400 多次检查审视工作场所防护措施
新加坡雇主被要求为有害烟霾做好准备。自 9 月以来，人力部对工作场所进行了 400 多次检查，其中约四分之一发现防护措施存在不足。10 月 16 日下午 3 时，中部地区 24 小时污染物标准指数（PSI）升至 229，为当年最高读数，当局是在这一背景下发出上述提醒。
目录
代理人力部长 Jasmin Lau 表示，企业现在就应决定如何减少户外工作、保护易受影响的员工，并在情况恶化时调整工作安排。她也提醒平台运营商，不应因为烟霾导致配送和网约车从业者完成任务所需时间增加，就削减他们的收入或工作机会。
从 10 月 5 日开始，新加坡至少有一个地区连续 12 天空气质量达到不健康水平。这是自 2015 年烟霾危机以来最长的连续纪录；当年空气质量不佳持续了 15 天，从 9 月 23 日至 10 月 7 日。
Lau 与可持续发展与环境部长 Grace Fu、教育部长 Desmond Lee 一同在国家新闻中心发言时，指出雇主须履行《工作场所安全与健康法》规定的责任。
“保护员工免受烟霾影响不是可有可无的事，”Lau 说。
雇主必须监测空气状况，评估员工面临的风险，并采取合理且切实可行的防护措施。对于有户外作业的企业，这意味着要在污染达到更危险水平之前，预先准备调整工作任务、人员配置和休息安排。对于办公室员工和照护者，则可以考虑他们提出的居家办公申请。
烟霾如何发展至此
10 月 16 日，有三个地区的空气质量达到非常不健康水平。新加坡中部地区在午夜进入这一等级，之后 PSI 于下午升至 229。此前，五个地区上一次在同一时间均录得中等空气质量是在 10 月 5 日午夜，当时读数介于 77 至 100 之间。
国家环境局（NEA）将烟霾归因于邻国印度尼西亚持续发生的野火产生的浓密烟羽。此前空气质量恶化，当局已发放口罩并关闭设施；10 月 14 日，新加坡西部每小时细颗粒物浓度达到每立方米 288 微克。
以下主要进展显示，持续的污染事件如何引发工作场所和公共设施的调整：
- 自 9 月以来：人力部进行了 400 多次工作场所检查，约四分之一发现防护措施不足。
- 10 月 5 日：五个地区午夜时的空气质量均为中等；当天稍晚，不健康空气状况开始持续出现。
- 10 月 14 日：新加坡西部每小时 PM2.5 浓度达到每立方米 288 微克。
- 10 月 15 日：总理黄循财表示，新加坡正在调查哪些企业可能应对印度尼西亚的火灾负责。
- 10 月 16 日：新加坡中部地区 24 小时 PSI 于下午 3 时升至 229，Lau 敦促雇主为情况恶化做好准备。
此次不健康空气持续了 12 天，比 2015 年持续 15 天的纪录少了 3 天。对于户外工作者而言，持续时间与当天的污染读数同样重要：雇主必须在连续多个班次中维持防护安排，而不能只在某个空气质量特别差的下午采取应对措施。
PSI 超过 200 和 300 时应采取哪些措施？
人力部的工作指引根据 PSI 预测提出逐步加强的防范措施。预测值超过 200 时，属于非常不健康水平。雇主应避免长时间或高强度的户外工作，并尽量减少或避免易受影响员工的户外工作。
需要特别照顾的群体包括年长员工、孕妇，以及患有慢性心脏病或肺病的人。必须长时间留在户外工作的员工应获发 N95 口罩。
预测值超过 300 时，则达到有害水平。雇主应尽量减少健康员工的户外工作，推迟非必要的户外任务，降低工作强度，并安排室内休息时间。实际变化在于，防护措施将不再只针对最易受影响的员工，而是扩大到更多户外作业。
Lau 敦促雇主提前规划这些措施。企业若能预先确定哪些任务可以推迟、哪些员工可以转到室内，以及如何调整班次，就能在预测恶化时及时作出安排。
为什么每小时颗粒物读数也很重要
24 小时 PSI 反映较长一段时间内的空气质量，而每小时 PM2.5 读数则显示近期细颗粒物污染的变化。PM2.5 指直径不超过 2.5 微米的颗粒，足以深入肺部。
PSI 是指数，PM2.5 浓度则衡量一定体积空气中细颗粒物的含量。因此，雇主需要了解所查看的数字代表什么，以及它涵盖的时间段。每小时污染读数若迅速上升，即使较长时段的指标尚未反映这一变化，也可能需要采取行动。
人力部将进一步发布指引，说明如何利用每小时 PM2.5 读数即时决定户外工作安排。指引可能包括何时应完全停止易受影响员工的户外工作。Lau 没有透露这份补充指引的发布日期，也未说明具体的每小时阈值。
随着细颗粒物污染上升，学校已限制户外活动。工作场所也面临类似的实际任务：根据不断变化的空气读数，判断某个员工是否应继续在户外从事某项工作。
雇主应在下一班次前做好哪些准备
人力部建议企业识别易受影响的员工，列出可以减少的户外任务，并确定限制这类工作的标准。雇主还应建立沟通机制，及时向员工发布最新信息，并让员工能够报告烟霾造成的不适。
