深入顺达园区：一次营救揭开仍在扩张的产业
克伦民族解放军从一支民兵手中夺回领土后，进入缅甸克伦邦这处设防公寓区时，约有3,000人在顺达园区内工作。部队在丛林掩护和铁丝网后发现数千部手机、SIM卡和硬盘，以及教授员工如何实施恋爱诈骗的手册。幸存者称，他们因未能骗到足够的钱而遭锁链捆绑、拘禁和殴打。
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这次发现揭露的不止一处虐待场所。追踪缅甸边境地区的调查人员说，诈骗业务正扩散到规模更小、位置更偏远的设施，尽管当局宣布突袭并拆除了一些知名园区。卫星互联网、发电机和太阳能让经营者可以远离泰国边境，同时继续接触世界各地的受害者。
联合国人权事务高级专员办事处于2026年2月20日发布的报告记录了整个行业中存在的酷刑、性虐待、强迫堕胎、剥夺食物和单独监禁。报告采访了来自9个国家的幸存者，他们在2021年至2025年间被贩运至5个国家的诈骗窝点。
顺达园区展现了这些虐待如何体现在日常工作中。使用化名以确保安全的自由缅甸游骑兵组织人道主义工作者卡梅伦，在园区被攻占后协助提供医疗救助。他说，有人被弃置在河边暴露于危险中，大楼较低楼层还设有惩罚室。
曾经由泰国被贩运至缅甸的马来西亚幸存者伊万说，未能达到诈骗指标会招致严厉惩罚：
如果我们没能骗到足够多的人、达不到指标，就会被锁链吊起来，关在黑暗的房间里。
如今的核心问题，是如何弥合“将人从特定建筑中救出”与“摧毁招募、囚禁和剥削他们的网络”之间的差距。一个园区可能被攻占，但其经营者、资金和武装保护仍可能在别处继续活动。
诈骗产业规模有多大？
全球打击跨国有组织犯罪倡议组织（Global Initiative Against Transnational Organized Crime）在其边境诈骗分析中估计，边防军（又称克伦民族军）和克伦民主慈善军与中国犯罪团伙合作，在缅甸与泰国边境沿线200公里范围内经营约40处园区。据报，这些地点共关押5万至10万人。
这些数字反映的是一个特定的边境网络，并非缅甸全境的情况。一个广泛引用的联合国估算称，缅甸至少有12万人处于可能被迫从事网络诈骗的境况。另一项估算显示，柬埔寨有超过10万人处于类似境况。更广泛的地区估算认为，缅甸、柬埔寨和老挝的园区内约有30万名工作人员，但并未认定每个人都是人口贩运受害者。
各项财务估算衡量的内容也不尽相同。联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）2025年4月报告估计，数百个大型诈骗中心每年产生略低于400亿美元的利润。美国和平研究所估计，东南亚犯罪团伙每年窃取的资金超过438亿美元，接近老挝、柬埔寨和缅甸三国名义国内生产总值总和的40%。
其他对湄公河下游地区年度诈骗金额的估算，从180亿美元到超过400亿美元不等。这些数字不能合并成一个精确总额：利润不同于被窃资金，统计的地理范围也各不相同。不过，它们仍表明，这一产业规模庞大，足以支撑武装保护、人口贩运路线和广泛的金融服务。
突袭和营救未能阻止招募
2025年初，中国演员王星遭人口贩运一事引发了要求采取行动的巨大舆论压力。犯罪招募人员以看似正规的影视角色为诱饵，将他骗至泰国，随后把他转移到缅甸。他的女友发起的舆论行动促成了营救，也推动了更广泛的执法行动。
此后发生的数起事件既显示出行动力度，也凸显其局限：
- 2025年初：王星获救促使中国加大施压，泰国则限制向边境诈骗窝点供应电力、互联网和燃料。
- 2025年3月：中国与泰国、缅甸建立部长级合作机制，打击边境诈骗集团。
