州选提名在即，王室争端仍未解决
巫统副主席佐哈里·阿卜杜勒·加尼敦促国民阵线（BN）在马六甲州选提名前，解释试图罢黜森美兰统治者端姑慕力兹·端姑慕纳威尔一事。随着外界审视该联盟官员在宪政争端中的角色，国阵面临越来越大的压力。
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眼前的政治期限是马六甲州选，选举程序定于10月31日启动，投票日为11月14日。法律和行政层面的影响则更为深远：森美兰州10名行政议员已被撤职；一项寻求承认罢黜公告的司法复核申请于10月7日撤回；据报道，巫统正考虑对州务大臣依斯迈·拉昔提不信任动议。
佐哈里同时担任联邦直辖区国阵主席及蒂蒂旺沙国会议员。他表示，联盟有必要区分发起罢黜公告的人，与如今被视为涉及此事的政党。他在吉隆坡举行的新闻发布会上呼吁，就罢黜公告以及罢黜统治者所需遵循的程序作出解释。
必须告知公众，试图罢黜端姑慕力兹的人不是巫统。对此必须作出清楚解释。
这种区分回应了是谁发起罢黜行动，却没有解决为何一名巫统州务大臣以及由7名巫统成员组成的行政议会后来支持此举。总检察署（AGC）表示，2026年4月19日的公告无效，州政府的背书不具法律效力。
因此，国阵在马六甲竞选前面临两项不同任务：解释宪政程序，并交代其民选代表的所作所为。州选结果本身无法裁定谁依法拥有森美兰王位。
为何罢黜公告不等于完成罢黜
争端核心在于《1959年森美兰州宪法》，尤其是第10条。该条列明罢黜最高统治者的依据和程序。四大领袖合称“第四酋长”（Undang Yang Empat），在遴选统治者方面享有公认职权，并可在符合宪法规定的情况下对其采取行动。
总检察署9月17日的声明并未否认这一职权，而是指出，行使职权必须遵循宪法；没有证据表明规定程序已获遵守，也没有证据显示端姑慕力兹符合第10(1)条所列的丧失资格情形。
总检察署在说明其对程序合规性的评估时表示：
截至目前，没有事实表明规定程序已获遵守。
总检察署还表示，州务大臣和州行政议会无权单方面终止统治者的职务或宣布王位悬空。他们的公告无法使原本无效的罢黜公告获得法律效力，试图将其刊宪或付诸实施也将违反宪法。
这正是佐哈里呼吁解释的程序区别。发布声明、在政治上予以背书，以及刊登在政府公报上，是彼此独立的行为。总检察署指出，任何一项都不能取代罢黜统治者所必须遵守的宪法要求。
四大领袖身份存疑
第二个问题是，所有在罢黜公告上签字的人在当时是否都有资格以“酋长”（undang）身份行事。森美兰州最高习俗议会——正义与酋长议会（DKU）8月1日表示，4人中有3人在发布4月公告时并未依法担任其所声称的职务。
DKU称，穆巴拉克·多哈克、阿卜杜勒·拉欣·亚辛和马鲁夫·马特·拉沙德要么已不再担任职务，要么从未依法担任双溪乌绒、林茂和日叻务的相关职务。第四名签署者穆罕默德·阿卜杜拉被认定为柔河酋长。
总检察署也表示，当时第四酋长的组成并不完整，因为部分签署者的职务存在争议。声明援引第16条指出，马来习俗事务，包括酋长的任命和罢免，属于习俗议会的管辖范围。总检察署称，根据第16(3)条，议会就这些事务提出的意见为最终决定，不得在法庭上挑战。
这些酋长对影响其职务的决定提出异议。因此，他们是否具备合法身份是宪政冲突的一部分，而不是无关紧要的头衔之争。他们所主张的行使职权的权力，取决于其是否依法在任。
酋长们对端姑慕力兹的指控
4名身份存疑的地方酋长与淡边大酋长东姑赛德·拉兹曼·赛德·伊德鲁斯·卡德里发表了一份长达12页的声明，列出他们声称构成4月19日罢黜理由的事项。这些仍是针对端姑慕力兹的指控和存在争议的法律主张，并非已经认定的事实。
他们指责统治者在阿卜杜勒·拉欣·亚辛于2025年7月4日获任酋长后，干预林茂事务。他们主张，允许审议来自敌对派系的投诉，违反了1898年协议第3条和第4条；他们称，该协议仍获州宪法承认。
