保证不会起诉，但暂未延长截止日期
印度最高法院于2026年10月26日口头保证，在特别密集审查（SIR）中被删除选民名册的马哈拉施特拉邦选民，不会仅因提交Form 6申请重新登记而面临起诉。法院要求印度选举委员会回应一份请愿书。请愿书称，该邦9000万选民中约有3000万人被排除在选民名册草案之外。
由印度首席大法官苏里亚·坎特领衔、乔伊马利亚·巴格奇法官参与的合议庭，将案件排期至11月5日审理。法院拒绝立即延长提出申诉和异议的期限，也未在听取选举委员会意见前叫停最终选民名册的公布。
代表请愿人阿伦·阿南达吉里的资深律师阿尔温德·达塔表示，相关手续给已登记选民带来了问题。他们被要求使用专为新选民准备的表格，因此担心自己必须签署与其选民登记记录不符的声明。
首席大法官坎特直接回应了这一担忧：
不会有人因此被起诉。
这项保证是法院在听证期间作出的口头意见。法院暂未处理改用其他恢复登记程序以及给予更多时间的请求，留待选举委员会回应后再予考虑。
删除人数意味着什么
达塔告诉法院，在9000万选民中，近3000万人被从名册中删除。按印度计数单位，1 crore相当于1000万，因此据称被排除的人数约为3000万，占9000万选民的约三分之一。
请愿人还称，其中1220万人因所谓的“逻辑不一致”被排除。这约占据称被删除的3000万人数的41%。法院要求选举委员会回应这些指控；委员会在此次听证会上尚未说明相关数字的依据及其核查方式。
马哈拉施特拉邦首席选举官公布的数据显示，该邦选民总数约为9780万人。在6月30日至8月17日的入户登记期间，7710万名选民（占78.85%）提交了填写并签名的登记表。其余2070万名选民根据登记期间记录的实际情况，按规定标准被归类为“无法收回登记表”（Uncollectable EF）。这些数字反映的是选举登记表的收集情况，并不能解释所谓因“逻辑不一致”而被排除的1220万人。
选民名册是正式登记的选民名单。选民名册草案公布后，人们可以核对自己的登记信息，并在名单最终确定前申请更正。被排除在草案之外的人，可以通过申诉程序请求官员将自己的姓名列入名册。
达塔的论点既涉及据称被排除的人数，也涉及恢复登记程序是否切实可行。数百万份申请意味着选民需要时间准备文件，选举官员也需要时间逐一审查。
城市改造使孟买和浦那居民面临风险
请愿人以孟买和浦那为例，说明已登记选民为何可能从名册中消失。达塔表示，由于城市改造项目需要拆除并重建旧楼，居民不得不搬离原住所。
选举官员随后在旧地址核查时，可能将居民记为缺席或“查无此人”。达塔称，因改造项目搬迁的居民，其现居地点与以往登记信息无法匹配，导致他们被从名册中删除。
达塔提到的项目数量分别为孟买3500个、浦那1500个；他提交的陈述中也将两座城市的项目总数说成约3500个。他的核心主张是，城市改造使数千名居民搬迁，他们的选民登记情况需要得到妥善处理。
代表阿南达吉里的资深律师达塔这样描述两座城市据称被遗漏选民的规模：
浦那和孟买有40%的选民不在名册上。
孟买曾名为孟买港（Bombay）。对受影响居民而言，眼下的问题是，他们在因城市改造而离开原住所期间，选举记录能否准确反映其实际情况。
Form 6为何成为争议焦点
Form 6用于申请列入选民名册，表格标题为“新选民申请表”。争议焦点在于表格中有关首次申请登记的声明。此前已登记的选民表示，这一声明并不适用于申请恢复被删除的登记记录。
在德里Form 6争议中也出现过同样的表述。当地修订名册时被排除的选民，就必须使用该表格的要求提出质疑。表格中的声明写道：“本人首次申请列入选民名册，且姓名未列入任何邦议会选区或人民院选区的选民名册。”
达塔将马哈拉施特拉邦的问题描述为：要求曾经投过票的人以新选民身份登记。表格声明针对的是首次申请登记。一个人可能曾经登记过，但从未实际投票，因此实际问题在于，如何准确记录其以往的登记情况。
Form 6还载有警告，称根据《1950年人民代表法》第31条，作出虚假陈述可能承担责任。达塔主张，应为此前已登记的选民提供单独表格或程序，让他们申请恢复登记时，不必作出原本针对首次申请人的声明。
法院同意审议的事项
最高法院在阿伦·阿南达吉里诉印度选举委员会案（W.P.(C) No. 1330/2026）中向选举委员会发出通知。发出通知意味着被告方须回应请愿，也让法院有机会在决定相关请求前听取其立场。
阿南达吉里请求延长提出申诉和异议的期限，在法院审议争议期间暂停最终确定选民名册，并为此前已登记的选民提供合适途径以恢复其登记记录。
