修订后成本比最初估算高出9.38%
印度纳入监测的1,853个中央基础设施项目，截至2026年9月修订后的总成本为37,55,803亿卢比，比最初估算高出3,21,976亿卢比。增幅约为9.38%，涉及中央17个部委和部门的项目。印度统计和计划执行部（MoSPI）公布了这一数据。
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项目最初的总估算为34,33,827亿卢比。换句话说，原先预计成本约为34.34万亿卢比的项目，如今预计需要约37.56万亿卢比。1亿卢比等于1,000万卢比，1万亿卢比等于1万亿卢比。
MoSPI发布的《2026年9月中央部门基础设施项目月度快报》涵盖成本、支出和建设进度数据，涉及成本在150亿卢比及以上的项目。监测范围内既有处于早期阶段的项目，也有接近完工的工程。
报告没有说明有多少项目导致成本上升，因此难以判断超支集中在哪些项目。财务数据衡量的是支出相对于估算成本的情况；若要评估项目是否按原定进度交付，还需要项目期限和完工日期等信息。
两项增幅反映不同变化
9月数据包含两种不同的比较。3.22万亿卢比的超支额，反映的是纳入监测的项目最初估算与修订估算之间的差额。自8月以来增加的3.96万亿卢比，则反映两个月间纳入监测的项目组合修订后总价值的变化。
MoSPI在8月监测了1,731个项目，修订后总成本为33.60万亿卢比；9月监测项目增至1,853个，修订后总成本为37.56万亿卢比。因此，项目数量增加122个，增幅约7%；修订后总价值增加约11.8%。
8月项目修订后总成本为33,60,069亿卢比，最初估算为30,71,947亿卢比，成本超支额为2,88,122亿卢比。
该部提醒，纳入监测的项目数量和构成发生变化，可能会推高汇总金额。因此，这一增幅不一定意味着新增投资或项目成本增加。解读9月规模更大的项目组合时，也需考虑监测系统中项目的增减情况。
按时间顺序梳理数据，有助于区分月度变化与相对于原始预算的长期比较：
- 2026年8月：MoSPI监测了1,731个项目，修订后总成本为33.60万亿卢比。
- 2026年9月：纳入监测的项目增至1,853个，修订后成本约为37.56万亿卢比，最初估算成本约为34.34万亿卢比。
- 2026年10月26日：该部发布月度快报后，公布了9月监测数据。
支出接近修订预算的一半
9月快报列出的累计支出为17.71万亿卢比，约占项目修订后成本的47%。另有一项相互矛盾的数据为17.73万亿卢比，比前一数字高出2,000亿卢比。
按17.71万亿卢比计算，累计支出与项目修订后总估算之间相差约19.85万亿卢比。这一差额代表预计项目成本中尚待支出的部分，涉及建设和财务结算处于不同阶段的项目。
8月累计支出为16.33万亿卢比，相当于当月项目组合修订后总价值的48.59%。到9月，卢比计价的支出有所增加，但其占修订后总额的比例降至约47%。
纳入监测的项目组合变化有助于解释这一走势。新增预算较大、但支出相对较少的项目，可能会拉低项目组合的支出比例，即使累计支出仍在增加。要了解纳入监测的计划如何变化，既要看卢比金额，也要看百分比。
临近完工项目的建设进度领先于付款进度
在1,853个项目中，654个项目的实物进度超过80%，约占项目总数的35%。财务完成度超过80%的项目则较少，共338个，约占18%。
8月有647个项目的实物进度超过80%，312个项目的财务完成度超过80%。这些数字对应的是当月纳入监测的项目组合，其构成与9月有所不同。
实物进度衡量计划中的工程完成了多少；财务进度衡量支出占项目估算成本的比例。因此，一条道路可能即将完工，但仍有部分款项尚未支付；同样，项目也可能在大量建设工作显现之前，就已产生可观的前期支出。
MoSPI表示，实物进度和财务进度总体上同步推进，项目主要集中在初期和后期阶段。在完成度为81%至100%的区间内，实物进度达到这一水平的项目多于财务进度达到这一水平的项目。
在项目早期阶段，财务进度相对较高，反映了前期支出。实际而言，建设和付款数据回答的是不同问题：前者追踪已交付的工程，后者追踪已支出的资金。
交通运输占纳入监测项目的大多数
交通运输与物流领域在项目组合中占主导地位，共有1,320个在建项目，成本为20.07万亿卢比。这些数据分别约占纳入监测项目总数的71%和修订后总成本的53%。