声明还指称，端姑慕力兹出席统治者会议前未征询他们意见，并拖延任命州穆夫提。他们认为，2026年3月5日举行的闭门会议符合第10条关于调查程序的要求，因为统治者当时受到直接质询，并有机会作出回应。
酋长们主张，宪法并未要求设立外部审裁庭或举行公开听证。他们还质疑4月17日DKU会议的说法；该会议先于穆巴拉克被撤职。他们指称，会议并未作出支持免除穆巴拉克职务的决定。
9月25日，这一群体敦促首相安瓦尔·易卜拉欣和总检察署不要介入争端。他们援引第7、10和11条，称其权力属于传承逾500年的习俗特权。他们表示，依斯迈和州行政议会只是落实了他们的决定，并非自行罢黜统治者。总检察署的立场仍是，习俗权力必须在宪法程序框架内行使。
危机如何从王宫蔓延至政府
争端历经习俗程序、政治阵营撤回支持、选举以及多项司法行动。以下关键时间线说明了为何8月的投票未能结束争端：
- 4月17日：DKU会议确认穆巴拉克被免去双溪乌绒酋长职务。
- 4月19日：4名自称酋长的人宣布端姑慕力兹被罢黜，并提名东姑纳扎鲁丁·端姑查化接任。
- 4月27日：巫统撤回对时任州务大臣阿敏努丁·哈仑的支持。更换州政府的尝试当时未能立即取得多数支持，之后各方恢复合作。
- 6月5日：州议会解散。马六甲出现另一项统治者公告，芙蓉高等法院则颁布临时禁令，维持现状。
- 8月1日和2日：国阵及其国盟盟友赢得州选；依斯迈在端姑慕力兹面前宣誓就任州务大臣。
- 9月17日：依斯迈支持州行政议会的立场，并指示推进刊宪程序。总检察署否定了罢黜公告的法律效力。
- 9月20日和24日：端姑慕力兹撤销10名行政议员的任命，相关撤职决定随后刊宪。
- 10月7日：酋长们撤回在吉隆坡提出的司法复核申请，并被禁止再次提起同一案件。
各方对若干中间日期的说法不一。阿敏努丁最初拒绝下台的日期被记为4月20日或21日；国阵与希望联盟恢复合作的日期为5月5日或7日；获准启动藐视法庭程序的日期为7月8日或9日。州行政议会会议日期为9月15日，但有关其公开声明的报道日期为9月15日或16日。依斯迈的背书以及总检察署的回应，报道均记为9月17日。
依斯迈立场反复，行政议会遭解散
依斯迈的行为是政治争端的焦点。据报道，他于8月3日，也就是就任次日，在罢黜公告上签字。9月签署文件曝光后，他表示自己是在不情愿且受到胁迫的情况下行事，并坚持认为公告无效，随后还向警方报案。
之后，他支持州行政议会的说法，称端姑慕力兹4月遭罢黜有效，东姑纳扎鲁丁是新任统治者。9月18日，州秘书以总检察署的立场为由，拒绝将公告刊宪。
端姑慕力兹于9月20日撤销全部10名行政议员的任命，依斯迈仍留任。王宫表示，这些行政议员违反了他们于8月7日在统治者面前宣誓的就职誓言和效忠誓言。遭撤职的行政议员中，7人来自巫统，另有马华、伊党和Wawasan各1人。
依斯迈对撤职决定提出异议，主张统治者未经他建议或请求，不得终止这些人的任命。总检察长杜苏基·莫赫塔尔9月26日回应称，宪法规定，除州务大臣外，其他行政议员的任职须由统治者决定。
这场冲突也延伸至公务体系。依斯迈宣布，州行政议会决定暂停州秘书和州法律顾问的职务，但总检察署表示，州行政议会无权作出此类决定。10名前行政议员已向法院提出挑战，要求裁定撤销其任命的决定无效。
10月撤回诉讼解决了什么，又没有解决什么
10月7日，4名酋长撤回了7月17日在吉隆坡提出的司法复核申请。他们原本要求法院下令州务大臣在7天内签署他们4月19日发布的声明，并裁定该文件符合州宪法。
高等法院法官诺丽扎·奥斯曼准许撤诉，但不准申请人再次提起同一案件，并下令支付4万令吉讼费，4名拟介入诉讼方各获1万令吉。这些诉讼方包括DKU、其秘书，以及获承认的双溪乌绒和林茂酋长。
