融资承诺规模庞大，资金拨付却进展缓慢
越南各银行已承诺为与东南部地区相关的企业和项目安排约230万亿越盾融资，涵盖住房、药品、工厂、交通和大型城市开发项目。越南国家银行在10月23日于胡志明市举行的一场会议后公布了18项合作协议，总数低于最初统计的20项。
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这些融资安排对应的是规模更大的投资需求。该地区15个重点项目需要约757万亿越盾贷款，但截至9月底，只有两个项目获得了资金拨付。资金拨付是指款项实际发放给借款人，使其能够支付承包商、供应商或其他费用。
政府的会议报道将会议日期定为10月23日，但也有报道称会议于10月22日举行。国家银行于10月24日晚公布了230万亿越盾的融资总额。
国家银行与胡志明市人民委员会共同组织了此次会议，以支持2026年至2030年期间的区域增长。国家银行行长范德安、市人民委员会主席阮文得和国家银行副行长阮玉景共同主持会议。
这些协议让银行和企业在为一些大型投资项目融资方面更进一步。要将承诺转化为建设、生产和公共服务，仍有赖于完成项目手续、解决土地问题并商定切实可行的还款计划。签署10月协议之际，企业也在要求降低贷款成本，并更灵活地评估其还款能力。
该地区的融资需求有多大？
据政府会议报道，2026年前9个月，东南部地区对越南经济增长的贡献约为31.4%。该地区各地的地区生产总值年度增长目标为10%至10.04%。地区生产总值是指在某一地区生产的商品和服务的价值。
国家银行信贷部负责人阮春北在会上表示，截至9月底，全国未偿贷款余额超过20.7千万亿越盾，较2025年底增长11.7%。东南部地区贷款余额接近6.8千万亿越盾，增长10.93%。一千万亿等于1,000万亿。
按6.8除以20.7计算，该地区贷款约占全国总额的33%。会议发言也将这一比例描述为接近35%。尽管该地区投资需求庞大，其贷款增速仍比全国增速低0.77个百分点。
国家银行已调整为全国35个大型项目提供融资的机构的信贷增长限额。这些项目的合计借款需求约为1.7千万亿越盾。东南部地区的15个项目约占这一需求的44.5%，按757万亿越盾除以1,700万亿越盾计算。
会上公布的230万亿越盾，相当于757万亿越盾需求的约30%。这些协议涵盖范围更广的企业和投资，而757万亿越盾这一数字仅适用于15个重点项目。
大额协议集中在哪些领域
BIDV和VietinBank同意联合为PTSC海洋机械服务有限公司提供融资，用于Maydan Mahzam油田改造项目的EPIC 1合同包。协议金额为28亿美元，是会上公布的单项融资安排中规模最大者之一。
HDBank和Vikki Bank承诺为VIFC-HCMC标志性项目群提供50万亿越盾融资。该项目群由REE、HFIC、Sovico和VinaCapital Holdings组成的联合体开发。这笔承诺相当于会议公布的230万亿越盾总额的约21.7%。
HDBank和Vikki Bank还与Vina Dai Phuoc和Dai Phuoc Dong Nai签署了三份合同，总额为74.5万亿越盾，涉及基础设施和智慧城市、一座60层金融中心，以及同奈省的一项知识城开发项目。两家银行在胡志明市的融资安排还包括Sovico的4号和5号地铁线路项目。
HDBank和Vikki Bank合计公布了五项协议，Vietcombank公布了四项。VietinBank、BIDV、Agribank、MB和NCB各参与了两项，包括联合融资安排；ACB公布了一项。多项协议涉及不止一家银行。
HDBank副首席执行官陈怀南表示，该行在东南部地区设有53个交易网点，服务超过117万名客户，其中企业近14,700家。他呼吁贷款增长与银行可用资金相匹配，并重点支持生产、贸易和供应链。
道路融资附带条件
Agribank的4.867万亿越盾融资安排涉及胡志明市4号环城路中从西贡河至Thay Cai运河的路段。借款方为DATP 2-3有限责任公司，工程包括跨越西贡河的Phu Thuan大桥和跨越运河的Thay Cai大桥。
协议优先研究并考虑为该项目提供中长期信贷。协议措辞表明，后续还需进一步评估贷款。该路段通过建设、运营、移交合同（简称BOT）模式，以公私合作方式开发。
在这种模式下，私人项目公司建设并运营基础设施，在约定期限结束后将其移交给公共机构。融资计划必须同时满足建设成本和运营期内还款的需要。
Agribank的Can Gio支行参与了这项道路融资安排，拟提供的服务还包括账户管理、电子支付、现金管理和保险。这些服务有助于项目公司在建设期间安排资金入账并向承包商付款。
国家银行提出的更广泛优先事项包括城市铁路、高速铁路、胡志明市3号和4号环城路，以及Can Gio大桥。范行长表示，大型基础设施项目需要银行贷款以外的融资渠道，因此融资计划应纳入公共投资、私人投资者和资本市场。
住房、药品与工业生产
Vietcombank同意为Becamex提供1.113万亿越盾，用于开发Viet Sing Zone 2和Viet Sing Zone 7两个社会住房项目。这两个项目为以大型基础设施、工业和城市投资为主的项目组合增添了住房内容。
ACB签署的5,000亿越盾协议支持Central Pharmaceutical Materials Joint Stock Company No. 2的药品生产和经营活动。MB还为Future Textile Vietnam的织物制造厂安排了6.05万亿越盾融资。
