气温升高对工作造成可衡量的损失
国际劳工组织（ILO）称，2023年，斯里兰卡因工作场所热应激加剧，损失的工作时间相当于超过12万个全职岗位。该组织估计，与1985年至2014年历史参考期的平均水平相比，经济产出额外损失了65亿美元。
农业占估算工作时间损失的48%，而全年损失总量的35%发生在第二季度，即4月至6月。这些数据既指出了承受最大负担的劳动者，也说明了哪些月份尤其需要加强防护。
国际劳工组织报告《热应激对斯里兰卡就业和生产率的影响》预计，随着气温上升，损失将进一步扩大。到2040年，年度工作时间减少量可能相当于14.5万至22.1万个全职岗位，具体取决于全球温室气体排放情况。到2060年，这一范围将扩大至15.8万至34.9万个岗位。
对劳动者而言，问题迫在眉睫：体力要求高的工作更难持续，需要更多恢复时间，能够安全工作的时长也会减少。对企业和政府而言，这些损失的工时意味着产量下降，也给努力实现持久复苏的经济带来压力。
岗位数据的衡量方式
超过12万个全职岗位这一数字，指的是全经济范围内损失的工作小时数，折算成相当于同等数量全职员工通常完成的工作量。国际劳工组织根据与热应激相关的工作时间损失进行了估算。
例如，许多农场、工厂和建筑工地减少的工时加在一起，可能相当于数千个全职岗位。受影响的劳动者可能仍在岗，但完成的工作更少、工作节奏放慢，或需要增加休息时间来缓解高温带来的影响。
历史比较基准同样重要。报告将额外负担与1985年至2014年的平均状况进行比较。因此，65亿美元的估算值反映的是相较于这一参考期，热应激加剧所造成的额外经济损失。
哪些劳动者损失最大？
2023年，农业占估算损失岗位总量的近一半。其次是服务业，占22%；制造业占13%；建筑业占11%；运输和贸易占6%。
- 农业：占估算损失的48%。
- 服务业：22%。
- 制造业：13%。
- 建筑业：11%。
- 运输和贸易：6%。
农业和建筑业合计占总量的59%。这两个行业的劳动者往往既要长时间暴露在高温下，又要从事繁重的体力劳动。劳动时身体会产生热量，同时还会吸收周围环境的热量。
服务业、制造业、运输和贸易合计占其余的41%。这一分布表明，挑战不只存在于田间和建筑工地。通风和制冷不足时，室内工作场所也可能变得难以作业。
2023年，服务业和运输业承担了相当大一部分经济损失。工作时间损失最多的行业，未必也是货币损失最大的行业，因为不同行业每小时生产活动所对应的产值不同。在决定防护和投资投向时，这两项指标都很重要。
科伦坡的高温为何尤其难以应对
根据国际劳工组织的分析，自20世纪60年代以来，斯里兰卡平均气温上升了约1摄氏度。降雨也变得更加难以预测，而涵盖过去三十年的气候数据显示，升温正在加速，极端高温事件也变得更加频繁、强度更高。
科伦坡及其周边西南沿海地区的湿球黑球温度超过33摄氏度。这一指标综合衡量影响人体的多种条件，包括湿度、来自阳光和周围表面的辐射热，以及气温。
湿球黑球温度读数不同于常规天气预报中显示的气温。它有助于说明在某种环境下工作对人体的负担有多大。湿度会使汗液更难蒸发，而阳光直射则会增加劳动者身体需要散发的热量。
全年估算损失的35%集中在4月至6月，这为雇主提供了切实可行的规划窗口。在此期间之前和期间，人员安排、饮水供应、休息安排和工作时间都需要特别关注。
预计损失如何扩大
国际劳工组织的预测呈现的是几种可能的未来情景，而非单一预报。温室气体排放会影响额外升温的幅度，进而影响能够安全完成的工作量。
到2040年，斯里兰卡每年损失的工作时间可能相当于14.5万至22.1万个全职岗位。这两项估算相差7.6万个岗位当量，显示不同排放路径下的结果可能存在很大差异。
