新加坡为何转向体罚
自2020年以来，新加坡受害者因诈骗损失近40亿新元。为此，新加坡通过了大幅修订刑法的法案，将鞭刑引入诈骗罪处罚。议员批准了《刑法（杂项修正）法案》，规定对诈骗犯及犯罪集团关键成员强制施以鞭刑，并允许法院酌情对明知而协助或促成诈骗的“钱骡”判处鞭刑。政府表示，此举意在向利用远程欺诈牟利者，以及为诈骗犯提供接触受害者工具的人发出警告。如今，诈骗约占新加坡所有报案犯罪的60%，给家庭和整体经济带来财务与情感压力。
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根据新框架，被定罪的诈骗犯、犯罪集团成员和招募者将被强制判处至少6鞭、最多24鞭，具体取决于罪行严重程度及其所起作用。提供银行账户、SIM卡或Singpass凭证等的“钱骡”，除可能面临监禁和罚款外，法院还可酌情判处最多12鞭。法律还规定，如果法官认定其他形式的欺诈在可责性上与现代诈骗活动相当，也可判处鞭刑。相关处罚会根据不同的过错程度作出调整，法官须考虑行为人的意图、认知以及造成损害的规模。
随着网络平台普及和跨境犯罪集团活动增多，问题规模不断扩大。警方数据显示，每年诈骗造成数亿美元损失，当局表示，如今大多数诈骗都始于网络或电话。政府强调，体罚只是更广泛战略的一部分，该战略还包括收紧对数字平台的规定、加强银行防护措施、更快阻断犯罪资金流动，以及开展公众教育，帮助民众识别诈骗信息和假网站。
强制鞭刑与酌情鞭刑如何适用
新法明确区分诈骗活动的组织者、获利者与协助者。诈骗犯以及诈骗集团成员或招募者现在将被强制判处鞭刑。法院可判处6至24鞭，具体鞭数将根据涉案金额、受害者人数、策划和协调程度，以及罪犯是否针对弱势群体等因素确定。这些鞭刑是在诈骗罪现有刑罚之外追加的；现有刑罚包括长期监禁和高额罚款。预计检方将寻求对组织者和惯犯判处更重刑罚；参与程度较低的“钱骡”所面临的刑罚幅度较轻，但如果其明知或罔顾风险行事，仍可能被判鞭刑。
对于通过提供工具或凭证协助诈骗的人，鞭刑属于酌情适用。法律规定，法院应考虑当事人是否意图或明知银行账户、SIM卡或数字身份凭证等会被用于诈骗，或是否未采取合理措施防止滥用。法官可权衡相关证据，例如罪犯是否无视明确警告、对危险信号置之不理，或对明显的犯罪迹象视而不见。当局表示，因受骗而交出个人信息的真正受害者不会受到处罚。此举旨在遏制故意协助犯罪的行为，同时避免不公平地处罚被犯罪手段高明的团伙欺骗的人。
新加坡哪些人可能被判鞭刑
新加坡对司法鞭刑有严格规定。只有未满50岁且身体状况适合的男性罪犯才会被判处鞭刑。执行刑罚前，必须由医务人员确认罪犯身体状况适合，施刑期间也会有医生在场。因年龄或健康原因不能受鞭刑者，可能被额外判处监禁。根据新加坡法律，女性不适用鞭刑。这些保障措施并未减轻鞭刑的严厉程度；鞭刑仍是该国刑罚体系中最严厉的处罚之一。
法院在单次审判中最多可判处24鞭。强奸、抢劫、贩毒和非法放贷等多项严重罪行早已适用鞭刑。如今诈骗也被列入可能招致最严厉体罚的罪行之中，政府借此表明，现代欺诈被视为严重危害，会损害日常生活中的安全与信任。
诈骗激增：数据一览
诈骗已激增成为新加坡最主要的犯罪类型。2020年至2025年第三季度，当地共报告约19万起案件，估计损失约38.8亿新元。警方报告称，仅2025年上半年，诈骗损失就达4.564亿新元。2025年7月至9月期间，受害者损失至少1.871亿新元。据当局数据，2024年诈骗案件超过5.1万起，损失约8.4亿美元，较前一年增加约70%。
最常见的诈骗手法包括投资诈骗、冒充政府机构或银行职员、承诺快速赚取佣金的虚假工作机会，以及通过虚假商品信息或转移付款实施的电商诈骗。许多诈骗犯在海外活动，通过社交媒体、即时通信应用和伪造电话号码接触受害者。内政部表示，2025年上半年，诈骗犯在约82%的案件中通过网络平台接触受害者，这反映出犯罪活动正转向数字领域。