Agribank的Bac Long An支行与Tran Anh Group签署了关于Duc Hoa III - Muoi Day工业园区的合作协议。该项目占地约114.35公顷，计划总投资为2.5万亿越盾。
这项工业园区协议涵盖为开发商以及随后租用园区基础设施的企业安排信贷。2.5万亿越盾是项目投资成本；贷款安排将满足不同参与方的融资需求。
这些协议涵盖经济活动的多个环节：筹备工业用地、建设工厂、为生产融资以及提供住房。Agribank与工业园区的合作还包括为参与企业和员工提供数字支付、保险和金融服务。
两个大型项目将重塑城市公共空间
NCB与Ben Nha Rong旅游服务有限公司签署战略合作协议，将为Ben Nha Rong - Khanh Hoi文化公园和Ben Bach Dang公共绿地安排融资。初步投资额约为29.317万亿越盾，涉及约73.3公顷的土地和水域。
该项目旨在沿西贡河打造相互连通的文化、历史和公共空间。NCB拟向开发商和承包商提供的服务还包括担保、贸易融资、支付和现金管理。
NCB、VietinBank和Mat Troi Vung Tau有限公司还签署了一份备忘录，将协调为Rach Chiec国家体育综合体筹措资金。该综合体计划建于Binh Trung坊，占地超过186公顷，总投资超过145.6万亿越盾。
体育综合体将用于比赛、训练和演出，设施计划覆盖约90%的奥运会运动项目。其体育场也计划承办大型娱乐活动。融资合作将贯穿项目筹备、建设、验收和运营各阶段。
这两项投资估算反映的是项目开发成本。NCB及其合作方实际放贷的金额，以及会议融资承诺的拨付时间表，尚未公布。NCB另已获得国家银行批准，可通过定向发行股票增资33万亿越盾；完成后，其注册资本将达到近62.28万亿越盾。
小企业寻求不同的信贷渠道
胡志明市企业协会副主席、Bcons Group董事长黎如石表示，中小企业约占企业总数的98%，但获得的银行信贷仅约占20%。他指出，年贷款利率为10%至12%，93.5%的贷款要求提供抵押品。
抵押品是借款人未能还款时，贷款方可以处置的财产或其他资产。即使企业拥有订单和可靠客户，如果缺乏合适的抵押资产，仍可能难以获得贷款。
Ban Mai公司代表表示，生产企业的利润率往往很低，而且必须为运营提供六个月或更长时间的资金，才能收回成本。该公司要求银行在评估贷款时更多考虑合同、现金流和借款人的经营记录。
同奈物流协会主席潘廷景谈到燃油、工资、码头费用和海关成本带来的压力。物流企业需要营运资金，也就是在等待客户付款期间用于支付日常开支的资金。
胡志明市咨询、投资与数字企业发展协会主席阮文全提议利用商业交易数据帮助评估还款能力。销售和付款记录有助于银行更清楚地了解企业的资金流动情况。
MB首席执行官范如英表示，该行为该地区安排的信贷需求超过100万亿越盾，直接贷款未偿余额接近70万亿越盾。融资也覆盖承包商和供应商，将大型项目与提供材料和服务的小型企业联系起来。
降低借款成本，拓宽融资渠道
范行长表示，银行应降低运营成本、改善管理并扩大数字化办理，以创造下调贷款利率的空间。他呼吁努力将贷款利率降低1.5%至2%，重点支持生产和优先领域，同时将存款利率下调约0.5%。这些是政策目标，并非已公布的新客户利率时间表。
国家银行还计划监测利率、汇率和流动性。流动性是指银行可用于满足支付和贷款需求的资金。全国存款余额截至9月底达到19.5千万亿越盾，较2025年底增长10.7%。
黎如石提议发展债券和股票市场、基础设施投资基金、国际融资以及公共机构与私人投资者之间的合作。ACB首席执行官屠进发还谈到为企业债券发行提供咨询、投资债券并协助企业对接其他资金来源，尤其是通过国际金融中心融资。
范行长表示，越南信贷与国内生产总值之比已远高于经济规模和发展水平相近的国家。他呼吁拓展多种融资渠道，以满足长期基础设施投资的资金需求，同时维护健全的银行体系。
土地审批与项目成熟度决定后续进展
胡志明市人民委员会主席阮文得表示，市政府将公布并更新重点项目清单，列明投资规模、开发商、进度、资金需求和融资结构。市政府还将处理投资手续、土地问题和场地清理事宜。
该市正在处理838个停滞或陷入困境的项目，另有企业提交的500多个项目等待关注。阮文得设定了在2026年内解决相关障碍的目标。相关工作包括补偿、土地清理和土地定价方案的研究。
以下主要节点说明了项目筹备为何与融资同样重要：
- 2026年9月底：该地区贷款余额接近6.8千万亿越盾，15个重点项目中有两个已获资金拨付。
- 2026年10月23日：银行和企业在胡志明市会议上公布合作协议。
- 2026年10月24日：国家银行公布18项协议，金额约为230万亿越盾。
- 2026年剩余时间：胡志明市计划解决影响积压项目的障碍。
- 2026年至2030年：银行和公共机构计划为该地区发展规划提供融资支持。
政府会议报道呼吁开发商完成法律文件、提供透明的财务信息、投入自有资金并制定可信的还款计划。会议要求银行为可行项目匹配资金，并由行业协会协助企业准备贷款申请。这些工作将高额融资承诺与推动项目落地、确保企业获得付款的实际行动联系起来。
要点
- 国家银行公布了18项合作协议，金额约为230万亿越盾。
- 该地区15个重点项目需要约757万亿越盾贷款；截至9月底，其中两个项目已获得资金。
- 主要融资安排包括为PTSC合同包提供28亿美元，以及为VIFC-HCMC项目群提供50万亿越盾。
- 其他协议涉及4号环城路、社会住房、制药、纺织生产和工业基础设施。
- 企业希望降低借款成本，并在贷款评估中更多考虑合同和现金流。
- 项目审批、土地清理、还款计划和多种融资渠道是项目落地的关键。
