安瓦尔称1MDB债务仍未还清,至2039年尚有89亿令吉待偿

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Anwar Says 1MDB Debt Remains Unpaid, With RM8.9 Billion Due Through 2039

马来西亚仍须偿付债务至2039年

马来西亚仍有89亿令吉与一马发展有限公司(1MDB)相关的债务待偿,其中包括39亿令吉利息。总理安瓦尔·易卜拉欣于2026年10月19日表示,否认这家投资公司的债务已全部还清的说法。

目录
  1. 马来西亚仍须偿付债务至2039年
  2. 514亿令吉账目如何构成
  3. 利息为何仍是一笔沉重支出
  4. 偿付时间线反映的情况
  5. 早前公布的官方数字仍需核对
  6. 资产追缴仍在继续,预计仍有缺口
  7. 减少借款,同时偿还遗留债务
  8. 偿债同时推进治理改革
  9. 预算承诺与债务负担并存
  10. 要点

安瓦尔在布城财政部月度集会上说,政府必须继续偿还前任政府留下的债务,同时限制新增借款。剩余的1MDB债务包括50亿令吉本金,涉及由政府担保、将于2039年到期的伊斯兰中期票据。

财政部将1MDB的债务总额(包括已支付款项和未偿还承诺)列为514亿令吉。该部称,已支付425亿令吉,并追回313亿令吉资金和资产。从债务总额中扣除追回款项后,政府可能承担的净成本为201亿令吉。

兼任财政部长的安瓦尔直接驳斥了债务已消失的说法:

有人说1MDB的所有债务都还清了。我不知道他们是从哪本账上看到的,但这不是真的。我们的债务,包括利息,都必须偿还。

这些数字反映的是同一财务问题的不同部分。89亿令吉是目前仍按计划待偿的金额。201亿令吉则是在扣除追回的资金和资产后,对全部账目成本的估算,前提是不再追回更多款项。

对公共财政而言,这意味着马来西亚既要应对延续至2039年的偿付安排,也要承担此前已履行承诺所带来的巨额成本。

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514亿令吉账目如何构成

副财政部长刘镇东在国会回应史丹因国会议员张健仁的提问时列出了这些数字。张健仁询问联邦政府承担了多少1MDB债务、已支付多少,以及追回多少。

已支付的425亿令吉包括偿还本金、利息、法律费用、运营成本及其他承诺。本金是借入的原始金额;利息是借款所产生的费用。法律和运营成本则是在贷款本身之外增加的支出。

财政部的计算可分为四部分:

  • 已支付425亿令吉,用于履行1MDB相关承诺。
  • 尚有89亿令吉待偿,债务总额因此达到514亿令吉。
  • 已追回313亿令吉资金和资产。
  • 514亿令吉减去313亿令吉,估算净成本为201亿令吉。

刘镇东在国会的说明中也提到尚有210亿令吉未偿,但财政部的详细计算以及刘镇东给出的净成本估算均为201亿令吉。公布的债务总额514亿令吉减去追回款项313亿令吉,得出的正是201亿令吉。

425亿令吉约占所列承诺总额的83%,仍有约17%待偿。追回的313亿令吉约相当于债务总额的61%,可能形成的净成本约占39%。

利息为何仍是一笔沉重支出

剩余的89亿令吉涉及政府担保的伊斯兰债券,即符合伊斯兰教法的融资工具。政府担保意味着政府为偿付承诺提供保障。

刘镇东7月在国会表示,这些债务包括50亿令吉本金和39亿令吉利息,将于2039年到期。利息因此约占剩余承诺的44%。到期日是本金应偿还的时间,而这项融资在剩余期限内也需要支付款项。

安瓦尔的警告聚焦于这项持续存在的债务。马来西亚必须为仍需按期支付的款项编列预算,同时努力减少新增借款,并为当前公共服务和发展提供资金。

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偿付时间线反映的情况

国会答复和部长表态为债务账目提供了多个时间节点,也显示同一组关键总额曾在不同报告日期出现。

  • 自2017年以来:据刘镇东称,政府从年度运营和发展预算拨款中支出187亿令吉,用于履行1MDB相关义务。
  • 2023年3月13日:副财政部长阿末马斯兰表示,已支付438亿令吉,尚有97亿令吉未偿。
  • 2026年6月30日:刘镇东在国会公布的数字显示,已支付425亿令吉,追回资金和资产313亿令吉。
  • 2026年7月:刘镇东详述尚有89亿令吉伊斯兰债券相关承诺,包括50亿令吉本金和39亿令吉利息。
  • 2026年8月31日:财政部随后在书面答复中再次将已支付金额列为425亿令吉。
  • 2026年10月19日:安瓦尔驳斥1MDB债务已全部结清的说法。
  • 2039年:剩余的政府担保伊斯兰中期票据到期。

从年度预算拨出的187亿令吉,显示这些债务如何影响政府日常支出决策。运营预算用于经常性开支,发展预算则用于项目和投资。用于偿还1MDB债务的资金无法同时用于其他用途,除非政府增加收入、借款或调整其他支出。

