河内签约将贸易与拘押争议带到同一议程
越南与欧洲自由贸易联盟（EFTA）四国定于2026年10月18日（周日）在河内签署自由贸易协定。双方自2012年启动谈判。该协定将深化双方贸易关系，2025年贸易额达48亿欧元；挪威则借此次访问提出一名挪威公民遭拘押一事。
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瑞士经济部长、现任瑞士轮值总统的居伊·帕姆兰预计将出席签字仪式，其所在部门的一名发言人周三表示。挪威外交部以及河内的两名官员也确认了签署计划。EFTA由瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登组成。
挪威国务秘书阿斯特丽德·贝格莫尔将出席活动，并讨论阮德顺一案。阮德顺与澳大利亚公民胡范协辉、越南公民蔡功长山一同遭拘押。越南方面称，三人是在从柬埔寨非法越境时被捕。越南当局称三人所属的民主倡议组织“越南改革革命党”（Viet Tan）则表示，他们是在柬埔寨遭绑架。
挪威寻求领事探视阮德顺之际，签署安排仍按计划推进。因此，此次访问的外交会谈将同时处理两项紧迫事务：完成历时十余年谈判的商业协定，并处理挪威外交部称已引发公众关切的拘押案件。
协定涵盖哪些内容
EFTA在7月发布的谈判结束公告中称，协定涵盖货物和服务贸易、投资、知识产权、政府采购、可持续发展以及中小企业。协定还包括合作与能力建设，即为机构和企业落实协定提供支持。
关税是货物跨境时征收的税款。降低关税可以减少产品进口成本，但最终价格还取决于运输、经营成本和卖方的定价。协定旨在取消或降低关税，并简化贸易程序。
原产地规则用于确定哪些产品有资格享受协定优惠。例如，在越南组装、但使用多个国家零部件的产品，必须符合约定条件，才能在优惠关税待遇下被视为越南产品。具体要求对依赖进口材料的制造商至关重要。
协定还涉及食品、动物和植物卫生规则（即卫生与植物卫生措施），以及产品标准、检测要求等技术性贸易壁垒。政府采购指公共机构的采购活动。知识产权条款涉及发明、品牌和创意作品的权利；贸易救济措施则规范针对某些有害贸易行为或进口激增而采取的措施。
谈判如何从长期停滞走向完成
EFTA在2024年5月的进展通报显示，在计划签署的两年前，仍有大量重要问题尚未解决。当时，双方已举行16轮谈判，货物贸易、知识产权和可持续发展等议题仍待商定。
5月2日的视频会议由挪威贸易、工业和渔业部司长斯韦因翁·勒伦代表EFTA一方主持，越南一方则由工贸部总司长梁黄泰主持。双方代表团同意继续努力寻求解决方案。
谈判于2018年陷入停滞，并于2025年9月8日在日内瓦正式重启，当时全球贸易正因美国关税而充满紧张局势。EFTA记录显示，重启后又举行了五轮谈判；越南工贸部则称，整个谈判过程共举行21轮正式磋商。
- 2012年：越南与EFTA启动谈判。
- 2024年5月2日：代表团团长在16轮谈判后审议尚未解决的问题。
- 2025年9月8日：谈判在日内瓦重启。
- 2026年6月22日：部长级讨论处理剩余问题。
- 2026年7月2日：双方宣布谈判结束。
- 2026年10月18日：官员计划在河内签署协定。
EFTA称，6月22日的部长级会议在冰岛雷克雅未克举行；越南工贸部则称会议地点为列支敦士登。双方机构均将7月2日列为宣布谈判结束的日期。
越南对EFTA出口远高于进口
EFTA和越南工贸部数据显示，2025年双边贸易额为48亿欧元，越南贸易顺差为25亿欧元。贸易顺差意味着越南向EFTA出口的货物多于从该集团进口的货物。上述数据不包括瑞士黄金贸易。
按这些四舍五入后的总额计算，越南对EFTA出口额约为36.5亿欧元，进口额约为11.5亿欧元。这一估算依据贸易总额与进出口差额计算得出。按金额计，越南供应的货物约占双方贸易总额的四分之三。
按同一统计口径，十年前越南的贸易顺差为5亿欧元。如今增至25亿欧元，扩大了五倍，增加20亿欧元。该协定将建立在现有商业关系之上，而越南出口规模已大幅增长。
2025年，越南对EFTA的主要出口商品包括电机电气设备、鞋类、服装和机械设备。EFTA对越南的主要出口商品包括电机电气设备、鱼类、药品和机械设备。EFTA称，过去十年其自越南进口的主要商品类别年均增长率超过10%；其对越南出口的电机电气设备和鱼类也呈现类似的强劲增长。
关税减让将按不同时间表实施
