通关快，回家路慢
2026年10月25日午夜至凌晨2时，约14,760名旅客经香港重新开发的皇岗口岸北上，另有约1,200辆车驶向口岸，是平时周末流量的两倍。政府称，旅客离境大厅内的排队时间约为5至10分钟。大厅外，私家车等候时间达45至50分钟，一些身处市区的旅客仅上车就等了约一小时。
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这种反差揭示了新口岸面临的问题：入境事务处人员可以快速处理旅客，但巴士、出租车和私家车仍须经由运力有限的道路抵达口岸大楼。边境附近一旦延误，也可能导致巴士无法及时返回旺角、太子或尖沙咀接载下一批乘客。
这个周末有多场演唱会，包括The Weeknd于10月24日和25日在启德主场馆举行的演出、亚洲国际博览馆的活动，以及中环和其他地区提前举行的万圣节庆祝活动。铁路及大多数其他陆路口岸关闭后，许多访客希望返回深圳。
连续两个晚上都出现交通拥堵，引发外界要求加强巴士优先通行、调整上车区域，并延长其他口岸开放时间。政府已宣布，10月30日至11月1日将再次协调部署，届时万圣节活动和更多演唱会预计会带来新一轮客流。
眼前的挑战是让人们顺利完成全程，从活动场地出发，抵达边界另一侧的目的地。护照检查处排队时间短，只是旅程的一部分。
周末发生了什么？
政府数据显示，10月25日午夜至凌晨1时为最繁忙时段，离境人数达9,375人，较皇岗及旧落马洲管制站的历史对照数据增加176%。前两个小时的离境人数增加212%，即客流量略高于此前水平的三倍。
入境事务处数据显示，前一个周六约有67,000人经皇岗离境。内地访客约占16,000人，而再前一个周六约为12,000人。
从以下时间线可以看出，压力迅速累积，并延续到第二个晚上：
- 10月24日，晚上约11时30分：政府称，出租车和私家车抵达量开始急剧增加。
- 10月25日，午夜至凌晨2时：14,760名旅客北上，约1,200辆车驶向口岸。
- 10月25日，凌晨约12时30分：私家车从进入车辆缓冲区到完成查验，等候时间约为45至50分钟。
- 10月25日，截至凌晨2时：政府称，车辆离境层及随车人员大厅的排队人龙已疏散。
- 翌日凌晨时段：拥堵再次出现，车辆抵达落客区平均需等候约25分钟；跨境车辆通行于凌晨约12时50分恢复正常。
- 10月30日至11月1日：各部门将继续设立前方指挥站，并准备增加人手及交通运力。
针对演唱会观众，营运商安排了63辆开往皇岗的旅游巴士，以及48辆开往深圳湾的旅游巴士。这一部署体现了数千人在短时间内离开大型场馆时所需的交通运力规模。
为何增加巴士仍未能疏散人龙
香港非专营巴士联会主席、跨境巴士营运商高层蔡顺基表示，其公司接载的乘客较前一个周六增加约30%。公司将班次从每15分钟一班加密至每5分钟一班。
这一调整使计划班次增加至原来的三倍，从每小时4班增至12班。但道路延误扰乱了营运。蔡顺基表示，尖沙咀至皇岗平时约需35分钟，客流高峰时则需约90分钟，多出55分钟，增幅约157%。
蔡顺基形容，车龙从新田交汇处向后延伸约一公里。他说，拥堵从晚上约11时45分开始，一直持续到凌晨约2时。旅游巴士每趟行程耗时更长，返回市区上车点的速度也随之变慢。
旺角的排队人龙延伸至亚皆老街和砵兰街，太子和启德也有乘客等候。一些人眼看六七辆巴士开走后才得以上车。一名与四位同伴同行、未透露姓名的访客表示，他们错过了铁路，认为出租车不适合五人同行。另一名被称为李女士的访客在游览兰桂坊后等了半个多小时。
道路系统的瓶颈何在
运输署10月7日发布的交通安排公告介绍了公共交通专用车道，车辆可从粉岭公路和新田公路直接驶往新深路，绕过新田交汇处。公告还列明口岸附近的缓冲区，供营运商停放备用巴士。