- 2025年4月13日：超过270名从诈骗园区获释的人，在经历漫长的返乡等待后，试图离开缅甸的一处拘留点。
- 2025年6月：据全球打击跨国有组织犯罪倡议组织称，25岁的模特钟浩斌通过类似的招募骗局被贩运至妙瓦底。
- 2025年10月：缅甸军方宣布攻占KK园区，其中包括数百栋建筑和卫星互联网设备。
- 2026年2月20日：联合国人权事务高级专员办事处公布更多有关普遍虐待的证据，并呼吁保护人口贩运受害者，而不是惩罚他们。
全球打击跨国有组织犯罪倡议组织估计，王星事件后，民兵将其园区内约10%的人转入拘留。随后，来自38个国家的数千人等待遣返，而园区内大多数人仍被困其中，新的招募人员仍不断抵达。
拆除不一定意味着关闭
缅甸军方和泰国当局曾公开宣布针对水沟谷和KK园区采取行动。这两个园区规模都远大于顺达园区。据估计，KK园区曾容纳多达2.5万人从事诈骗，不过泰国官员警告，实际人数可能更高。
据缅甸军方公告，军方于2025年10月宣称攻占KK园区，行动涉及约200栋建筑、2,000多名被拘人员和30台星链终端。这只是对某次具体行动的说法，并不能证明整个园区或周边诈骗网络已永久停止运作。
关于行动实际关闭了多少业务，各方说法不一。军方将突袭和拆除作为瓦解诈骗产业的证据。调查人员随后却发现，仍有建筑在运营，部分业务也已转移。反人口贩运专家、Global Alms Inc.的米歇尔·摩尔将这些拆除行动称为“表演式拆除”，称显眼的建筑遭到破坏，但底层业务仍然存续。
全球打击跨国有组织犯罪倡议组织高级分析师杰森·托尔这样描述整体变化：
问题并没有消失，而是在变形。
水沟谷的历史有助于解释，为何逮捕一名知名投资者可能还不够。该项目始于亚太国际控股公司与边防军指挥官索奇杜于2016年至2017年签署的一项协议。该项目曾被宣传为价值150亿美元的开发项目，后来发展为赌场和网络诈骗中心。北京于2020年否认水沟谷属于中国“一带一路”倡议。
亚太国际控股公司相关人士佘智江于2022年8月在曼谷被捕，随后被引渡至中国。妙瓦底周边活动仍在持续，说明他被移除并未同时清除其他投资者、武装合作方以及为该产业提供支持的服务商。
小型窝点正转移到边境视线之外
澳大利亚战略政策研究所分析师内森·鲁瑟利用卫星图像监测诈骗园区。他说，当局在其他地方宣传打击行动的同时，新的设施仍在出现。卡梅伦也说，他前往顺达园区途中看到几处疑似诈骗园区正在建设。
全球打击跨国有组织犯罪倡议组织指出，诈骗窝点正向掸邦和克伦邦内陆迁移，距离中泰边境100至200公里。更好的卫星互联网和太阳能让这段距离不再成为太大障碍。经营者不必完全依赖跨境供应，可以通过不同渠道获取电力和网络连接。
泰国限制燃料供应也给当地社区带来了意外压力。全球打击跨国有组织犯罪倡议组织称，民兵和犯罪集团转而从当地市场获取燃料，推高了克伦邦、孟邦和掸邦的价格。限制一个供应渠道，并没有消除需求，也没有削弱经营者的支付能力。
泰昌园区（也写作Taichang Park）体现了新兴的地理布局。卫星图像显示，该地点可能于2024年出现；与此同时，人权组织收到求助信息，称园区内存在残酷虐待。全球打击跨国有组织犯罪倡议组织指出，该地点与酷刑对待新招募人员、索要赎金有关。
鲁瑟认为，偏远窝点更加依赖被贩运的人员，医疗服务和基础设施也更匮乏。托尔描述了一种新兴模式：在丛林中开展流动式作业，使用临时建筑、可移动围墙、发电机和卫星网络。这些设施比从泰国境内便可看见的大型园区更容易搭建和转移。