据援引越南政府新闻门户网站数据的消息，越南承诺取消超过86%的税目关税，涉及来自EFTA的99.9%进口额。部分减让将在协定实施时立即生效，其余将在3至15年内分阶段实施。
税目是海关税则中的产品类别。类别占比为86%、进口额占比为99.9%，意味着所涵盖的类别几乎囊括越南目前从EFTA进口货物的全部价值。不同类别的贸易额可能相差很大。
企业需要查询适用于自身产品的关税减让时间表，并满足相关原产地要求。目前安排的下一步是签署协定，生效日期尚未公布。因此，等待关税下降的企业仍需了解实施时间表，才能计算具体何时开始节省成本。
双方既寻求出口，也希望吸引投资
挪威外交大臣埃斯彭·巴特·艾德以EFTA谈判发言人的身份表示，该协定是对国际贸易环境不确定性的回应。在部长级会议上，他说：
在全球局势不确定之际，加强与可信赖贸易伙伴的联系比以往任何时候都更加重要。
艾德表示，该协定将改善货物和服务市场准入，营造更可预期的营商环境，并创造商业机会。这些目标不仅涉及关税，也包括企业销售服务、投资或保护知识产权时所面临的规则。
越南工贸部副部长阮生日本表示，这一伙伴关系将优势各异的经济体联系起来。在该部的协定访谈中，他指出，EFTA在技术、金融、清洁能源和创新方面具有优势，越南则在制造业和区域贸易中的作用日益增强。
阮生日本表示，越南希望吸引先进技术、加工产业、清洁能源和劳动力发展领域的投资。他还提到，越南人口超过1亿，并已签署17项自由贸易协定，这些因素有望吸引寻求扩大东南亚布局的EFTA企业。
越南为企业利用协定做准备
越南工贸部计划向企业说明协定承诺，并就原产地规则、技术法规、产品质量、环境要求和可持续发展开展培训。阮生日本表示，衡量协定是否成功的实际标准，是企业是否使用该协定，以及协定是否惠及经济和公众。
该部还计划提供易于获取的指导材料，开展贸易促进活动，并安排企业间会面。这些准备工作针对一个现实问题：只有企业了解相关条件并能提供所需文件，才能真正享受关税优惠。
阮生日本提到2026年6月26日颁布的第240/NĐ-CP号法令，内容涉及支持利用自由贸易协定及设立出口促进基金。该部将这一框架视为政府帮助企业把谈判达成的承诺转化为实际销售和投资的举措之一。
三人遭拘押引发挪威在河内提出关切
越南公安部称，阮德顺、胡范协辉和蔡功长山于9月18日试图从柬埔寨非法越境进入越南时被捕。越方于9月底公布了针对三人的恐怖主义指控。
该部称，三人属于越南改革革命党（Viet Tan）。该组织是一个总部设在美国的民主倡议组织，越南共产党政府将其列为恐怖组织。Viet Tan则称，三人在柬埔寨遭绑架。
柬埔寨内政部表示，柬方当局没有逮捕这些活动人士，也没有他们离境的记录。三人如何转入越南方面拘押仍无定论；越南所称的边境逮捕说法与Viet Tan提出的绑架指控相互矛盾。
人权观察周三呼吁立即释放三人，并称他们此前在柬埔寨失踪。本月早些时候，数十个人权组织谴责三人据称在柬埔寨遭绑架并在越南被拘押。
挪威寻求领事探视并推动尽快解决
挪威外交部已要求越南允许领事探视阮德顺。领事探视可让遭拘押的外国公民获得其本国代表官员的协助。挪威外交部尚未公布越南是否已批准这一请求。
挪威外交部表示，贝格莫尔将在10月15日至19日访问期间向越南当局提出此案。该部称，此次拘押是优先事项，并表示：
此事正在引发挪威公众的关切。我们希望此案能够尽快得到解决，避免不必要的拖延。
挪威外交部未回应阮德顺遭拘押是否可能影响协定。越南外交部未立即回应置评请求。尽管如此，官员仍确认协定定于周日签署，因此商业签约仪式与挪威的领事交涉将安排在同一次访问期间进行。
对企业而言，眼下的首要节点是签署协定，之后还需等待实施时间表。对遭拘押者及其家属而言，眼下最紧迫的问题是能否获得领事协助，以及相关方面如何回应释放他们的呼吁。
要点
- 越南与EFTA计划于2026年10月18日在河内签署自由贸易协定。
- 谈判于2012年启动，2025年9月正式重启，并于2026年7月结束。
- 2025年双边贸易额达48亿欧元，越南贸易顺差为25亿欧元；数据不包括瑞士黄金贸易。
- 协定涵盖货物、服务、投资、知识产权、公共采购和可持续发展。
- 挪威已请求领事探视遭拘押的挪威公民阮德顺，并将在访问期间提出此案。
- 越南称三名活动人士是在从柬埔寨越境时被捕；Viet Tan称他们在当地遭绑架。
- 协定生效日期尚未公布。