蔡顺基表示，由于车流回堵至公共交通车辆通道，这一安排仍出现拥堵。他称，车辆在接近双白线处变道，而一条双线连接路难以容纳驶向口岸大楼的私家车数量。
立法会交通事务委员会主席陈恒镔指出了另一个问题：旅客完成入境检查的速度可能快于车辆抵达他们的速度。上车空间有限，导致旅客办完手续后仍需等候交通工具。
立法会议员兼北区区议员姚铭描述称，八股车流汇合后收窄为一股。他还指称，私家车和出租车占用了原本供旅游巴士通行的通道。这些是民选代表在推动调整布局和加强执法时提出的问题。
其他问题还包括车辆进入香港上车区后需要掉头，以及司机不熟悉新道路。综合来看，压力点彼此相连，涉及公路入口、车辆查验，以及乘客上下车的空间。
政府称已采取的措施
周末前，保安局与边境部门及运输署成立了前方指挥站，负责实时监测车流和客流，并协调口岸应对工作。
官员称，所有查验设施均在客流高峰前开放，包括L5旅客离境大厅、L1车辆离境层，以及供随车人员使用的L1M大厅。警方开放车辆缓冲空间以分隔车流，并增派人员协助管理旅客。
政府称，晚上11时30分至凌晨1时30分期间交通缓慢但仍在流动。数据显示，私家车高峰等候时间为45至50分钟，之后降至约30分钟。随车人员大厅等候时间约为15分钟，L5旅客排队时间则为5至10分钟。
政务司司长陈国基到访皇岗及深圳湾口岸，并指示各部门改善客流预测，在客流涌入前开放柜台和车辆通道。他也要求运输部门确保营运商预留足够车辆和人手。
10月30日至11月1日期间，指挥站将继续运作，L1和L1M将增派人手，警方会按需求调整道路管制和缓冲区安排。保安局将通过“易通行”发布等候信息，香港官员也会继续与深圳方面联络，协调口岸安排。
较早前的客流高峰考验离境大厅
皇岗此前已在重阳节假期期间经历客流高峰。入境事务处数据显示，周六、周日和周一的通关人数分别为130,364人、152,068人和116,667人，合计399,099人，日均约133,000人。
保安局局长邓炳强称，假期期间日均约有130,000人次通行，平日则约为83,000人次。按这组约数计算，假期客流高出约57%。邓炳强表示，平日每日使用量已超过旧口岸的两倍。
保安局10月18日发布的旅客流量更新显示，中午至下午2时约有19,000名旅客北上，较历史对照数据增加835%。下午1时至2时是最繁忙时段，离境人数达9,728人，增加899%。
客流高峰期间，在L2实施人流分流安排下，旅客等候约30至45分钟；L5离境大厅内的队伍则一直在30分钟以内。L2的管制于下午2时10分结束，至下午2时40分，L5等候时间已降至15分钟以内。这些数据反映旅程的不同环节，因此旅客可能需要排不止一次队。
保安局称，一场涉及约20,000名参与者的演练已让各部门做好人流管理准备。邓炳强表示，口岸可开放60条自动通道和30个传统柜台，但人工查验需要香港和内地人员同时在岗。返港客流也需关注：周日有74,902人入境，周一下午2时至4时则有约9,401人入境。
巴士专用道、增加上车空间及延长其他口岸开放时间
运输业界代表希望在车龙形成之前就实施道路优先措施。蔡顺基建议在晚上11时至凌晨3时，于新田公路设置巴士专用道。旅游业界代表徐汀峰建议在繁忙日子提早至晚上8时或9时开始管制，并让巴士和旅游巴士优先使用新田公路及粉岭公路。
陈恒镔建议设置临时上车和落客区，并为大型活动建立预警系统。姚铭建议利用旧皇岗及落马洲设施周边的空置道路作为临时车辆等候区，避免等候车辆占用新田公路。
立法会议员姚柏良呼吁各部门召开会议、改善实时口岸信息，并考虑让更多口岸通宵开放。香港广东边界区巴士协会副主席张金平主张研究道路容量，并在演唱会及节日期间临时延长深圳湾口岸开放时间。他表示，平日夜间需求有限，要让另一个口岸整晚开放并不容易。