到2060年，预测范围将扩大至15.8万至34.9万个岗位当量。高位估算比低位估算多19.1万个岗位当量，且超过其两倍。在排放量最高的情景下，报告估计，相较于历史基准，年度经济产出将损失15.2%。
主要年份和参考期如下：
- 1985年至2014年：用于计算平均参考状况的历史时期。
- 2023年：额外损失的工作时间超过12万个全职岗位当量，估算经济损失为65亿美元。
- 2040年：预计年度损失达到14.5万至22.1万个岗位当量。
- 2060年：预计年度损失达到15.8万至34.9万个岗位当量。
与马尔代夫的区域比较
对斯里兰卡和马尔代夫的合并预测显示，到2040年，两国每年的损失约相当于14.7万个全职岗位，经济产出损失266亿美元。其中，斯里兰卡约占14.5万个岗位当量，经济产出损失约260亿美元。
按这些数字计算，斯里兰卡约占两国工作时间损失总量的99%，占经济损失的约98%。因此，区域总损失主要由斯里兰卡所面临的风险构成。
14.5万这一估算值与斯里兰卡2040年就业损失区间的低位相符。已公布的报告内容没有说明这项266亿美元合并预测所依据的排放情景和估值假设。因此，读者既能看到未来工作时间损失的预测范围，也能看到一项区域经济损失估算，但后者的假设细节较少。
工作场所防护措施
国际劳工组织建议制定规范的工作和休息时间安排，确保饮用水充足，改善通风，采取降温措施，并调整工作时间。这些措施针对的是同一个问题的不同方面：劳动者吸收了多少热量、体力劳动产生了多少热量，以及身体降温的效果如何。
调整工作时间，可以把繁重任务安排在一天中最热时段之外。计划好的休息时间能让身体恢复。方便取用的饮用水有助于补充出汗流失的水分，而通风和降温措施则能减少工作场所内的热暴露。
农业和建筑业尤其需要关注，因为这些行业的劳动者既面对高温，又承担繁重的体力劳动。这些行业的防护措施必须符合实际工作环境，包括制冷系统难以发挥作用的户外场所。
雇主还需要考虑损失在季节上的集中情况。提前在4月前做好安排，往往比等到极端高温影响工作后才采取行动更有效。报告的建议将保护劳动者与维持有效工作时间纳入同一套应对措施。
热防护为何关系到经济复苏
斯里兰卡提高生产率的努力，部分取决于人们能否在气温更高的情况下安全工作。生产率指在投入一定劳动力和其他资源的情况下所能产出的数量。当劳动者需要更多时间完成任务，或不得不停下来恢复体力时，高温就会降低这种产出能力。
该国围绕经济复苏与就业的讨论，已关注到经济增长与家庭保障之间的差距。2024年和2025年的实际经济增速均达到5%，但约三分之二的劳动者仍从事非正规就业，2025年贫困率估计为16.9%。
这些情况使工作场所防护成为现实的经济议题。一个追求更好就业和更高产出的经济体，也必须保障人们能够安全工作的时间。国际劳工组织的研究结果通过调整工作时间、保障饮水供应和改善工作场所条件等具体措施，将气候适应与这一目标直接联系起来。
斯里兰卡面临的选择涉及两个时间尺度。雇主可以通过即时的工作场所措施减少热暴露，而全球排放则会影响未来几十年的升温幅度。报告中高低预测值之间的差距表明，这两方面的应对都很重要。
要点
- 国际劳工组织估计，2023年工作场所热应激加剧导致斯里兰卡损失的工作时间相当于超过12万个全职岗位。
- 与1985年至2014年的平均状况相比，估算的额外经济损失为65亿美元。
- 农业占损失岗位当量的48%，4月至6月占全年损失总量的35%。
- 预计年度损失到2040年将升至14.5万至22.1万个岗位当量，到2060年将达到15.8万至34.9万个岗位当量。
- 国际劳工组织建议安排计划性休息、提供饮用水、改善通风、采取降温措施并调整工作时间，以保护劳动者并减少产量损失。