代表DKU及其秘书的律师史蒂文·提鲁表示，申请人没有披露芙蓉已有的诉讼程序、6月5日的禁令或7月允许启动藐视法庭程序的命令。他称在第二家法院提起诉讼属于“择地诉讼”，即试图在另一家法院寻求更有利的结果。这是他的评估，并非对整场王室争端作出的最终裁决。
撤诉意味着，通过这条特定途径要求州务大臣签字并寻求法院承认声明的做法告终。但这并不代表所有相关诉讼都已结束，也不代表所有有争议的宪政问题均已裁定。
另外，警方已就前行政议员的行为展开调查。DKU还指控东姑纳扎鲁丁及身份存疑的酋长犯有叛国罪，并要求展开调查和提起诉讼。这些是指控，并非定罪，也不代表相关人士已被正式起诉。
选举赢得多数，却没有正常运作的行政议会
8月的州选中，国阵在36席州议会赢得18席，希望联盟11席，国盟7席。国阵与国盟合计掌握25席，比三分之二多数所需的24席多1席。国阵单独恰好占州议会半数，距离简单多数所需的19席还差1席。
州议会解散前，希望联盟拥有17席，国阵14席，国盟5席。因此，国阵增加了4席，其与国盟的联盟也改变了执政格局。但选举中的优势并未赋予其裁定统治者地位的权力。
律师GK·加内桑主张，选举无法决定王位归属。宪法专家伊克马尔·希沙姆·Md·塔赫提出了相关问题：哪位候选人有权任命下一任州务大臣？实际上，依斯迈是在端姑慕力兹面前宣誓就职，联邦政府继续承认端姑慕力兹为统治者。
行政议会空缺此后已成为行政管理方面的隐忧。10月11日，民主行动党秘书长陆兆福呼吁尽快任命继任者，并表示重要决策和行政事务都需要在州行政议会会议上获批。
据报道，森美兰巫统正考虑对依斯迈提出不信任动议，可能由州党主席兼波容州议员贾拉鲁丁·阿里亚斯提出，但须获中央领导层批准。议长阿瓦鲁丁·赛义德表示，尚未收到正式通知，也不会允许提出紧急动议罢免州务大臣。
州议会定于11月26日召开，此前已从10月16日延期，以配合次日提呈2027年州财政预算案。截至目前的相关报道尚未确认州领导层更迭或任命新行政议会。
马六甲投票前国阵需要解释什么
佐哈里提出这一要求之际，各方已数月来持续释放不同的政治信号。森美兰州选前，陆兆福主张王室争端应按照习俗和法律在王室机构内部解决。希望联盟竞选主任阿米鲁丁·沙里也呼吁将选举进程与君主制争端分开处理。
马来亚大学分析人士阿旺·阿兹曼·阿旺·帕维警告，各政党可能利用王室冲突巩固支持或争取议席。之后的撤职决定和立场变化，使这场冲突的政治影响持续扩展至森美兰以外。
9月27日，国阵主席阿末扎希·哈米迪指示依斯迈请求觐见端姑慕力兹和4名酋长，以友好方式解决危机。这一指示表明联盟领导层正寻求协商解决，但据报道，争端尚未达成最终和解。
在马六甲选举方面，佐哈里表示，扎希将在首席部长阿布·劳夫·尤索夫协助下敲定国阵候选人。因此，候选人遴选与宪政问题的解释，将由同一届联盟领导层负责推进。
尚待解决的问题很明确：前行政议员挑战撤职决定的诉讼结果、芙蓉其余诉讼程序的进展、警方调查、任命新行政议会，以及是否会正式提交针对依斯迈的动议。佐哈里区分酋长与巫统的说法，是解释的一部分，但选民也需要知道，为何国阵官员曾支持一项被总检察署否定的公告。
要点
- 佐哈里希望国阵在马六甲州选提名前解释森美兰争端。选举程序将于10月31日启动，投票日为11月14日。
- 总检察署表示，4月19日的公告不符合第10条要求，州务大臣和州行政议会无权使其具有法律效力。
- 酋长们对这一评估提出异议，称他们正当行使习俗和宪法赋予的权力。
- 端姑慕力兹撤销了10名行政议员的任命。依斯迈仍任州务大臣，前行政议员正就撤职决定提出挑战。
- 酋长们于10月7日撤回在吉隆坡提出的司法复核申请，被判支付4万令吉讼费，且不得再次提起同一案件。
- 针对依斯迈的潜在动议尚未获确认。州议会定于11月26日召开，早于2027年预算案提呈。
