东京方案涵盖发展贷款、巡逻舰和商业协议
孟加拉国总理塔里克·拉赫曼于2026年10月26日至29日访问东京期间，日本承诺为孟加拉国的两个发展项目提供465.6亿日元，约合2.955亿美元。拟议贷款近三分之二将用于乌帕齐拉治理与发展项目第二阶段，其余资金将用于改善投资环境。
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两国还签署了六项政府合作文件，其中包括一笔最高达21.2亿日元、即1344万美元的赠款，用于向孟加拉国提供一艘海岸安全巡逻舰。此外，私营企业在日本贸易振兴机构（JETRO）签署了17份谅解备忘录。
外交国务部长胡迈温·科比尔于10月28日星期三在孟加拉国驻东京大使馆宣布了这些协议和贷款承诺。当日是此次访问的第三天。总理府新闻秘书补充官阿蒂库尔·拉赫曼·鲁蒙也在简报会上发言，副新闻秘书沙哈达特·沙丁则介绍了访问成果。
拉赫曼应日本首相高市早苗邀请访日。双方讨论涵盖政府融资、产业投资和就业合作，目标务实：吸引企业，并改善其经营环境。
这项资金方案包含两种不同形式。巡逻舰由赠款支付，无需偿还。两个发展项目则将使用贷款，孟加拉国须按商定条件偿还。六项政府文件还包括四份合作备忘录和一份关于气候变化的意向书。
2.955亿美元将投向何处
日本承诺的较大一笔贷款为306.8亿日元，约合1.947亿美元，用于乌帕齐拉治理与发展项目第二阶段。乌帕齐拉是区以下的地方行政区域。因此，该项目涉及更贴近居民社区的政府行政和发展工作。
另一笔拟议贷款为158.8亿日元，约合1.008亿美元，用于改善投资环境。通俗地说，这指的是企业考虑在孟加拉国设立或扩大业务时所面临的条件。
地方政府项目占465.6亿日元贷款承诺总额的约66%。其金额为306.8亿日元，几乎是158.8亿日元投资项目的两倍。这意味着地方行政项目在此次新宣布的借款中占比最大。
双方尚未公布利率、还款期限、拨款日期、项目具体活动及巡逻舰交付时间。孟加拉国此前曾寻求日本提供成本更低的贷款，因此最终贷款条件将是此次财务成果的重要组成部分。
六项文件涵盖安全、生产和气候
巡逻舰赠款规定，日本最高出资21.2亿日元。其明确用途是提供一艘巡逻舰，以加强孟加拉国的海岸安全能力。
经济合作备忘录由日本经济产业省与孟加拉国财政部经济关系司共同签署，重点是加强经济关系和改善营商环境，使两国部委间的合作与拟议的投资环境项目贷款相互配合。
日本农林水产省分别与孟加拉国农业部、渔业和畜牧业部签署了备忘录，为作物生产以及渔业和畜牧业合作建立不同渠道。
第四份备忘录涉及技能发展就业计划（ESDP）。第六项文件是两国环境部门签署的意向书，内容涉及加强气候变化合作。意向书记录了两部门希望开展合作的方向，具体活动仍需进一步安排。
拉赫曼向日本企业提出五大投资重点
10月28日，拉赫曼在JETRO会馆举行的孟日经济论坛对话会上提出了日本投资的五大领域：汽车制造、能源、科技与太空合作、铁路与物流，以及农产品加工与制造。
孟加拉国总理将这些领域视为两国企业的合作机遇：
我邀请日本企业探索五大关键领域，以发掘未来合作与商业机遇，实现互利共赢，
JETRO与日孟商业经济合作委员会共同组织了此次对话会，孟加拉国驻日本大使馆提供支持。JETRO会长片冈进发表开幕致辞，日本经济产业政务官若山慎司出席并发言。
会议安排了企业谅解备忘录交换，并宣布投资与合作项目。胡迈温·科比尔表示，私营部门在JETRO签署了17份备忘录，使此次访问在六项政府文件之外也有了商业合作内容。
拉赫曼还请求片冈协助孟加拉国实现出口多元化。这将投资推介与更广泛的商业目标联系起来：生产更多种类的商品，供孟加拉国销往海外。
贸易数据折射投资任务规模
拉赫曼表示，约有350家日本企业在孟加拉国经营，而日本对孟直接投资仍低于5亿美元。外国直接投资是指投入企业经营实体的资金，例如工厂或公司运营资金，而非政府发展贷款。
根据拉赫曼在论坛上公布的数据，上一财年孟加拉国对日出口额为13.6亿美元，从日本进口额为21.6亿美元，两项贸易额合计35.2亿美元。
孟加拉国从日本的进口额比对日出口额高出8亿美元，进口额约为出口额的1.6倍。这些数据有助于解释，为何拉赫曼在争取投资的同时，也请求协助扩大孟加拉国出口商品的种类。
