纳吉回家服刑引发法律挑战
马来西亚律师公会有权就允许前首相纳吉·拉扎克在家服完SRC国际公司案剩余刑期的决定提出挑战。掌管法律事务的部长阿莎丽娜·奥斯曼·赛义德表示，政府已在法庭上反对律师公会的申请。
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律师公会于2026年11月10日提交新的司法审查申请，当天也是纳吉开始在吉隆坡达曼达乌塔、达叻朗格达乌塔路住所居家软禁的日子。政府于11月12日提出反对意见。高等法院法官S.因陀罗·尼赫鲁将于2027年3月17日审理该申请，以及政府和纳吉提出的反对意见。
这场诉讼涉及两个宪法问题：国王行使赦免权的权力，以及律师公会要求法院审查涉及该权力之决定的能力。阿莎丽娜承认律师公会有权提出挑战，同时强调《联邦宪法》第42条赋予最高元首的权力。
现年73岁的纳吉自2022年8月23日起被关押在加影监狱。苏丹依布拉欣于2026年9月给予有条件赦免，允许他居家服完剩余刑期，至2028年8月23日。
高等法院目前要审理的直接问题，是是否准许律师公会继续进行司法审查。这一初步阶段称为申请许可，先于对挑战进行全面审理。因此，纳吉回家服刑之后，又因允许这一安排的决定引发了新的法律争端。
阿莎丽娜谈律师公会的权利
负责法律和体制改革事务的首相署部长阿莎丽娜在万宜谈及此事。她说，如果律师公会认为有理由质疑该决定，就可以提出挑战。
阿莎丽娜将宪法赋予的赦免权称为恩赦特权，并强调国王依据《联邦宪法》第42条享有酌情权。她也承认律师公会有权在法庭上提出问题：
如果马来西亚律师公会认为自己有权质疑任何问题，那就是它的权利。
司法审查是法院审查公共决定或行为是否合法的一种程序。在此案中，律师公会寻求进入这一程序，而政府则要求法院在许可阶段驳回其申请。
哪些方面参与了诉讼？
律师公会将四方列为答辩人：联邦直辖区赦免委员会、负责法律和体制改革事务的部长、监狱局局长以及纳吉。此举将负责作出决定和落实决定的机构，以及决定受益人，一并纳入诉讼。
高级联邦律师艾哈迈德·哈尼尔·汉巴利@阿维向因陀罗·尼赫鲁法官表示，总检察署两天前通过电子邮件收到申请，需要时间准备书面陈词。
纳吉的律师穆罕默德·法汉·穆罕默德·沙菲也表示，其委托人打算提交书面陈词，因为法院准许申请后作出的决定可能影响他。代表律师公会的再努尔·扎卡里亚没有反对各方申请延期。
法院指示各方于2026年12月14日前提交书面陈词，并于12月28日前提交答复。这些文件将列明各方在3月开庭前的论点。目前公开的诉讼情况尚未详细说明律师公会新申请的具体法律依据。
刑期和服刑地点如何变化
纳吉目前的处境，是多项决定影响其刑期长短、罚款金额以及服完剩余刑期地点后的结果。这些变化开始时，他仍被关押在加影监狱。
2024年1月，时任最高元首苏丹阿卜杜拉·苏丹艾哈迈德沙阿将纳吉的刑期从12年减至6年，并将罚款从2.1亿令吉减至5000万令吉。罚款减少了1.6亿令吉，约为原金额的76%。
- 2022年8月23日：纳吉开始在加影监狱服刑。
- 2023年：安瓦尔·易卜拉欣表示，他已将纳吉的赦免申请提交赦免委员会审议。
- 2024年1月：王室赦免将刑期减至6年，罚款减至5000万令吉。
- 2026年9月：苏丹依布拉欣给予进一步的有条件赦免，允许纳吉居家软禁至2028年8月23日。
- 2026年11月10日：纳吉开始居家软禁，律师公会提交新的挑战申请。
- 2027年3月17日：高等法院预定审理该申请及反对意见。
巫统通过公众众筹筹集资金，代纳吉缴纳了5000万令吉罚款。11月10日晚，纳吉抵达达叻朗格达乌塔路的住所。吉隆坡高等法院此前下令，他须立即在该住所服完SRC国际公司案的剩余刑期。