立法会议员陈勇建议周末将深圳湾及莲塘口岸服务延长至凌晨2时，并在大型活动期间开设巴士专用道。政府已公布下一轮客流高峰期间的人手及交通管理措施；对于上述道路调整或延长口岸开放时间的建议，目前尚未公布批准或实施日期。
私家车与非法收费载客
蔡顺基表示，持有文锦渡、沙头角、香园围及深圳湾口岸通行许可的车辆，在夜间时段可使用皇岗口岸。其他口岸关闭时，这些车辆可能与旅游巴士及出租车汇入同一条道路。
巴士业界代表认为，私家车数量是拥堵的主要原因之一。张金平还指称，非法营运车辆增加了数百辆，但每辆载客相对较少。有关部门尚未公布周末排队车流中涉及的非法出租车数量。
政府称，获准营运的跨境出租车必须持有常规配额、封闭道路通行许可证，以及相关出租车许可证。警方可调查并检控非法收费载客服务；运输署则可因车辆违反相关条件而撤销其封闭道路通行许可证。
官员还就保险问题提醒乘客：如果车辆用于非法运输服务，发生碰撞后第三者保险保障可能失效。因此，执法既是交通应对措施的一部分，也是对乘客的保护。
旅客需要确认的信息
皇岗口岸全天24小时开放，但各交通路线有各自的时间表。运输署的口岸接驳指南列出了专营巴士、小巴、出租车和旅游巴士的服务时间及票价。
启用时的交通网络包括7条全天候专营巴士路线、6条绿色专线小巴路线，以及5条短途旅游巴士路线。通宵行驶的616S小巴由口岸开往旺角，服务时间为晚上11时05分至翌日早上6时30分；由旺角开往口岸的班次则为晚上10时25分至翌日早上5时30分。全程票价为28.50港元。
常规旅游巴士票价包括旺角接驳线45至50港元、油尖线50至55港元。部分站点只在特定时段停靠。启德B14巴士最初仅在指定的早晚时段运营，因此，对于离开深夜活动的乘客，尤其需要留意其时间表。
香港口岸区域没有公共停车场，口岸交通枢纽也没有供非指定车队的预订出租车使用的上车点。空载出租车和已预订的车队出租车须先领取排队票，才能驶入指定上车区。
入境检查方面，新的合作查验模式让香港及内地部门在一次协调通行中完成各自检查。符合条件的旅客使用自动通道前应先办理登记。证件阅读通道的最低年龄为7岁；人脸识别通道的最低年龄为14岁，并须符合其他资格条件。旅客仍须携带有效证件，而且不能在这些合作查验通道使用通常的“易通行”二维码。
年末庆祝活动前的又一次考验
下一轮计划部署涵盖10月30日至11月1日。官员和运输业界代表也已开始关注美酒佳肴节、冬季庆祝活动、圣诞节和新年演唱会及倒数活动；届时，大批人群可能再次在相近时段寻找交通工具。
陈国基鼓励访客避开最繁忙时段出行，或在活动结束后留宿。立法会议员杨永杰建议推出住宿与高铁车票组合套票。这些建议有助于将离场人流分散到更多时段，而巴士优先通行和增加上车空间则可改善当晚返程旅客的出行。
相关压力也与香港的复兴万圣节的建议有关；这些建议呼吁统筹庆祝活动、交通及本地商户。本周末的情况显示了这种关联带来的实际影响：访客可以参加演唱会，或在兰桂坊度过一个晚上，之后却可能花远超预期的时间回家。
针对下一轮客流高峰，已公布的措施侧重于提早部署人手、分隔车流和灵活调配巴士。更长期的讨论，则关乎道路和上车区域能否更快地将乘客从繁忙的娱乐之都送往最繁忙的通宵口岸。
要点
- 10月25日午夜至凌晨2时，皇岗口岸接待了14,760名北上旅客。
- 这两个小时内约有1,200辆车驶向口岸，是周末正常流量的两倍。
- 旅客大厅排队时间为5至10分钟，而私家车高峰等候时间达45至50分钟。
- 道路拥堵导致旅游巴士行程延误，一些市区乘客等候巴士约一小时。
- 政府将在10月30日至11月1日期间继续设立指挥站、增派人手并协调交通运力。
- 巴士专用道、临时上车区及延长其他口岸开放时间仍属建议。