口罩准备工作包括确保 N95 口罩佩戴合适，并将至少一周的用量纳入业务连续性规划。口罩必须贴合佩戴者的面部才能达到预期防护效果，因此，采购一批口罩只是准备工作的一部分。
室内安排也很重要。人力部建议提高空气净化设备的效率，确保员工有充足的室内休息时间，并为户外工作者提供足够的饮水。即使工作无法完全转移到室内，调整工作安排也能缩短员工在户外的时间。
根据人力部的建议，佩戴口罩时出现呼吸不适、疲倦或头痛的员工应调派到室内工作。年长员工、孕妇以及患有慢性心脏病或肺病的人，应就口罩使用问题咨询医生。风险评估应考虑员工的健康状况、工作内容以及防护设备的使用情况。
检查人员将复查未达要求的工作场所
人力部发现，大多数雇主已采取适当措施，包括制定烟霾管理计划、提供 N95 口罩并向员工更新信息。不过，在 400 多次检查中，约四分之一发现防护措施存在不足；相关工作场所已被要求作出整改。
Lau 表示，各行业出现问题的原因不尽相同，但没有提供详细分类。人力部将复查被要求改进的工作场所，并在烟霾持续期间继续进行检查。
Lau 在新闻发布会上谈到后续行动时说：
我们会再次检查。烟霾持续多久，我们就会检查多久。
烟霾期间，员工若对健康或安全有疑虑，应向雇主提出，也可以向人力部反映。工作场所应建立沟通渠道，让员工能够说明身体症状或工作安排上的问题，同时接收管理人员的指示。
居家办公和休假有助减轻家庭压力
Lau 敦促雇主在工作允许的情况下安排员工居家办公，尤其是对烟霾较为敏感的员工。她还提到，污染可能扰乱家庭生活：孩子可能生病，年长亲属可能需要更多照顾，学校也可能临时改为居家学习。
根据三方灵活工作安排申请指引，雇主必须妥善考虑员工提出的灵活工作申请。孩子居家学习的家长也可能需要申请调整。雇主有责任认真考虑申请，但具体安排取决于工作性质和实际情况。
必须到现场工作的员工，在适用情况下可能需要申请年假或育儿假。如果这些假期已经用完，Lau 鼓励雇主考虑提供带薪假期，或允许员工预支下一年度的年假，同时不影响工资。
身体不适的员工应就医，病假按通常安排处理。Lau 呼吁雇主和员工尽早讨论需求，以便兼顾家庭照护、员工健康和业务运营。
配送延误不应让平台工作者蒙受损失
根据《平台工作者法》，平台运营商负有工作场所安全与健康责任，包括保护提供配送和网约车服务的人员。人力部已提醒运营商，在烟霾期间向工作者提供防护建议。
Lau 表示，工作者不应因为完成配送或其他任务耗时更长而受到处罚。这包括通过奖励机制进行惩罚、减少派单或扣减工资。她的提醒针对的是这样一种经济压力：采取防护措施会拖慢工作进度，工作者因此可能面临收入损失。
Grab 和 Foodpanda 已与全国配送先锋协会合作，向加入工会的工作者发放 N95 口罩。Lau 对这些举措表示欢迎，并鼓励其他运营商采取类似行动。
发放口罩和调整报酬安排，分别应对同一问题的不同方面。工作者需要在户外时得到保护，而任务和奖励的管理方式也必须允许他们在烟霾状况需要时花更长时间完成工作。
关闭设施范围扩大，新加坡持续追踪烟雾
新加坡体育理事会于 10 月 16 日暂时关闭所有 ActiveSG 体育中心的户外和非空调设施。关闭措施让烟霾影响扩大到工作场所以外，影响全岛居民使用运动和休闲设施。
国家环境局预测，10 月 16 日后的周末，新加坡和加里曼丹部分地区的降雨将会增多。风向预计将转为东南风或南风，这可能减少来自加里曼丹的烟雾输送，但苏门答腊的烟雾仍可能飘向新加坡。
黄循财于 10 月 15 日表示，新加坡也在调查哪些企业可能应对印度尼西亚的森林和泥炭地火灾负责。调查是在有关种植园火灾的指控之后展开的；相关指控将商业集团与检测到火灾和烟雾的地区联系起来。
与此同时，雇主眼下需要作出安排：为 PSI 达到下一个门槛做好准备，保护更易受影响的员工，及时向员工通报情况，并在户外工作或家庭照护变得困难时安排替代方案。随着情况变化，人力部持续进行的检查和计划发布的每小时 PM2.5 指引将为这些决定提供依据。
要点
- 10 月 16 日下午 3 时，新加坡中部地区 24 小时 PSI 升至 229，为当年最高读数。
- 新加坡至少有一个地区连续 12 天空气质量不健康，是自 2015 年以来最长的连续纪录。
- 人力部 400 多次检查中，约四分之一发现防护措施不足；后续复查将继续进行。
- PSI 预测值超过 200 时，应避免长时间或高强度的户外工作；超过 300 时，即使是健康员工也应尽量减少户外工作。
- 雇主必须妥善考虑灵活工作申请，并应考虑提供切实可行的休假安排。
- 平台工作者不应因为烟霾导致工作延误而被减少派单、扣减奖励或扣工资。
- 人力部将提供补充指引，说明如何利用每小时 PM2.5 读数即时决定户外工作安排。