合议庭拒绝立即下令延长申诉期限，也未禁止公布最终名册。不过，法院表示，听取案件后仍可能延长截止日期，包括在选民需要更多时间提交文件的情况下。
达塔告诉法院，马哈拉施特拉邦近期没有选举。他以此为由主张，应留出充足时间处理据称被排除选民的问题，再最终确定名册。11月5日的听证会将再次审议延长时间的请求。
重要日期
听证会上提到，10月26日是提交申诉和异议的最后一天。由于下一次听证会将在该期限之后举行，达塔要求法院紧急审议此案。
庭审中有人提到，最终名册将于11月6日公布。根据选举委员会修订后的马哈拉施特拉邦SIR日程，最终名册定于2026年11月16日公布，原定日期为11月4日。资格认定日仍为2026年10月1日。提交申诉和异议的截止日期从9月30日延至2026年10月12日；发出通知及处理申诉和异议的期限则为8月31日至11月10日。听证会上提到的10月26日截止日期与上述日期之间的关系尚未得到澄清。
- 2026年8月31日至11月10日：修订后的日程将这段时间定为发出通知及处理申诉和异议的期限。
- 2026年10月1日：选民名册的资格认定日期维持不变。
- 2026年10月12日：提交申诉和异议的修订后截止日期，原定为9月30日。
- 2026年10月26日：最高法院听取紧急请求，向选举委员会发出通知，并口头保证不会因此起诉。
- 11月5日：法院将马哈拉施特拉邦请愿案的下一次听证会定于这一天举行。
- 11月6日：达塔在请求法院介入时，将这一天称为即将公布最终名册的日期。
- 11月10日：修订后的日程将这一天定为处理申诉和异议期限的最后一天。
- 2026年11月16日：修订后的日程将这一天定为公布最终名册的日期，原定日期为11月4日。
提交申诉与作出裁决是两个不同步骤。前者是选民提出申请，后者是官员审查申请并作出决定。评估恢复被遗漏登记记录还剩多少时间时，这一区别十分重要。
德里争议与本案的关联
德里的选民名册修订此前已使Form 6中的声明成为最高法院审理的议题。当地请愿人称，在修订前的选民中，有4,756,722人被排除在名册草案之外，占选民总数的32.78%；排除类别包括缺席或迁出、死亡及重复登记。
德里案的听证会从10月30日提前至10月28日举行，早于当地10月30日提交申诉和异议的截止日期。请愿人、透明治理活动人士安贾莉·巴尔德瓦杰和阿姆丽塔·乔里称，Form 6是寻求恢复登记者唯一可用的途径。
在马哈拉施特拉邦听证会上，达塔还提及德里高等法院近期关于免于起诉的表态。他的论点是，仅仅保证不会受罚，并不能解决实际的文书问题：此前已登记的选民需要一份能准确说明其申请内容的表格。
马哈拉施特拉邦的争议还涉及一个具体的住房问题。请愿书询问，在居民因楼宇改造而离开原地址时，名册修订应如何处理其登记，同时确保他们仍有可行机会证明自己的登记信息。
受影响选民将面临什么变化
首席大法官作出的保证，直接回应了选民担心仅因被删除后提交Form 6就遭到起诉的问题。但眼下的程序安排没有其他变化：合议庭此次没有延长截止日期，也没有叫停最终名册的公布。
选举委员会现在必须回应请愿。委员会的答复将是法院审议据称被排除人数、搬迁居民的处理方式，以及此前已登记选民可使用何种程序的重要依据。
因此，11月5日的听证会是法院在听取选举主管机构意见后审议救济请求的下一次机会。对因城市改造而搬迁的居民而言，眼下的具体问题是，如何通过一套程序恢复准确的登记记录，同时反映其现状和此前的登记情况。
要点
- 最高法院口头保证，在马哈拉施特拉邦SIR中被删除的选民，不会仅因提交Form 6重新登记而面临起诉。
- 请愿人称，马哈拉施特拉邦9000万选民中约有3000万人被排除，其中1220万人被归为“逻辑不一致”。
- 首席选举官公布的选民总数约为9780万人，其中7710万人提交了选举登记表，2070万人被归类为“无法收回登记表”；这些数字无法解释所谓因“逻辑不一致”而被排除的选民。
- 达塔表示，城市改造导致孟买和浦那居民搬迁，部分选民因此被标记为缺席或“查无此人”。
- 法院要求选举委员会回应，但拒绝立即下令延长截止日期或停止公布最终名册。
- 下一次听证会定于11月5日举行；选举委员会修订后的日程将2026年10月12日定为申诉截止日期，8月31日至11月10日为发出通知和处理申诉的期限，11月16日为公布最终名册的日期；资格认定日仍为10月1日。
