东京会谈聚焦投资、贷款和就业
孟加拉国总理塔里克·拉赫曼将于2026年10月27日在东京会见日本首相高市早苗，届时孟方将寻求新的日本投资、降低日本贷款利率，并推动基础设施项目取得进展。在他10月26日至29日访日期间，双方正讨论约8份谅解备忘录。
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外交秘书阿萨德·阿拉姆·暹表示，可能签署3至4份谅解备忘录；达卡方面的另一种预期则认为至少会签署4份。拟议协议涉及农业、渔业、技能培训、航空、贸易、环境保护和地方政府现代化。最终数量和条款仍在协商中。
此次峰会是继2026年2月签署《孟日经济伙伴关系协定》之后举行的。孟加拉国希望将该协定转化为本国产品更好地进入日本市场、加强两国企业关系，以及吸引能够在国内建厂并创造就业的投资。
暹于10月20日在孟加拉国外交部向记者介绍政府对这次访问的期待时说：
孟加拉国与日本的双边关系有望进一步加强。双方关系将开启新的局面，日本对孟加拉国的新一轮私人投资也将到来。
能源成本使这些讨论更显紧迫。据达卡和东京的外交消息人士透露，孟加拉国可能寻求20亿美元援助，以缓解全球能源危机带来的经济压力。这一潜在请求与外交秘书提出的议程并行，后者包括讨论降低日本贷款利率和加快现有项目完工。
对孟加拉国而言，实际目标涵盖政府财政和家庭收入：降低借贷成本、改善交通和能源基础设施、吸引雇主，并帮助劳动者掌握实用技能。日本也希望在更新后的“自由开放的印太”倡议框架下，加强与孟加拉国的协调。
围绕10月27日峰会安排的四天访问
拉赫曼应高市邀请访日，主要双边会晤定于10月27日在日本首相官邸举行。高市还将设午宴款待拉赫曼。两国政府均于10月20日宣布了此次访问。
代表团将乘坐孟加拉国航空公司的航班出行。预计代表团成员包括拉赫曼的配偶祖拜达·拉赫曼博士、财政部长阿米尔·科斯鲁·马哈茂德·乔杜里、财政与计划顾问拉舍德·阿尔·马哈茂德·蒂图米尔博士、外交国务部长胡迈云·科比尔，以及电力、能源和矿产资源国务部长阿宁达·伊斯兰·阿米特。
此次访问经过数月外交筹备：
- 2026年2月：孟加拉国与日本签署《经济伙伴关系协定》。
- 2026年4月：应日本首相邀请，拉赫曼参加有关亚洲能源挑战的线上会议。
- 2026年4月下旬：日本农林水产大臣铃木宪和访问达卡，并转交高市的信函。
- 2026年8月：在达卡举行的外交秘书磋商中，双方讨论了拉赫曼访日事宜。
- 2026年10月26日至29日：拉赫曼计划正式访日，两国领导人将于10月27日会晤。
拟议协议涉及哪些领域
孟加拉国与日本正在讨论涵盖生产和公共服务领域的合作。议题包括农业和渔业、人力资源开发、技能培训、民用航空、贸易、环境保护以及地方政府现代化。
谅解备忘录记录政府有意开展合作的领域。后续进展取决于备忘录的具体措辞和落实安排。正在讨论的议题显示，合作内容可能从农业技术和劳动力培训，延伸到地方当局提供服务的方式。
暹表示，可再生能源、科学技术和数字化转型也将纳入更广泛的讨论。数字化转型是指利用数字系统改变机构的运作和服务提供方式，而不只是把纸质文件换成电子副本。
议程涵盖面广，反映出两国关系如今已超越贸易和发展援助。孟加拉国与日本将两国关系定位为战略伙伴关系，把基础设施、技术、劳动力发展和安全合作纳入更广泛的合作框架。
推动落实2月签署的贸易协定
《经济伙伴关系协定》将成为峰会的核心议题。孟加拉国希望讨论聚焦协定落实、进入日本市场的机会，以及加强两国企业间的交流。
经济伙伴关系协定旨在制定规则，便利贸易和投资。对企业而言，实际问题包括其商品如何进入对方市场，以及需要满足哪些条件。此次访问旨在推动合作从签署协定迈向实际商业活动。
拉赫曼将在日孟经济论坛发表主旨演讲，并会见日本商界领袖。据一名外交消息人士透露，访问期间，日本企业可能宣布新的投资，或公布在孟加拉国设立办事处的计划。
孟加拉国尤其重视日本对建厂的支持。这类投资有望将记者会上讨论的三个重点联系起来：就业、技能发展和更紧密的商业关系。劳动者将在孟加拉国获得工作机会，随着生产发展，培训也能帮助他们承担更专业的工作。
降低融资成本，加快基础设施建设
孟加拉国计划提出加强基础设施合作，包括地铁项目，并讨论降低日本贷款利率。利率降低将减少借贷成本，从而降低政府在相关融资上需要支付的利息。
