1万个车辆许可名额,1.6万名考试申请者
香港最快可能于2026年11月下旬公布首批网约车平台审批结果。政府正准备说明如何分配首批1万个车辆许可名额。平台公司须于10月30日中午前提交申请,目前已有约1.6万人报名参加出租车及网约车综合笔试。
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运输及物流局局长陈美宝表示,如果申请人数超过车辆许可名额,政府倾向以抽签方式分配。官员也在考虑让部分申请者获得额外抽签机会,包括较早报名或完成考试的人,以及拥有私家车一段时间的人。分配安排的详情预计于11月公布。
相关决定将同时影响哪些叫车应用能够进入受监管市场,以及哪些车主可以通过这些平台提供服务。政府将评估公司的营运经验、财务实力及服务乘客的计划,包括候车时间和车辆调配方式。
陈美宝形容业界反应热烈,但表示目前估算最终会有多少个平台营运仍为时过早。政府希望有多家有能力的营运商可供选择,并维持市场竞争,之后由市场决定哪些企业能够生存。
1.6万名考试申请者相当于首批车辆许可名额的1.6倍,比可供申请的车辆许可多出6,000人。考试申请与车辆许可申请是不同阶段:考生仍须符合相关司机和车辆要求,才能提供服务。
拟议抽签如何运作
陈美宝表示,如果需求超过供应,抽签是公平分配许可的一种方式。政府正考虑是否应让能够证明自己有意投身该行业的申请者,在抽签中获得额外机会。
可能纳入考虑的因素包括较早报名或完成考试、在新条例生效前参加出租车司机笔试,以及拥有私家车一段时间。官员也在考虑有意在从事另一份工作的同时开车的年轻人,以及目前在其他行业工作的申请者的情况。
分配公式、额外抽签机会的数量及资格截止日期尚未公布。陈美宝表示,官员正努力兼顾公平参与,并确保许可分配给愿意且有能力提供交通服务的人。
这种平衡关系到乘客。配额限制了可加入受监管服务的车辆数量,而这些车辆实际提供多少趟服务,则取决于车主何时及多频繁开车。兼顾另一份工作的人可能只在特定时段提供行程。
政府将1万个名额称为首阶段上限,并计划利用营运数据评估供求情况。因此,未来检讨将取决于获许可车队的实际营运表现,包括乘客能否在需要的时间和地点找到车辆。
合法提供行程须获三项批准
运输署的网约车指引列明,合规行程须符合三项要求:预订平台必须持有服务牌照,私家车必须持有车辆许可,司机必须持有网约车驾驶许可。
1万个名额适用于车辆许可。司机许可属于另一项批准,有各自的资格要求和费用。这意味着通过考试只是成为合资格司机的一个步骤,而获准使用某辆特定汽车则须另行申请。
香港还规定,网约车司机必须是所用汽车的登记车主。平台必须核实相关许可,并确认符合这项车主身份规定。简单来说,在这项安排下,任何人都不能只是借用另一位车主获许可的汽车载客。
平台必须在服务建议书中说明如何进行这些核查、管理客户服务,以及鼓励已登记司机提供行程。运输署预计于2026年第四季度邀请申请车辆许可和司机许可。
哪些公司符合资格?
运输署于8月28日发布的申请公告列出多项严格的准入要求。申请者必须是在香港注册的公司,在香港设有常驻行政人员及办事处,以便政府监督其营运和服务表现。
公司必须证明曾在居民人数至少达750万的城市合法营运,该人口规模与香港相近。公司还须证明,其在提供服务的两个城市中,每日网约车乘客订单平均至少达到10万单。
财务要求包括提供三年的经审计账目、实缴资本至少5,000万港元、银行存款至少3,000万港元,以及至少3,000万港元的信贷额度。实缴资本是股东投入公司的资金;信贷额度则是贷款机构同意提供的借款额度。
这些要求有利于拥有成熟业务和充足资源以维持服务的申请者。陈美宝表示,政府希望由经验丰富、承诺在香港组建团队的公司参与,并会按照各公司的乘客服务方案进行比较。
由运输及物流局、数字政策办公室和运输署代表组成的评审委员会,将向运输署署长提出建议。牌照有效期最长为五年,年费为120万港元,另须缴交16,250港元申请费。
公司必须向油麻地运输署总部提交申请正本及七份副本,并附上证明文件和服务建议书。逾期申请不予受理;不过,如果10月30日出现指定的恶劣天气情况,截止时间将顺延至相关情况结束后的首个工作日中午。
司机须完成哪些要求
有意申请的司机一般须年满21岁,并持有私家车或轻型货车正式驾驶执照至少一年。他们必须符合身份和居留条件、身体健康要求,并且在过去五年内没有涉及特定严重交通罪行的定罪纪录。
申请者通常须在过去三年内通过出租车及网约车综合笔试,并在过去一年内完成网约车预备课程。持有有效正式出租车驾驶执照的人士,可直接申请网约车驾驶许可,无须再次参加考试或课程。