技术变革之所以重要，是因为实体场所规模缩小，并不意味着潜在诈骗受害者群体也会变小。互联网连接让隐蔽的工作点得以接触海外人群，而隔绝环境会让逃跑、监管和医疗救助更加困难。
诈骗受害者与被迫工作者因胁迫而相连
许多发送诈骗信息的人本身就是人口贩运受害者，不过也有一些人是自愿参与的。招募通常从看似可信的翻译、客服或技术类工作开始，随后受害者被运送出境、证件遭没收，并被要求实施诈骗。
一名化名为林的台湾幸存者说，一份承诺提供的翻译工作把他带到曼谷，之后他被贩运至缅甸。他说，自己联系台湾警方并通过电子邮件发送所在位置后遭到惩罚。在向人道主义组织求助时，他描述了自己遭到的禁锢：
我被关在笼子里，每天双手被铐着，在太阳底下站上几个小时。
一种常被称为“杀猪盘”的诈骗手法，是先建立虚假的友谊或恋爱关系，再诱使对方投资。犯罪分子可能会先返还小额资金，让虚假的投资平台看起来合法，再索要大额存款。加密货币转账有助于转移诈骗所得，但核心骗局仍是捏造出来的人际关系和投资机会。
顺达园区的幸存者说，美国人是主要目标，澳大利亚人也会被盯上。卡梅伦说，收入可观的工作人员被安排在楼上，而业绩不佳的人则被关在楼下的隔离室里；这些房间有网络连接，他们可以继续诈骗，以换取获释。
联合国人权事务高级专员办事处发现，其他国家也存在类似胁迫。一名泰国幸存者称，每日诈骗指标约为9,500美元，未能完成就可能遭罚款、殴打，或被转移到管控更严厉的园区。所有受访幸存者的工资都被扣过，没有人拿到承诺的全额工资。拿到部分工资，并不代表他们是自愿工作的。
离开园区可能意味着陷入另一种拘禁
2025年4月13日，超过270人（大多来自埃塞俄比亚及其他非洲国家）在缅甸一处拘留点试图步行离开。他们已等待回国约两个月。幸存者说，他们担心会被送回诈骗窝点，因为看守暗示他们可能会被送回去继续工作。
他们带着随身物品离开，但遭遇武装士兵，经过协商后最终返回。相关报道将拘留他们的民兵称为克伦民主佛教军。该名称与其他报道中用于指称克伦民主慈善军（DKBA）的名称有所不同。
当时，泰国外交部称，约7,200人（绝大多数是中国公民）已返回家园，另有约1,700人仍在缅甸。这意味着合计8,900人中约有五分之一仍在等待。许多人被关在军方营地或改建的诈骗园区内。
泰国表示，相关人员的姓名正在列入官方遣返名单。埃塞俄比亚称，此前一批人员中有130名公民已回国，并预计10天内会有更多人分批遣返。这是2025年4月的预期，并不能证明所有被拘人员后来都已回到家中。
全球打击跨国有组织犯罪倡议组织后来报告称，2025年有700多名埃塞俄比亚人从妙瓦底诈骗集团的窝点中获释。该组织还发现，犯罪集团会将目标对准外交资源有限国家的民众。因此，营救不仅仅是打开一道门：幸存者还需要身份得到承认、获准过境、取得旅行证件、获得交通安排，并有安全的去处。
赎金在囚禁周边催生第二个市场
同一批网络还会通过向设法营救亲人的家庭收费来牟利。全球打击跨国有组织犯罪倡议组织估计，2025年有超过100个中国家庭支付了每人3万至5万美元的营救费。按此计算，仅100个家庭支付的金额就达到300万至500万美元。
与武装团体或犯罪人士有关联的中间人已形成一个被该机构称为“营救产业”的市场。面对威胁的家庭，很难分辨真正的脱困途径与另一场敲诈骗局。
联合国人权事务高级专员办事处记录到，人口贩运者利用视频通话，让亲属目睹受害者遭虐待，以此逼迫他们支付赎金。报告还记录了幸存者被迫目睹或对其他工作人员施暴的情况。这些做法将亲情关系和恐惧都变成了控制工具。
顺达园区的证据进入国际调查视野
