罚款已缴、法院已下令，转移安排暂缓
马来西亚总检察署于2026年11月6日要求暂缓将纳吉·拉扎克转为居家监禁。此前，他所在政党已缴纳5000万令吉罚款，吉隆坡高等法院也下令将他释放并转为居家监禁，直至2028年8月23日。
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争议焦点在于，缴纳罚款是否意味着这名前总理在SRC国际公司贪腐案中的刑期继续在家服完，还是已依法服刑完毕。答案也会影响他何时开始服另一宗马来西亚一马发展公司（1MDB）案的15年监禁刑期。
纳吉的律师随后证实，他仍在加影监狱。此前，一名目击者称看到他乘坐一辆银色汽车，在车队护送下驶离监狱范围。总检察署表示，在法律问题厘清之前，他应继续留在目前的羁押地点。
转移所需的多项准备工作此前已完成。巫统（马来民族统一机构）称，已通过公众募款缴清罚款。纳吉位于吉隆坡的住所也已被宣布为监狱，涵盖一处面积为4559平方米的物业内所有建筑。
暂缓安排立即引来纳吉律师和巫统领导人的反对，他们称居家监禁的条件已经满足。此举也推迟了交通部长陆兆福所说将触发其辞去内阁职务的时刻。
现年73岁的纳吉于2009年至2018年担任马来西亚总理，并始终否认有不当行为。2022年8月23日，他因涉及SRC国际公司4200万令吉资金的案件被定罪，此后一直服刑。
特赦令措辞为何重要
总检察署指出，苏丹易卜拉欣国王于2026年9月18日颁布的有条件特赦令可能有两种解读。该命令允许纳吉在缴纳5000万令吉罚款并遵守相关条件的前提下，居家服完剩余刑期，至2028年8月23日为止。
第一种解读认为，缴款只代表罚款已结清。纳吉在SRC国际公司案中的监禁刑期将持续至2028年8月23日，其住所则成为服刑地点。
总检察署在声明中阐述了这一解读：
按此解读，居家监禁是服完剩余监禁刑期的替代方式或地点，而非终止监禁刑期。
第二种解读则认为，缴纳罚款后，特赦令即可全面生效，纳吉在SRC国际公司案中的全部刑罚，包括监禁，随之终止。
高等法院于11月6日签发的《缴纳罚款后释放令》引出了相关问题。总检察署称，该命令要求立即释放纳吉，同时规定他须居家服完截至2028年8月23日的剩余刑期。有关当局必须厘清这两项指示应如何同时执行。
总检察署表示，暂缓执行是为了确保王室谕令和法院命令得到准确落实。该署称，在审查并厘清问题后将采取进一步行动，但没有公布完成时间或开庭日期。
另一项刑期令这一决定影响重大
纳吉在1MDB案中的另一项刑期，原定于他服完SRC国际公司案刑期后开始。因此，如何界定刑期何时算作服完，对他目前的羁押安排至关重要。
2025年12月，法院在另一宗贪腐和洗钱案中判处他15年监禁。他正在就该裁决提出上诉。该案还判处他缴纳114亿令吉罚款。
总检察署援引一项法院命令称，1MDB案刑期须接续SRC国际公司案刑期执行。该署还指出，高等法院于2026年10月14日驳回了暂停执行1MDB案刑期的申请。
如果SRC案刑期持续至2028年8月，之后的刑期便按这一时间表接续执行。如果缴纳罚款在法律上意味着SRC案刑期现已服完，有关当局就必须厘清这对1MDB案刑期的起始时间意味着什么。因此，这场争议的影响远不止纳吉将被羁押在哪里。
纳吉的法律团队持不同立场。沙菲律师事务所表示，单独进行的1MDB案诉讼不会改变落实SRC国际公司案王室特赦的义务。该事务所称，特赦令的效力问题应由高等法院裁定。
律师质疑暂缓转移的权限
沙菲律师事务所敦促监狱总监立即完成纳吉的转移，并呼吁总检察署撤回声明。该事务所认为，总检察署无权暂停国王行使特赦权。
纳吉的律师在声明中阐述了这一立场：
总检察长无权搁置王室特赦特权。
律师称，5000万令吉已全额缴至吉隆坡高等法院，随后法院向加影监狱的主管官员签发了盖章命令。律师法汉·沙菲确认，罚款结清后，法院已签发命令。
沙菲律师事务所还质疑时机。该事务所称，9月公布的消息将缴款说成居家监禁的条件，但总检察署在七周后才提出对特赦令解读的疑虑。
律师称，总检察长曾出席向国王提供建议的特赦委员会会议，本应在那里提出任何疑虑。他们认为，任何尚存争议都应交由法官裁决，而不应成为继续将纳吉羁押在加影监狱的理由。
纳吉住所已被宣布为监狱
内政部长赛夫丁·纳苏迪翁·依斯迈依据《1995年监狱法》第3条，将纳吉位于丹绒杜塔花园杜塔斜路11号的物业宣布为监狱。相关公告于11月6日刊登在《联邦公报》上。
这一指定涵盖所有建筑和4559平方米土地，声明所列用途是羁押或拘留依法羁押的人。
纳吉的律师称，这意味着拟议中的转移是在两处依法指定的监狱之间转移。沙菲律师事务所这样描述这一安排：
将当事人转移至那里，并不会使其脱离合法羁押，而是将他从一所列入公报的监狱转至另一所。
这一指定为居家监禁安排提供了合法地点。实际执行规则则是争论的另一部分。据称，计划要求纳吉在监狱部门监督下单独服刑，并限制家人探访。