早前公布的官方数字仍需核对

财政部的2023年3月声明记载,阿末马斯兰在下议院表示已支付438亿令吉,与2026年国会公布的425亿令吉不同。声明还记载,已追回336亿令吉1MDB资产,而之后公布的追回总额为313亿令吉。

阿末表示,438亿令吉付款包括245亿令吉股东垫款和193亿令吉信托账户资金。股东垫款是所有者提供给公司的资金;信托账户则为特定用途保管资金。他还提到与阿布扎比国际石油投资公司(IPIC)达成和解所得的80亿令吉。

2023年的声明将未偿承诺列为97亿令吉,包括50亿令吉本金和47亿令吉利息。声明另称,贷款本金总额为336亿令吉,利息为149亿令吉。

财政部尚未在此说明,2023年声明中的付款和追回金额如何与2026年的数字核对。一份口径一致、说明各项总额涵盖范围及处理方式的账目,将有助读者逐年追踪已付款项、追回金额和剩余成本。

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资产追缴仍在继续,预计仍有缺口

财政部表示,将继续通过法律行动和国际合作,尽可能追回被挪用的1MDB资产。刘镇东提到,相关工作包括刑事起诉、对丑闻涉事人员提起民事诉讼,以及针对国际金融机构采取法律行动。

不过,刘镇东表示,由于很大一部分可追回资产已经追回,未来追回金额不太可能弥补剩余净负债。政府因此一方面继续追讨资金,另一方面也准备承担估算为201亿令吉的大部分成本。

每增加一笔追回款项,都可能降低这项成本。时间安排同样重要:融资款项必须按期支付,而法律诉讼和资产追缴可能需要时间。

刘镇东还指出了一些直接账单之外的成本,包括马来西亚声誉受损,以及资金无法用于其他用途所造成的机会损失。对家庭而言,这与公共预算息息相关:用于履行旧债务的资金,无法同时用于另一项服务或项目。

减少借款,同时偿还遗留债务

安瓦尔表示,控制新增借款与履行现有承诺必须同时进行。政府可以在一年内减少借款额,但总债务仍可能上升,因为新增借款会叠加到已有债务之上。

7月20日,安瓦尔在加影与雪兰莪伊斯兰大学社群会面时表示,债务正在减少,但由于利率较高,债务总额有所增加。10月,他承认,随着政府偿还其他债务并满足当前经济需求,国家债务可能上升。这些表态均未附上可共同用于显示变化的统一数值指标。

安瓦尔还提及联邦土地发展局(Felda)和朝圣基金局(Tabung Haji)留下的历史债务。他将Felda的亏损与后续决策联系起来,包括将其转型为Felda Global Ventures Holdings Bhd,并表示政府每年支付9.8亿令吉,以履行过去的财务义务。

在财政部集会上,安瓦尔阐述了他希望借款遵循的原则:

负责任的政府意味着只借管理经济所必需的钱,同时始终提前规划。我们不应让未来一代为当下的过度支出买单。

政府表示,其做法是控制债务累积、重建财政储备,并吸引更多私人资本参与发展,同时保障基本公共服务的资金供给。

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偿债同时推进治理改革

安瓦尔将债务管理与加强治理和政治承诺联系起来。他提到《公共财政与财政责任法》有助于加强议会监督,《议会服务法》则是限制行政权力、强化民主问责的举措之一。

刘镇东还提到对《审计法》的修订,以及制定国有企业相关法律的工作。两位部长所述措施共同涉及公共资金的管理、核查和监督。

实际问题在于,谁有权质询财务决策、审查账目,并要求部长或公共机构解释其行动。张健仁在国会提出的问题正体现了这一过程:他要求分别公布承担的债务、已作出的付款和追回的资产数据。

在加影,安瓦尔将问题界定为诚信问题,而非族群问题。他以总理兼财政部长的身份表示:

我们的问题不在于华人、印度人或马来人。问题在于缺乏诚信、存在腐败,以及未能坚守价值观。

预算承诺与债务负担并存

安瓦尔10月的讲话还将财政管理与2027年预算联系起来。他表示,已于10月9日在下议院提呈预算案,并承认预算案无法满足所有要求,但称政府已努力回应不同群体的需求。

他提到,双溪比力的“昌明城市”住房项目正在接受登记,以及为出租车司机提供1000令吉特别援助。这些举措与政府继续履行历史债务的责任并行。

当前的财务任务十分明确:按计划偿还剩余89亿令吉,继续追缴资产,并说明已支出的公共资金。长期的预算任务则是在满足当前需求的同时,控制转嫁给未来纳税人的债务。

要点

  • 安瓦尔于2026年10月19日驳斥1MDB债务已全部还清的说法。
  • 财政部将债务总额列为514亿令吉,其中425亿令吉已经支付。
  • 尚有89亿令吉待偿,包括50亿令吉本金和39亿令吉利息,将于2039年到期。
  • 追回313亿令吉后,若无进一步追缴,估算净成本为201亿令吉。
  • 自2017年以来,已有187亿令吉来自年度运营和发展预算拨款。
  • 早前公布的官方付款和追回金额仍需与2026年的数字核对。
  • 法律追缴行动仍在继续,但刘镇东预计仍将留下巨额财务缺口。
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