日本现有的支持项目包括地铁、沙阿贾拉勒国际机场第三航站楼，以及马塔巴里基础设施项目。这些项目使交通和互联互通成为双边关系的重点，同时双方也拟扩大私人投资。
暹表示，此次访问将为加快并完成正在进行的项目创造机会。孟加拉国还希望讨论增加经济和发展援助，同时继续开展安全合作。
代表团计划会见日本国际协力机构（JICA）总裁，以及日本国际协力银行（JBIC）行长。这些会晤将为代表团提供机会，在两国领导人政治会谈之外，讨论发展合作和融资事宜。
能源压力将眼前需求与新合作联系起来
孟加拉国可能提出的20亿美元援助请求，旨在应对全球能源危机带来的经济压力。外交消息人士提到了这一潜在请求；外交秘书在简报中另行确认，能源合作将列入两国领导人的议程。
拉赫曼4月参加有关日本主导的亚洲能源倡议的会议，为10月的讨论提供了直接衔接。在那次会议上，孟加拉国对亚洲各国开展合作表示欢迎，并指出各国需要携手行动，因为没有任何一个国家能够独自应对这些挑战。
拟议访问日程包括参观千叶的一座液化天然气接收站和发电厂。液化天然气（LNG）是冷却后变为液态、以便通过船舶运输的天然气。接收站接收燃料并将其处理至可供使用，包括用于发电。
初步行程介绍将参访地点列为胜浦市，另一份介绍则写作富津市，两地均位于千叶县。行程介绍还分别提及一处与核能有关的设施或总部、优衣库总部，以及名古屋的一家丰田工厂。行程仍属暂定。
可再生能源是双方明确提出的另一项合作领域。这意味着会谈将同时涉及当前的能源供应问题和开发其他能源的机会。
技能合作已有招聘启动日期
峰会将讨论劳动力发展，而双方近期已达成相关协议。孟加拉国与日本于10月17日签署《就业技能发展合作备忘录》，招聘计划于2027年4月1日启动。
根据新的就业技能协议，已签署文件的副本计划在拉赫曼访问期间正式交换。孟加拉国政府承诺为劳动者提供与日本劳动者同等的法律保护，包括不得因怀孕或生育而遭解雇的保障。
据孟加拉国侨民福利与海外就业部介绍，该协议最初有效期为五年，并自动延长五年。据孟加拉国驻日使馆统计，目前已有超过5.5万名孟加拉国人在日本工作。
日本公布的招聘计划是在2027年4月至2029年3月期间，从17个国家招聘426,200名外国劳动者。孟加拉国的名额、招聘费用和详细申请要求尚未公布。一名使馆官员表示，预计约60家参与输送和接收劳动者的企业将在访问期间签署商业协议。
企业与机构会晤拓宽议程
拉赫曼拟定的访问日程包括会见日本贸易振兴机构（JETRO）和笹川和平财团。双方还计划与日孟议员联盟，以及日孟商务经济合作委员会主席举行会晤。
这些会晤将关系的不同方面纳入同一次访问：政府合作、发展融资、贸易促进、商业联系和地区事务对话。加上经济论坛，代表团将有多个场合推动投资与合作。
拟议的产业参访也与政府优先事项相呼应。名古屋丰田工厂和优衣库总部将与能源设施一同列入行程，让制造业和商业运营成为访问内容的一部分。孟加拉国既寻求生产领域的投资，也希望获得能够支持就业的技能培训。
罗兴亚危机和地区安全进入会谈议程
预计两国领导人将讨论以持久、和平方式解决罗兴亚危机，维护地区和国际稳定，以及推动结束国际冲突的努力。暹还表示，孟加拉国与日本将继续开展安全合作。
日本外务省表示，此次访问有望加强两国战略伙伴关系，并推动双方围绕更新后的“自由开放的印太”倡议加强协调。外务省公告称，孟加拉国是重要的地区伙伴，双方秉持自由、民主和法治等原则。
达卡和东京预计，两国加强后的伙伴关系将体现在一份联合公报中，即会谈结束后阐明双方共同立场的声明。10月27日值得关注的主要进展包括签署的协议、任何投资公告、融资承诺，以及两国领导人确定的后续工作重点。
要点
- 塔里克·拉赫曼将于2026年10月26日至29日访问日本，并于10月27日在东京会见高市早苗。
- 双方正在讨论约8份谅解备忘录，预计签署3至4份；另一种预期则认为至少会签署4份。
- 孟加拉国将寻求投资、扩大进入日本市场的机会，并降低日本贷款利率。
- 可能提出的20亿美元援助请求与能源危机造成的经济压力有关。
- 10月17日签署的就业与技能协议副本计划在访问期间交换；招聘将于2027年4月1日启动。
- 会谈还将涉及罗兴亚危机、能源合作、地区稳定，以及日本的“自由开放的印太”倡议。