顺达园区被攻占后，调查人员不仅获得了幸存者的陈述。美国联邦调查局人员与泰国当局合作，检查追回的手机和硬盘，并询问前工作人员。调查人员确认了中国籍经营者身份，并协助针对两名涉嫌头目的案件取证。
黄兴山涉嫌担任管理者和执法者，并亲自参与惩罚被贩运人员。蒋文杰涉嫌监督针对美国人的诈骗团队。检方称，蒋文杰手下一名工作人员曾通过虚假投资平台，从一名受害者手中骗取超过300万美元。
据称，两人后来在泰国被捕，当时他们正试图从柬埔寨返回缅甸。上述指控尚未被法院认定为罪名成立，相关案件的报道也未确定审判日期或最终结果。
中国在缅甸北部开展的调查展现了另一种规模的执法行动。中国公安部与中央电视台联合制作的一部纪录片称，2023年逮捕行动前，官员与果敢白家、魏家、刘家和明家进行了三轮会谈。中国当局称，联合行动遣返了5.9万名涉嫌诈骗的人员，并处决了15名犯罪集团核心成员。
这些数字涉及不同于顺达园区调查的地理区域和执法过程。它们无法说明泰国附近还有多少人遭到囚禁，也无法证明所有作为涉嫌犯罪者被遣返的人都是自愿参与诈骗的。在调查人员需要区分组织者、自愿参与者与被迫犯罪的人时，这一区别至关重要。
打击犯罪网络的同时保护幸存者
联合国毒品和犯罪问题办公室认为，执法行动必须触及支撑诈骗园区的金融基础设施。该机构2025年4月的报告介绍了地下钱庄、加密货币转账、数据经纪商、恶意软件、深度伪造和人工智能服务。地下钱庄通过常规受监管渠道之外的方式转移资金价值，使犯罪所得更难追踪。
该机构建议加强金融调查、协调金融情报，并开展国际合作以追回资产。报告还记录了此类活动扩展到东南亚以外的非洲、南亚、中东和太平洋岛国。关闭一个边境窝点，可能只是让相关活动转移，而非将其消灭。
托尔认为，与克伦民族解放军有关联的政治组织克伦民族联盟掌握当地情况，也愿意对抗诈骗园区。对此需要作出限定：此前报道曾指出，KK园区最初于2020年通过克伦民族联盟管理下的一份租约开发。顺达园区的行动证明发生过一次具体干预，但不能简单据此将所有抵抗力量与所有民兵利益截然分开。
联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克呼吁反人口贩运法律承认“被迫犯罪”，并保护受害者免于因被迫实施的违法行为而受罚。他明确提出了这一要求：
有效的应对措施必须以人权法律和标准为核心。关键是，反人口贩运法律法规必须明确承认‘被迫犯罪’，并保障人口贩运受害者不受惩罚的原则。
蒂尔克还呼吁提供安全营救和康复服务，制定防止受害者重返危险环境的保障措施，监督招募活动并打击腐败。这些措施针对的是整个事件中暴露出的漏洞：以虚假工作为诱饵招募、虐待和禁锢受害者、遣返受阻，以及犯罪经营者仍能获得保护。
顺达园区被攻占将产生怎样的长期影响，目前尚无定论。调查人员已取得证据，并将涉嫌组织者拘押，但新的建设和转移仍在继续。目前没有确定全面关闭诈骗产业的时间表，而缅甸持续不断的战争也让营救人员和幸存者面临园区附近再度爆发战事的风险。
要点
- 顺达园区内发现约3,000名工作人员，幸存者称未达到诈骗指标就会遭受酷刑。
- 全球打击跨国有组织犯罪倡议组织估计，沿一条长200公里的边境走廊分布着约40处园区，共关押5万至10万人。
- 经营者正利用卫星互联网、太阳能和小型设施向内陆转移。
- 突袭、拆除和逮捕扰乱了个别窝点，但尚不能证明更广泛的犯罪网络已停止活动。
- 获释人员面临长期拘留、遣返延误，以及被送回诈骗窝点的担忧。
- 在顺达园区追回的证据支持了针对两名涉嫌中国籍组织者的调查。
- 联合国机构呼吁扰乱犯罪资金链、加强国际合作，并保护被迫犯罪的人口贩运受害者免受惩罚。