各类人群都可能蒙受损失，从被虚假交易机会诱惑的年轻人，到接到冒充官员来电的老年人。经济损失可能造成毁灭性打击。多户家庭报告称毕生积蓄被骗走，部分案件还导致悲剧性后果。诈骗造成的社会成本包括加重执法和合规资源的负担、迫使银行和电信公司增加安全投入，以及削弱民众对线上交易的信心。
新规对“钱骡”和协助者意味着什么
“钱骡”在诈骗活动中发挥着关键作用，帮助犯罪分子转移和藏匿资金。他们可能开设银行账户、出售现有账户的使用权、代表犯罪集团提取现金，或注册手机号码并将SIM卡交给招募者。许多人在看到声称能轻松赚钱或急需帮忙的网络广告或信息后参与其中，只获得少量报酬。有些人知道自己在协助犯罪，另一些人则声称并未意识到其中风险。法律针对的是至少罔顾风险行事，或无视明显迹象、明知自己的行为会助长诈骗的人。
根据修正案，如果证据表明“钱骡”有意为之、明知相关用途，或未采取合理措施防止账户和凭证遭滥用，法院可在判处监禁和罚款之外，判处最多12鞭。检方强调，经济困难不能成为协助诈骗团伙的辩护理由。同时，当局表示，被精心编造的谎言欺骗的人不会作为协助者受到起诉。此举旨在切断本地账户和电话线路的供应，因为海外犯罪集团正是利用这些渠道接触受害者并迅速套现。
诈骗之外的其他法律修订
同一法案还更新了多项罪行的规定，以应对网络危害。向10人或以上传播淫秽物品的刑罚提高，最高可判处两年监禁；如果内容涉及未满18岁者，最高刑期提高至四年。法律现在还针对设立或管理淫秽内容传播网络空间的人，包括聊天群组、博客或视频账号的管理员。新罪名将未经同意制作私密影像的行为定为犯罪，包括逼真的儿童计算机生成影像以及其他人工智能生成的色情内容。修正案明确，成年人之间双方同意的私密影像交流不构成犯罪，但未经同意分享仍会受到处罚。
法律还收紧了性诱骗相关规定：受害者未满14岁时，最高监禁刑期提高；新增条款涵盖在海外计划或实施的会面，只要任何一方从新加坡出发即可适用。这些修订旨在应对这样一种现实：犯罪者可以利用数字工具跨境接触受害者，将其诱入危险处境。通过扩大管辖范围并提高刑罚上限，当局希望降低性诱骗手段的吸引力，同时让相关行为更容易受到起诉。
对于导致儿童、家政工人等弱势受害者死亡的虐待案件，最高刑期提高至30年监禁或终身监禁。伴随虚假信息针对公职人员实施的人肉搜索现已构成刑事犯罪，最高可判处三年监禁并罚款1万新元。此外，法律允许国家法院和高等法院对16岁和17岁的年长青少年罪犯判处具有威慑作用的刑罚，在适当情况下包括监禁、感化训练和鞭刑。另一项务实措施是收紧贵金属从业人员和交易商的规定，延长改造或熔化贵重物品前的等待时间，为警方追查赃物争取更多时间。
威慑效果、刑罚相称性与伦理争议
国会议员在辩论中敦促政府加强打击诈骗，有人呼吁进一步加重处罚，也有人质疑鞭刑能否起到威慑作用。政府回应称，刑罚必须根据过错程度作出调整。高级官员认为，犯罪集团头目应受到最严厉的惩罚；法院则应考虑行为人的意图以及“钱骡”所起的作用。法律区分了明知而协助诈骗的人与受骗后无意中提供帮助的受害者。
威慑问题长期以来一直令学者和政策制定者意见不一。许多犯罪学家认为，能否确定会被抓获与惩罚的严厉程度同样重要。新加坡警方和监管机构采取的应对措施，是在严厉刑罚之外，更积极地打击诈骗活动、更快冻结可疑资金，并加强与银行、电信公司和网络平台的合作。体罚的支持者认为，这传递了一个明确的信号：诈骗被视为严重危害公共安全和社会信任的行为。
鞭刑仍具争议。国际人权组织常批评体罚残酷或有辱人格。新加坡则坚持认为，鞭刑是依法实施、规范有序的量刑体系的一部分，在医疗监督下执行，仅用于严重罪行。随着法院适用新法并逐步评估结果，相关争论可能还会持续。
执法、科技措施与跨境行动