8月，交通运输与物流领域有1,191个项目，占纳入监测项目总数的69%，修订后成本为16.05万亿卢比，约占总额的48%。能源领域有223个项目，修订后成本为10.95万亿卢比。
交通运输与物流领域和能源领域合计占纳入监测项目总数的82%以上。这一集中度表明，中央基础设施计划的重点明显偏向互联互通和能源产能。
道路运输和公路部的项目组合规模最大，共有974个项目，修订后成本为9.46万亿卢比。该部约占项目总数的53%，但约占修订后总价值的25%。
其次是铁道部，共有284个项目，成本为7.21万亿卢比。两部合计有1,258个项目，修订后成本为16.67万亿卢比，约占项目总数的68%和项目组合总价值的44%。
8月项目组合中，道路运输项目有982个，修订后成本为9.52万亿卢比；铁路项目有147个，成本为3.14万亿卢比。该部关于纳入监测项目组合变化的提醒，同样适用于这些月度比较。
项目数量只能说明部分情况
电力部有106个项目，修订后成本为6.40万亿卢比。其项目数量远少于道路运输部，但总成本超过后者的三分之二。
用各部委修订后成本除以项目数量，电力项目平均每个约为6,038亿卢比，而道路运输项目平均每个约为971亿卢比。这些是项目组合的平均值，具体项目规模各不相同，但有助于解释为何项目数量较少的部委仍可能占估算支出的较大份额。
其他主要项目组合涉及煤炭、石油和天然气、住房和城市事务，以及水资源：
- 煤炭部：121个项目，成本为2.22万亿卢比。
- 石油和天然气部：115个项目，成本为4.30万亿卢比。
- 住房和城市事务部：49个项目，成本为3.41万亿卢比。
- 水资源、河流开发和恒河复兴部：35个项目，成本为1.95万亿卢比。
- 其他部委和部门：169个项目，成本为2.62万亿卢比。
8月，电力部有102个项目，成本为6.18万亿卢比；煤炭部有122个项目，成本为2.22万亿卢比；石油和天然气部有117个项目，成本为4.42万亿卢比。住房和城市事务部有49个项目，成本为3.41万亿卢比；水资源、河流开发和恒河复兴部有38个项目，成本为2万亿卢比。
评估财务风险敞口时，项目分布情况十分重要。统计项目数量可以反映纳入监测的工作规模；比较修订后成本则能显示资金承诺金额最大的领域。
大型项目占项目组合的42%
MoSPI将项目组合分为780个大型项目（每个成本不低于1,000亿卢比）和1,073个低于这一门槛、但仍达到监测标准的主要项目。大型项目约占总数的42%，主要项目约占58%。
8月的项目组合包括715个大型项目，最初总成本为25.89万亿卢比；另有1,016个主要项目，最初总成本合计为4.83万亿卢比。
这一分类反映的是项目规模。大型项目的单项预算更高，因此少数大型计划的变化，就可能对汇总成本产生重大影响。
对公共支出而言，核心问题在于修订后估算将如何转化为资金需求。增加的3.22万亿卢比意味着，预计纳入监测的项目组合成本将大幅高于最初计划。要了解成本压力具体落在何处，还需要项目层面的修订预算和交付信息。
部分工程投入使用，其他项目仍在推进
9月投入使用的项目包括电力、道路和铁路领域的工程。投入使用意味着已完工的基础设施正式运行，建设支出由此转化为公众或企业可以使用的服务。
实物进度超过80%的654个项目，是一批规模可观、接近建设收尾的工程。与此同时，其他项目集中在早期阶段，表明项目组合中仍有大量工程尚需较长时间才能完成。
MoSPI根据各部委和部门通过基础设施项目监测系统提交的信息编制月度报告。报告呈现了不断变化的项目组合中的预算修订、支出和实物进度情况。
9月数据凸显三项进展：估算成本比最初预算高出9.38%，支出接近修订后成本的一半，超过三分之一的项目实物进度已超过80%。对公众而言，下一项实际里程碑是基础设施投入使用，同时准确核算最终成本。
要点
- 2026年9月，MoSPI监测了中央17个部委和部门的1,853个基础设施项目。
- 修订后成本达到37,55,803亿卢比，比最初估算高出3,21,976亿卢比，增幅约为9.38%。
- 纳入监测的项目组合比8月增加122个项目，修订后总价值增加3.96万亿卢比；由于项目组合构成发生变化，这并不一定意味着新增投资或项目成本增加。
- 9月快报列出的累计支出为17.71万亿卢比，约占修订后成本的47%；8月为16.33万亿卢比，占48.59%。
- 654个项目的实物进度超过80%；338个项目的财务进度超过同一门槛。
- 交通运输与物流领域有1,320个项目，成本为20.07万亿卢比。
- 9月投入使用的工程包括电力、道路和铁路项目。
