月用电量400千瓦时省得最多，高用电量用户费用增加
按照拟议的五档居民电价方案，越南一个月用电400千瓦时的家庭可节省38,500越南盾，电费将从1,074,500越南盾降至1,036,000越南盾。月用电量1,000千瓦时的家庭则恰好相反：电费将增加146,900越南盾，达到3,297,400越南盾。
目录
越南工贸部正在征求对相关修订方案的意见。方案将允许新电价结构取代现行六档电价，无需等待平均零售电价再次调整。该部表示，平均零售电价将维持在每千瓦时约2,204.07越南盾。
因此，这项提案改变的是不同用户之间的电费分摊方式。低用电档位的用户可获得一定减负，而高用电档位承担的费用占比更高。千瓦时（kWh）是衡量用电量的单位：一台功率为1千瓦的设备持续运行一小时，耗电量就是1千瓦时。
该部估计，约94%的居民用户电费可能下降。初步评估显示，月用电量约778千瓦时时，节省额将降至零。不过，提案附带的详细电费对比显示，盈亏平衡点在710至711千瓦时之间。对于用电量接近这一范围的家庭，这一差异会产生影响；要让用户可靠估算节省金额，相关数据有待澄清。
五档电价结构已由2025年5月29日颁布的第14/2025/QD-TTg号决定确立。一项过渡条款规定，在平均零售电价下次调整前，继续实行旧电价结构。目前的提案旨在取消这一条件。
五档电价如何运作
草案将居民用电分为五档，每档的电价依次提高。各档电价以平均零售电价为基准，按相应比例确定。
- 前100千瓦时：平均电价的90%，约为每千瓦时1,984越南盾。
- 101至200千瓦时：108%，约为每千瓦时2,380越南盾。
- 201至400千瓦时：136%，约为每千瓦时2,998越南盾。
- 401至700千瓦时：162%，约为每千瓦时3,571越南盾。
- 700千瓦时以上：180%，约为每千瓦时3,967越南盾。
阶梯电价就像逐级上升的台阶。一个用电量为401千瓦时的家庭，前100千瓦时按第一档计价，接下来的100千瓦时按第二档计价，再后面的200千瓦时按第三档计价。只有最后1千瓦时适用第四档电价。
因此，超过700千瓦时时，每增加一个单位的电量，费用都会更高，但此前各档电量仍按各自档位的价格计费。这也解释了为什么家庭即使进入最高档，前400千瓦时累积的部分节省仍可保留。
哪些家庭省得最多？
详细对比显示，月用电量为50千瓦时的家庭电费没有变化，仍为99,200越南盾。用电量为100千瓦时时，电费从201,700越南盾降至198,400越南盾，节省3,300越南盾。
用电量为200和300千瓦时时，节省额也都是3,300越南盾。对应电费分别从439,700越南盾降至436,400越南盾，以及从739,500越南盾降至736,200越南盾。这些家庭获得的是小幅减费，月度开支不会出现大幅变化。
月用电量达到400千瓦时时，节省额增至38,500越南盾，约为3.58%，是对比的50至700千瓦时各用电水平中降幅最大的一档。主要原因在于301至400千瓦时这一段的计价方式发生变化：这部分电量的单价从旧结构下的3,350越南盾降至草案中的2,998越南盾。
如果一个家庭每月都稳定用电400千瓦时，按每月节省38,500越南盾计算，12个月可节省462,000越南盾。实际年节省额取决于每月用电量，包括天气炎热时用电量是否增加。
为什么用电量超过400千瓦时后，节省额会减少
拟议方案对401至700千瓦时部分的电价为3,571越南盾，高于现行最高档的3,460越南盾。因此，这一范围内每千瓦时要多付111越南盾，会逐步抵消低用电量时累积的节省额。
用电量为500千瓦时时，家庭仍可节省27,400越南盾；用电量为600千瓦时时，节省额降至16,300越南盾；达到700千瓦时时，仅节省5,200越南盾。在这一范围内，每增加100千瓦时，节省额就会减少11,100越南盾。
超过700千瓦时后，草案规定的单价升至3,967越南盾，比现行最高档高出507越南盾。用电量为701千瓦时时，家庭仍可节省4,693越南盾；到710千瓦时时，节省额只剩130越南盾；再多用1千瓦时，就会转为增加377越南盾。
用电量达到800千瓦时时，电费将从2,458,500越南盾升至2,504,000越南盾，增加45,500越南盾，约为1.85%。用电量为1,000千瓦时时，增幅约为4.66%。这些计算表明，在盈亏平衡点附近的小幅节省，可能随着用电量上升而变成大幅额外支出。
94%的估算需要更清晰的计算依据
该部初步评估称，月用电量低于约777千瓦时的家庭约占居民用户总数的94%，约占居民用电量的73%。该部估计，用电量为778千瓦时时，电费不会变化。但上述详细对比显示，盈亏平衡点在710至711千瓦时之间。
该部还估计，月用电量为1,182千瓦时的家庭，也就是月用电量超过700千瓦时群体的平均水平，可能要多付近190,000越南盾。按详细对比中的电价和起算数据计算，这一用电水平的电费将增加约239,000越南盾。有关部门尚未提供能够解释这些差异的统一计算结果。