新加坡的反诈骗战略不止于法庭。内政部一直要求数字平台更快删除诈骗内容和冒充账号。当局警告Meta，如果不采取更强有力的防护措施，例如通过人脸识别核验来遏制Facebook上的冒充诈骗，可能面临最高100万新元的罚款以及后续按日追加的处罚。监管机构还敦促银行和电信运营商加强身份验证与交易监控，同时推出公众宣传活动，教导民众识别诈骗话术和可疑链接。
跨境协调持续加强。据官员介绍，覆盖13个司法辖区的“Frontier Plus”倡议在2025年年中开展联合行动，逮捕约1800人，并追回超过2600万新元。许多犯罪集团在东南亚及其他地区跨境活动，通过呼叫中心和社交媒体瞄准新加坡受害者。警方表示，切断本地“钱骡”账户和电话线路的供应至关重要，因为这会迫使犯罪集团转而使用成本更高、便利性更低且更容易追踪的渠道。
调查人员还着力追踪资金流向。金融情报部门会标记异常资金流动，银行接到暂停交易请求后须迅速采取行动，热线则帮助受害者在资金被全部取走前及时报警。此举旨在拖慢赃款转移，以便追回或扣押资金，同时加大任何企图从这些骗局中获利者所面临的风险。
法律背景与量刑实践
鞭刑长期以来都是新加坡量刑体系的一部分。这是一种由法院在公开审判定罪后判处的司法刑罚。鞭数不得超过法定上限；医务人员确认罪犯身体状况适合后，由受过训练的监狱工作人员执行。罪犯因年龄或健康原因不能受鞭刑时，法院可改判额外监禁。被告保有上诉权，量刑则依照既定准则，考虑损害程度、过错程度以及加重或减轻情节。
修正案也重新调整了其他罪行适用鞭刑的规定。部分不涉及故意伤害或重大公共危害的较轻罪行不再适用鞭刑，或将鞭刑改为酌情处罚。议员表示，修法旨在使刑罚与危害程度和公共利益相匹配，同时确保司法体系跟上新型犯罪行为的发展。
对受害者和金融体系的影响
诈骗可能在数小时内让人损失全部积蓄。受害者常描述自己感到震惊、内疚和羞耻，许多人不愿报告遭遇。辅导人员表示，诈骗造成的情感创伤可能严重且持久，尤其是失去退休金的老年人，或损失原本为子女储蓄资金的父母。重大财务损失发生后，受害者出现抑郁情绪的情况并不少见；有些家庭还会背负债务，以弥补被骗资金造成的缺口。警方和社会服务机构鼓励受害者尽早报案，并强调不应责怪被精心编造的谎言欺骗的人。
金融体系也面临自身压力。银行和支付服务商投入资金开发新的诈骗识别工具，呼叫中心则要应对诈骗相关咨询量激增。更严格的规定可能给日常交易带来不便，但监管机构认为，不采取行动的代价更高。政府认为，结合刑罚、预防和快速响应的平衡方案最有可能减少危害，同时维护民众对数字商业的信任。
要点
- 议会通过新法，对诈骗罪引入鞭刑：诈骗犯和犯罪集团成员将被强制判处鞭刑，“钱骡”则可能被酌情判处鞭刑。
- 诈骗犯和招募者将面临6至24鞭；“钱骡”可能被酌情判处最多12鞭，此外还可能被判监禁和罚款。
- 自2020年以来，约19万起诈骗案件造成约38.8亿新元损失；如今，诈骗约占报案犯罪的60%。
- 2025年上半年，诈骗损失达4.564亿新元；2025年7月至9月，损失达1.871亿新元。
- 法院将考虑协助者是否有意为之、是否明知相关用途，或是否未采取合理措施，防止其账户、SIM卡或凭证被用于诈骗。
- 司法鞭刑仅适用于未满50岁且身体状况适合的男性罪犯；单次审判最多可判处24鞭。
- 该法案还提高了传播淫秽物品的处罚，将未经同意制作私密影像及人工智能生成的私密影像定为犯罪，并扩大性诱骗罪的适用范围。
- 导致弱势受害者死亡的虐待行为最高可判处30年监禁或终身监禁；伴随虚假信息针对公职人员实施的人肉搜索构成刑事犯罪。
- 新加坡正将更严厉的刑罚与科技防护措施、更快阻断犯罪资金流动，以及“Frontier Plus”倡议下的跨境行动结合起来。
- 当局表示，相关措施旨在威慑组织者和协助者、保护受害者，并遏制诈骗活动赖以牟利的本地工具供应。