为何落实安排此前已诉诸法庭
这一安排是在有条件赦免的法律含义引发争议、导致执行延迟之后作出的。11月6日，总检察署要求推迟转移纳吉，待刑期相关问题澄清；当时罚款已缴清，法院也已下令让他在家服刑。
此前的转移安排延迟争议，焦点在于缴纳5000万令吉是否意味着罚款结清、但SRC国际公司案的监禁刑期仍继续执行，还是意味着该刑期已经结束。答案也会影响纳吉何时开始服另一宗案件的刑期，即1MDB案的15年监禁。
这场争议涉及赦免决定和法院指令在实际执行中的效力。律师公会的新申请则通过司法审查，将允许居家软禁的决定提交法院审理。对纳吉而言，眼下最直接的变化是，他服完SRC国际公司案剩余刑期的羁押地点已从加影监狱变为住所。
安瓦尔为政府依法处理程序辩护
首相安瓦尔·易卜拉欣否认政府处理转移安排的方式构成对苏丹依布拉欣的抗命。他于11月12日在马六甲州亚逸摩立发表讲话时说，国王当晚曾致电给他，两人关系依然良好。
安瓦尔表示，他不能单方面决定居家软禁问题。他称，总检察长的职责是确保政府的决定和行动符合法律，包括就如何落实安排寻求法院裁决。
安瓦尔解释此事为何提交法官审理时说：
我们遵循了程序，必须将此事提交法院，以确定何时可以落实。仅此而已。
安瓦尔还表示，苏丹依布拉欣希望纳吉在服刑约四年后改为居家软禁。他的解释指出，王室赦免由国王决定，而政府及其法律官员有责任依法执行相关决定。
政府反对律师公会申请的举动，又为这一程序增添了一个阶段。高等法院将听取律师公会、政府和纳吉各方的陈词，再决定是否准许继续进行司法审查。
安瓦尔为何将赦免申请提交委员会
安瓦尔于11月12日在亚罗牙也一场活动上另行解释，他在2023年将纳吉的赦免申请提交赦免委员会，是为了保障囚犯依据宪法申请审议的权利。
首相说，他不希望剥夺任何人参与这一程序的机会。他表示，数百名其他囚犯也获准提交赦免申请，并附上医疗证明、监狱局函件以及良好行为记录等文件。
安瓦尔承认，纳吉居家软禁一事存在政治方面的顾虑。他说，他曾警告政府正推动反腐行动，此时公众可能尚未准备好接受这样的决定。
不过，他表示，在考虑相关因素后，这项决定是在国王同意下作出的，政府将予以遵守。他的讲话既谈及申请赦免程序的参与权，也涉及公众对政府反腐工作的信心。
巫统敦促律师公会停止行动
巫统副主席万罗斯迪·万依斯迈的立场与阿莎丽娜不同，他敦促律师公会不要继续推进挑战。他说，纳吉已完成规定程序，包括由国王主持的联邦直辖区赦免委员会审议。
万罗斯迪认为，应尊重居家软禁的决定。他在说明反对继续诉讼的理由时说：
我敦促马来西亚律师公会不要采取可能引发争议并损害王室机构声誉的行动。
万罗斯迪还呼吁当局调查民主行动党前白沙罗国会议员托尼·普亚，原因是他在社交媒体发布了一则帖文。万罗斯迪指责普亚嘲讽赦免委员会的决定，并质疑国王的权力。
阿莎丽娜的立场是让律师公会行使其法律权利，万罗斯迪则要求律师公会不要这么做。接下来的安排是12月提交书面陈词，随后高等法院将于2027年3月17日开庭审理。
要点
- 马来西亚律师公会于2026年11月10日提交新的司法审查申请，当天纳吉开始居家软禁。
- 阿莎丽娜表示，如果律师公会认为有理由提出挑战，就有权提出申请。
- 政府反对该申请，纳吉也打算提交陈词。
- 书面陈词须于12月14日前提交，答复须于12月28日前提交；案件定于2027年3月17日开庭审理。
- 纳吉获准在有条件赦免下居家软禁至2028年8月23日。
- 安瓦尔为法律程序辩护，巫统副主席万罗斯迪则敦促律师公会放弃挑战。