对考虑在孟加拉国投资的制造商而言，此次访问涉及的相关环节彼此衔接：政府讨论营商条件，拟议融资旨在改善投资环境，企业协议则可能促成具体商业项目。工厂建设、生产和招聘仍取决于后续商业决策及项目落实。
部长和贷款机构讨论投资者所需条件
日本经济产业大臣赤泽亮正于10月28日会见拉赫曼，称孟加拉国是有吸引力的外国直接投资目的地。他表示有意扩大日本投资并加强经济联系。
双方同意推进领导人峰会讨论的合作领域。会谈重点是将日本企业的兴趣转化为对孟加拉国的投资。拉赫曼邀请赤泽访问孟加拉国。
拉赫曼还会见了日本国际协力银行（JBIC）行长雨川一彦。孟加拉国总理阐述了本国政府对投资者面临的规则和行政条件的立场：
我们致力于制定有利于投资的政策，并改善营商环境，
财政与规划部长阿米尔·库斯鲁·马哈茂德·乔杜里、孟加拉国银行行长穆罕默德·莫斯塔库尔·拉赫曼等孟方官员参加了与赤泽的会晤。他们的参与使财政政策、银行业和投资管理也纳入经济讨论。
技能合作先签署协议，后启动招聘
此次访问成果中提到的就业备忘录，是在10月17日技能协议基础上推进的。该协议规定，新计划将于2027年4月1日启动招聘。拉赫曼访日期间，双方原计划正式交换协议文本。
时间安排显示，协议先于东京之行签署，招聘则计划在数月后启动。孟加拉国侨民福利与海外就业部表示，该协议初期有效期为五年，并将自动延长五年。
孟加拉国承诺，协议涵盖的劳动者将获得与日本劳动者同等的法律保护，包括免遭因怀孕或生育而被解雇的保障。对劳动者的准备工作包括语言学习、岗位匹配和明确的劳动合同。
日本公布的招聘计划是在2027年4月至2029年3月期间，从17个国家招收426,200名外籍劳动者。孟加拉国所占名额、招聘费用和详细申请要求尚未公布。该计划为有意赴日工作的人员提供了时间表，但具体机会能否获得，将取决于名额分配和申请规则。
产业计划连接港口、交通和工厂
拉赫曼此次访问还讨论了升级孟加拉湾工业增长带（BIG-B）。该框架旨在推动产业发展、基础设施建设和区域互联互通，是两国更广泛战略伙伴关系的一部分。
日本支持规划马赫什卡利—马塔巴里综合基础设施发展倡议（MIDI）。该倡议连接港口、公路、铁路、能源设施和经济特区，旨在统筹规划各类配套设施，使交通和能源投资能够支撑产业活动。
马塔巴里港口开发是这一规划的核心。工厂需要的不只是港口通道：原材料必须运抵生产地点，电力供应必须可靠，成品也必须高效运送给客户。公路、铁路、海关服务和工业园区都会影响这一运输过程。
阿赖哈扎尔经济特区是日本参与工业基础设施合作的一个现有案例。BIG-B总体框架讨论的潜在行业包括电子、汽车零部件、制药、农产品加工和轻工制造。
值得关注的具体成果包括：投资是否进入企业、出口品类是否扩大、就业和生产率是否提高，以及更多生产价值是否留在孟加拉国。政府机构间的协调、规则的可预测性和透明的项目遴选，将影响各项工作能否迅速协同推进。
访问如何从筹备走向承诺
孟加拉国东京会谈计划的重点是新增投资、降低借贷成本和推动基础设施建设。访问前，官员们仍在协商政府协议的数量和范围。
以下关键日期串联起前期筹备、已宣布成果和下一项就业节点：
- 2026年10月17日：孟加拉国和日本签署就业与技能备忘录，计划在访问期间交换文件。
- 10月26日：拉赫曼应高市邀请抵达日本，开始为期四天的访问。
- 10月27日：双方原定在东京举行领导人峰会。
- 10月28日：拉赫曼出席经济论坛，会见日本经济官员和贷款机构；使馆简报会宣布六项政府文件和两笔贷款承诺。
- 10月29日：访问按计划结束。
- 2027年4月1日：就业与技能计划预计启动招聘。
此次宣布的方案同时推动关系进入多个具体领域：巡逻舰赠款、拟议的发展贷款、部委合作和企业协议。对孟加拉国而言，接下来的实际工作包括敲定融资条件、执行项目、推动企业投资，并为劳动者招聘做好准备。
要点
- 日本承诺为两个发展项目提供465.6亿日元，约合2.955亿美元。
- 金额较大的贷款约为1.947亿美元，用于乌帕齐拉治理与发展项目第二阶段。
- 六项政府文件包括一笔最高价值1344万美元的巡逻舰赠款。
- 私营企业在JETRO签署了17份谅解备忘录。
- 拉赫曼争取日本投资制造业、能源、科技与太空合作、铁路与物流，以及农产品加工领域。
- 就业与技能协议下的招聘计划于2027年4月1日启动。