土著团结党主席、前总理兼前内政部长慕尤丁·雅辛呼吁政府和内政部说明相关条例和程序。他询问这些限制是否会与普通监狱的规定相似。
慕尤丁表示，如需制定额外法律，应交由国会处理：
如果目前还没有管辖居家监禁的法律，现行条例是什么？如果需要特别法律，就应起草并提交国会。
巫统质疑为何缴款后才提出疑虑
巫统称，已于11月6日上午在吉隆坡高等法院完成缴纳罚款的程序。纳吉的特别事务官阿末·卢特菲·阿兹哈于上午11时30分到法院办理行政手续。
该党通过公众募款筹得5000万令吉，约合1230万美元。随后，该党宣布关闭纳吉·拉扎克团结基金特别账户，称此后无需再为这一用途接受公众捐款。
巫统宣传主任兼马来西亚法律及体制改革部长阿莎丽娜·奥斯曼赛义德询问，总检察署何时发现相关疑虑，以及为何在收到缴款并签发法院命令后才提出这些问题。
阿莎丽娜以党内职务身份发言，要求说明延迟执行的法律依据：
巫统尊重总检察长作为政府首席法律顾问的立场。该党敦促总检察署立即说明延迟落实居家监禁的法律依据。
巫统秘书长阿斯拉夫·瓦吉迪·杜苏基也表示反对。他称，国王通过联邦直辖区特赦委员会设定了条件，而这些条件已经满足。在他看来，延迟执行等同于不尊重王室命令。
总检察署坚持称，其目的是正确落实王室谕令及相关法院命令，而非质疑或推翻国王的决定。
纳吉家人已为迎接他做好准备
纳吉的女儿诺丽雅娜·纳吉瓦表示，家人原以为他会在11月6日回家，并已做好迎接他的准备。她称，罚款于中午前后缴清后，家人收到了居家监禁的法院命令。
诺丽雅娜称，该命令被送至加影监狱，家人当时认为监狱官员会将纳吉送回家。根据她的说法，原定的抵达时间从下午5时改为晚上8时30分。
她称，家人约在下午2时获悉内政部正寻求暂缓转移，但因相信法院命令已足够，仍继续等待。随后，总检察署发表声明，要求暂停执行。
诺丽雅娜感谢团结基金的捐款者，并质疑为何在收取款项前没有告知可能还需满足其他条件。她称，法律层面的争辩将交由纳吉的律师处理。
对家人而言，原本期待纳吉回家的这一天，最终以其法律团队确认他仍留在加影监狱告终。
陆兆福将辞去内阁职务与居家监禁挂钩
交通部长陆兆福表示，纳吉一旦开始在家服刑，他就会辞职。陆兆福领导民主行动党，该党是首相安瓦尔·易卜拉欣执政联盟希望联盟的成员。
陆兆福最初于9月宣布有意辞去内阁职务，以抗议这项有条件特赦。后来他表示，安瓦尔曾要求他暂时留任，直到居家监禁开始。
11月6日，陆兆福明确说明了辞职的触发时刻：
（纳吉）踏进家门的那一刻，就是我辞职的时候。
陆兆福表示，他的立场反映了党内决定。他称，民主行动党尊重国王的宪法权力，但不认同允许一名涉入损害马来西亚经济和声誉的丑闻的人居家监禁。
陆兆福还表示，他已与内阁及部门官员会面，处理行政事务并准备交接。他称，东海岸铁路和新山—新加坡捷运系统连接线项目将按计划启动，他也会继续以国会议员身份履职。
纳吉如何走到今天这一步
纳吉目前的羁押始于SRC国际公司案。该案涉及4200万令吉资金，法院裁定他滥用职权、刑事失信和洗钱。最初判处他的刑期为12年，并处罚款2.1亿令吉。
以下关键日期显示了这项刑罚如何演变为当前争议：
- 2020年7月：纳吉在SRC国际公司案中被判处12年监禁。
- 2022年8月23日：联邦法院维持定罪后，他开始服刑。
- 2024年1月：王室特赦将其刑期减至6年，罚款减至5000万令吉。
- 2025年12月：他在1MDB案中被判处另一项15年刑期，目前正在上诉。
- 2026年9月18日：苏丹易卜拉欣国王颁布有条件特赦，允许他居家服刑至2028年8月23日。
- 2026年10月14日：高等法院驳回暂停执行1MDB案刑期的申请。
- 2026年11月6日：巫统缴清罚款，高等法院签发释放令，总检察署则要求暂缓居家监禁。
2024年1月的特赦将监禁刑期减半，并将罚款从2.1亿令吉减至5000万令吉，减少了1.6亿令吉。2026年9月的决定则规定，在满足相关条件的前提下，SRC案剩余刑期可在家服完。
范围更广的1MDB丑闻涉及一项于2009年在纳吉任内设立的投资基金，旨在支持基础设施和城市发展。美国调查人员估计，最多有45亿美元资金遭挪用，其中超过10亿美元据称流入与纳吉有关联的账户。
检方称，资金通过空壳公司和复杂交易转移，所得被用于购买豪宅、游艇和名贵艺术品。被指控策划这一计划的金融家刘特佐仍在逃。纳吉称，自己成了整个运作的替罪羊。
要点
- 巫统缴纳纳吉5000万令吉罚款后，总检察署要求暂缓对他实施居家监禁。
- 核心问题是，缴款是否意味着SRC国际公司案刑期已服完，还是允许他在家服刑至2028年8月23日。
- 这一问题的答案会影响他何时开始服1MDB案的另一项15年监禁刑期。
- 纳吉的律师称，总检察署无权延迟执行特赦令，应将相关疑问提交高等法院处理。
- 他的丹绒杜塔住所已依据《1995年监狱法》被宣布为监狱。
- 交通部长陆兆福称，纳吉开始居家监禁时，他就会辞职。
- 暂缓安排后，纳吉的法律团队确认他仍在加影监狱。