现行最低档的起始电价也有待核实。与2025年5月9日第1279/QD-BCT号决定相关的一份价格表显示，前50千瓦时的电价为每千瓦时1,940越南盾，而示例计算采用的是1,984越南盾。这会影响月用电量仅为50千瓦时的家庭电费是否保持不变。
用户占比数据仍体现出居民用电量分布不均。按该部的数据推算，其余6%的居民用户约占居民用电量的27%。他们的用电量占比远高于用户数占比，因此高档电价的调整对他们影响尤其大。
为什么实施时间一再推迟
第14/2025/QD-TTg号决定确立了新的电价结构，但规定实际实施须与下一次平均零售电价调整挂钩。由于该部所述期间内尚未进行这项调整，用户继续按现行框架缴纳电费。
该部提议废除作为过渡条款的第6条，取消等待平均电价调整后再实施的要求。之后，该部将为修订结构涵盖的用户群制定具体电价。
- 2025年5月9日：第1279/QD-BCT号决定公布居民六档电价。
- 2025年5月29日：第14/2025/QD-TTg号决定确立五档电价框架，并设定了推迟实施的条件。
- 2026年4月22日：第963/QD-BCT号决定明确了新的尖峰和非尖峰时段，涉及配套的商业电价调整。
- 目前征求意见：该部正在征求修订意见，以便新结构在修订决定生效时开始实施。
国会常务委员会所属民意与监督委员会在10月1日发布的第1496/BC-UBDNGS16号报告中，敦促尽早实施并明确启动日期。工贸部电力局副局长裴国兴也介绍了取消过渡条款的提案。目前尚未公布明确的实施日期或征求意见截止日期。
最低档范围扩大，对家庭影响各不相同
该提案将最低用电档的范围从前50千瓦时扩大到前100千瓦时。该部的方案评估估计，适用这一最低档的家庭占居民用户总数的33.48%，约为三分之一。
财政学院高级讲师丁仲盛认为，没有必要再单独设置50千瓦时以下的档位，这会让计算变得更复杂。能源专家吴德林也支持扩大用电量相对较少家庭的优惠范围。
不过，吴德林提醒，不应把更多成本转嫁给用电量较高的家庭。他指出，酷热天气下空调需求不断增加，包括有年幼子女和老人的家庭。家庭用电量上升，可能与降温需求和家庭具体情况有关。
这项提案明确呈现了其中的权衡：减少档位并扩大最低档范围，可让许多用户受益；而提高边际电价，则能鼓励用电较多的用户减少用电。对月用电量已超过700千瓦时的家庭而言，草案电价下每少用1千瓦时，可减少约3,967越南盾的费用。
企业面临分时电价调整
该部还在考虑调整部分商业和生产用户适用的计费时段。这些调整依据用电时间计费，而居民电价提案依据的是月总用电量。
第963/QD-BCT号决定规定，新的尖峰时段为周一至周六下午5时30分至晚上10时30分，非尖峰时段为每天午夜至早上6时。现行尖峰时段为上午9时30分至11时30分和下午5时至晚上8时，非尖峰时段则为晚上10时至次日凌晨4时。
调整后，尖峰时段集中在晚间，电价最低的时段则推迟到夜间更晚的时间。该部提议先对大型用电户和生产用户实施新的时段安排，居民用户不纳入这一分时电价方案。
实施工作还涉及拟议中的第60/2025/TT-BCT号通知修订。越南电力集团（EVN）建议新零售电价结构应统一适用于各类用户，而不应仅限于旅游住宿场所和电动汽车充电业务。
工厂和农场考虑调整作业时间
该部初步评估估计，分时安排调整后，钢铁生产的平均电费涨幅低于9%，火龙果种植和旅游住宿业低于6%，电动汽车充电站接近3%。
在河内石室经营出口服装业务的阮文龙表示，是否调整生产班次取决于工人是否充足以及生产运营要求。越南钢铁公司的总经理阮玉光表示，公司正考虑把使用大型机械的作业转移到白天，并投资建设储能设施。
据该部介绍，火龙果种植户可将照明时间从晚上7时至次日早上5时，调整为晚上8时至次日早上6时。两种安排都持续10小时，但调整后的安排覆盖全部6个拟议的非尖峰时段，同时减少了晚间尖峰时段内的用电时间。
该部表示，电费占钢铁生产成本不到10%。据此，如果其他支出不变，电费上涨9%将使总生产成本增加不到0.9%。对每家企业的实际影响，取决于其用电情况和调整运营时间的能力。
要点
- 越南拟将居民电价从六档改为五档，同时将平均零售电价维持在每千瓦时约2,204.07越南盾。
- 详细对比显示，月用电量为400千瓦时时节省最多，可省38,500越南盾，约为3.58%。
- 按同一对比，用电量为800千瓦时时电费将增加45,500越南盾；用电量为1,000千瓦时时将增加146,900越南盾。
- 该部估计，约94%的居民用户可能受益，但其盈亏平衡点估算与详细电费计算结果存在差异。
- 该部拟取消导致实施延后的过渡条件，但尚未公布明确的启动日期。
- 另有针对企业分时电价的调整提案，可能增加钢铁生产商、农场、住宿服务商和充电站的电费支出。
