加工系统，通常称为CNC系统。
CNC机床依照编程指令精准切割和塑造材料。能力更强的系统有助于工厂稳定生产复杂零部件，扩大可承接订单的范围。要让设备实现可靠生产，还需要熟练的编程人员、操作员和维修人员。
高额进口关税使欧洲机械设备对一些越南供应商而言价格昂贵，促使他们依赖较旧的设备或通过二手市场购买机械。预计取消特种机械和其他技术设备的关税，可能让新系统更容易负担。
张氏芝平认为，掌握先进设备的生产技术，对越南企业增强制造业自主能力至关重要。她还预计，现代化生产线以及EFTA在自动化和绿色物流领域的投资将加剧竞争，推动供应商从材料进厂到最终加工各环节实现流程标准化。
越南也通过其他欧洲合作推进工业技术学习。一项由Vingroup与法国阿尔斯通参与的独立地铁列车组装计划提出，将在技术和设备支持下于越南组装200列列车中的117列。这两项举措都将实际制造技能置于工业发展的核心位置。
挪威造船业展现现有合作规模
自2006年起在越南运营的挪威海事集团VARD，是现有工业合作的一个具体案例。该集团在越南雇用逾2500人，包括承包商，并于2024年扩大了头顿船厂的产能。
船厂的产能从任何时候可容纳4艘船舶提高至7艘。这意味着其同时可容纳的船舶数量增加3艘，增幅为75%。VARD还在胡志明市设立了设计与工程中心，并计划将团队扩大至40多名工程师。
挪威驻越南大使Stein Iversen在谈到持续投资所需条件时，以VARD为例：
VARD等企业的经验表明，稳定且支持企业发展的营商环境对长期投资至关重要。
Iversen指出，透明的监管、可预测的许可和审批程序、一贯的政策落实、熟练的劳动力和可靠的合作伙伴，都是影响投资决策的因素。改善市场准入有助于企业规划，而当地条件则决定一个项目在商业上是否可行。
对越南供应商而言，海事合作可以涵盖零部件、制造、工程和维护。若能满足技术规格、质量要求和交货期限，更多本地企业就能参与船厂相关业务。
海产品、能源和回收扩大合作机遇
Iversen指出，海产品和水产养殖、海事产业、可再生能源及循环经济都是挪威优势可能与越南发展重点互补的领域。循环经济是指通过回收、再利用和循环利用，让材料持续发挥作用，而不是用过一次就丢弃。
海产品合作可以从鱼类加工延伸至饲料生产、鱼类健康管理、水产养殖技术供应，以及冷藏运输和仓储运营。越南还可以加工挪威鲭鱼，再将加工后的产品出口到其他市场。
这类安排将多家企业围绕同一种产品联系起来。冷藏仓储可以保护鱼类，深加工能够增加产品附加值，运输则将成品送达客户。越南企业可以在多个环节参与竞争，而不是只依赖单笔出口交易。
Iversen阐述了他对这一机遇的看法：
我认为，真正的机遇在于共同打造价值链，将挪威的技术和专业知识与越南的工业能力、技能和本地知识结合起来。这有助于越南企业进一步涉足高附加值活动，同时让挪威在越业务更加本地化并提升竞争力。
这位大使还提到，TOMRA的押金返还系统是与资源利用和废弃物管理相关的技术。这类系统对包装收取可退还押金，以鼓励人们将包装交回回收。双方可以合作，使这类技术适应越南的运营条件，并围绕它开发相关服务。
将市场准入转化为本地企业的业务
胡志明市副主席裴明清在北欧商业峰会上表示，越南希望实现由更强技术、更高素质劳动力以及更深入参与国际生产网络支撑的增长。他呼吁开展涵盖技术转让、知识共享和本地能力建设的合作。
对市政府部门而言，这意味着不能只看宣布的投资金额。本地企业需要获得项目供应机会，工人需要接受相关培训，审批程序也需要稳定可预测，投资才能惠及更广泛的经济领域。
胡志明市机械电气企业协会代表杜福宗认为，零部件供应商有望获得足以支持自身研发的利润。他表示，与EFTA企业建立业务关系，有助于企业在透明的商业环境中凭借质量参与竞争。
这项协定将这些目标结合起来：为越南产品带来更多客户、改善专业机械设备的获取渠道，并与需要可靠本地供应商的企业建立更紧密的关系。接下来的实际工作包括做好海关准备、升级生产设备、培训工人，并通过签订合同将这些可能性转化为订单。
要点
- 越南与EFTA于2026年10月18日在河内签署自由贸易协定，相关谈判始于2012年。
- EFTA由瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登组成。2025年，越南与EFTA的贸易额达到48亿欧元。
- 协定涵盖货物、服务、知识产权、贸易救济和可持续发展。
- 越南供应商看好精密零部件、电子产品、医疗设备以及获得先进机械设备带来的机遇。
- 对于潜在供应商而言，原产地记录、技术精度、质量控制和排放信息都是重要要求。
- 挪威合作有望拓展至造船、海产品、可再生能源和回收技术领域。
- 企业仍在等待协定生效日期以及各项关税优惠的详细条件。