综合考试于2026年8月3日开放报名。陈美宝表示,考试合格率超过60%,并称考试旨在发挥筛选作用。她说,考试内容已经调整,减少死记路线的题目,增加对地区和方向的理解比重。
考试共有65道选择题,须在45分钟内完成。考生须在营运、地点及路线部分的30题中答对至少25题,并在《道路使用者守则》部分的35题中答对至少30题。考试费用为510港元。
预备课程于9月25日开放报名,共有12小时课堂教学,分为多个单元。驾驶许可年费为82港元,最长可签发五年,但有效期不得超过申请者基础驾驶执照的有效期。
汽车车龄、保险及许可费用
用于该服务的汽车必须持有有效车辆牌照,且在申请许可时,其制造日期须在此前12年以内。若汽车在申请前六年或更早制造,车主必须在此前一年内取得车辆适宜行驶证明书。
车主还必须购买第三者保险或提供保证金,保障汽车用于网约车载客服务,并符合香港法律规定。这类保障涵盖车辆用于收费载客行程时对他人所负的责任,因此车主须确认保险保单涵盖这类用途。
公布的车辆许可费用为:有效期不超过四个月的许可收费540港元;有效期超过四个月但不超过12个月的许可收费1,560港元;有效期超过12个月的许可收费2,100港元。许可有效期取决于车辆牌照的到期日。
车辆证明书费用为245港元;申请更改车辆许可所涵盖汽车的费用为1,500港元。提供服务期间,车辆必须展示证明书;运输署之后会公布申请及展示安排。
对于须参加考试并取得有效期超过四个月但不超过12个月车辆许可的司机,已公布的费用合计为2,397港元:考试费510港元、一年期司机许可费82港元、车辆许可费1,560港元,以及证明书费245港元。课程费用、保险及其他车辆开支还须另行支付。
新规如何逐步实施至2027年
政府在7月提交立法会的文件中说明,《2025年道路交通(修订)(网约车服务)条例》于2025年10月通过后,确立了相关制度框架。随后制定的四项附属法例,进一步明确费用、纪录、许可上限及生效日期等细则。
实施时间表将申请开放、牌照发出及其余法律条文生效分为不同阶段:
- 2025年10月:立法会通过修订条例。
- 2026年7月16日:政府宣布完成审议四项附属法例。
- 2026年8月3日:大部分规管条文生效,综合笔试开放报名。
- 2026年8月28日:平台牌照开放申请。
- 2026年9月25日:12小时司机课程开放报名。
- 2026年10月30日:平台申请于中午截止,恶劣天气安排除外。
- 2026年11月:预计公布许可分配详情,首批平台审批结果最快可能于11月下旬公布。
- 2027年8月22日:其余法律条文生效。
政府预计分阶段发出牌照。获牌公司之后可招募持有有效许可的车主、核实其资料,并在运输署监督下准备平台营运。
乘客安全与营运数据
运输署正开发一个数据管理系统,将与获牌平台连接并实时接收营运资料。官员计划利用该系统监察合规情况,并评估交通供求变化。
政府发言人在8月的申请公告中说明了这些资料的预期用途:
这些数据将有助政府规管网约车服务,掌握平台的实际营运情况,并动态评估市场发展以及供求变化,以供日后检讨政策之用。
获牌平台必须按照牌照条件指定的方式安全传输和储存服务数据。未经相关人士同意,平台不得将数据用于其他目的,也不得将数据转交其他个人或机构。
陈美宝还介绍了突击检查司机身份的计划,以及要求应用程序加入行程分享功能和求助按钮的安排。政府计划于2026年第三季度开展网约车使用情况基线调查,以便官员将现有出行模式与日后营运情况进行比较。
出租车在新市场中的角色
出租车服务是平台申请要求的一部分。公司必须说明如何提供出租车预订服务并鼓励出租车司机登记,同时也须说明私家车提供网约车行程的计划。
陈美宝表示,出租车与网约车应并存互补。持有正式出租车驾驶执照的人士可直接申请,获得进入该行业的途径;不过,任何使用私家车的人仍须符合车主身份和车辆要求。
执法也将趋严。8月3日起生效的条文规定,司机如因非法收费载客相关罪行被定罪,须被取消驾驶资格至少12个月,最长三年。
对乘客而言,新安排能否奏效,最终要看实际服务表现:车辆到达速度如何、繁忙时段是否有足够司机,以及平台能否妥善处理安全和客户问题。这些都是公司在获批前必须处理的事项。
要点
- 平台牌照申请于2026年10月30日中午截止,恶劣天气安排除外。
- 首批平台审批结果最快可能于11月下旬公布。
- 如果申请数量超过首批1万个车辆许可名额,政府倾向以抽签方式分配。
- 政府正考虑让特定申请者获得额外抽签机会,分配详情预计于11月公布。
- 约1.6万人已申请参加综合笔试,考试合格率超过60%。
- 合法提供服务须分别取得平台、车辆和司机许可,司机必须拥有所用汽车。
- 大部分规管条文于2026年8月3日生效;其余条文将于2027年8月22日生效。






