儿童占社区虐待案件的一半以上
新加坡2025年记录了4,686起涉及低至中度安全风险的新增家庭虐待案件，较2024年的4,527起增加3.5%。其中2,476起涉及儿童；向国家反暴力与性骚扰求助热线（NAVH）提交的报告增幅更大，近50%，达到16,525起。
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社会及家庭发展部（MSF）于2026年10月29日发布第三份《家庭暴力趋势报告》，称社区案件数量总体稳定，但仍高于2023年的3,918起。2025年的总数比这一较早年份高出约20%。
MSF另记录了2,021起涉及高度安全与风险关注的新案件，其中包括1,917起儿童虐待案件。因此，在低风险类别中，儿童约占案件的53%；在高风险类别中，儿童占比接近95%。
这些数字反映了新加坡应对暴力的不同环节：向求助热线报告的安全疑虑、经评估后提供支持的案件，以及需要紧急响应的事件。MSF表示，案件数量持续偏高，部分原因是侦测能力增强、公众意识提高，以及更多人更早寻求帮助。
统计规则调整改变案件面貌
MSF将安全与风险关注程度为低至中度的案件归为第一级（Tier 1），由家庭服务中心和儿童保护专科中心等社区机构负责。第二级（Tier 2）涵盖高度安全与风险关注案件，由MSF保护服务部门处理；该部门可运用法律权力保护当事人，包括将儿童带离不安全的住所。
4,686起第一级案件涵盖各类家庭虐待，并非仅指儿童虐待。同样，2,021起第二级案件也包括儿童和弱势成年人。上述总数中的儿童虐待案件分别为2,476起和1,917起。
MSF推出三项调整，以提高统计数据的准确性。家庭服务中心如今使用家庭与成人支持工具，更准确地识别受影响人士，取代过去以家庭为单位记录安全疑虑的做法。第二级儿童虐待案件的统计范围也调整为直接遭受虐待或忽视，或在家中目睹虐待的儿童，而不再涵盖保护评估涉及的家庭中所有儿童。
同一年内在机构或风险级别之间转介的案件也只计算一次，并按较高风险级别归类。已结案后因新的或再次发生的虐待而重开的案件，则仍会单独计入。
MSF将以2025年为未来比较第二级案件总数及第二级儿童虐待案件的基准。此前的数据采用了不同的统计方法。该部表示，修订后的方法通过更准确地识别受影响人士并剔除重复统计，通常会得出较低的总数；案件评估和支持工作则照常进行。
身体暴力仍是儿童虐待的主要形式
在两个风险级别中，7至12岁的儿童都是受虐儿童中人数最多的群体。第一级儿童虐待案件从2024年的2,373起增至2025年的2,476起，增幅约4%。与2023年的2,128起相比，增加约16%。
记录在案的虐待形式中，身体虐待最为常见。第一级案件中，有1,421起涉及身体虐待、562起涉及情绪与心理虐待、317起涉及忽视。第二级案件中，有885起涉及身体虐待、483起涉及忽视、339起涉及性虐待。
MSF表示，相当一部分案件涉及以管教儿童为由使用过度身体暴力。保护服务部门会综合考量具体情况，包括所使用的暴力程度、发生频率，以及儿童是否受伤。烧伤、骨折以及可能造成严重伤害的行为，都是可能需要采取保护措施的风险因素。
蒙福关爱机构（Montfort Care）综合家庭服务主任Kevin See提醒，体罚可能让儿童因恐惧而服从，而非理解自己的行为。他描述了挫败感如何加剧危险：
如果孩子没有作出期望中的反应，感到挫败的父母可能会加重惩罚力度，从而增加造成伤害的风险。
MSF鼓励父母避免体罚，采用其他管教方式，并与孩子建立积极的关系。需要关注的不仅是即时伤害，也包括孩子在家中和学校日常生活中可能持续承受的恐惧。
目睹暴力的儿童同样需要保护
近半数第二级儿童虐待案件涉及目睹或接触家庭暴力、但未直接遭受虐待的儿童。修订后的统计数据让这一群体更加清晰可见：即使暴力针对的是其他家庭成员，儿童仍可能需要保护和情感支持。
位于宏茂桥230号的Allkin家庭服务中心负责人Anne Chui表示，反复接触暴力会影响儿童对人际关系和冲突的理解：
当暴力成为家庭生活的常态，孩子可能会认为攻击、控制或恐吓是解决分歧的正常方式。
MSF表示，目睹暴力可能影响儿童的情绪健康、行为和社交发展。及早提供支持，能让专业人员有机会处理这些影响，并降低进一步受伤害的风险。
危机解除后，保护工作可能仍需要持续跟进。MSF表示，约18%的高风险儿童虐待案件在结案后三年内再次转介至保护服务部门。这一数字凸显了持续关注家庭安全的重要性。
配偶虐待造成的情绪伤害日益受到关注
2025年新增第一级配偶虐待案件增至1,920起，高于2024年的1,871起和2023年的1,560起。一年间增幅约2.6%，两年间增幅达23%。受害者绝大多数为女性，30至49岁者人数最多。
MSF表示，案件上升是由家庭服务中心负责处理的案件增加所推动，这表明更多受害者向社区服务机构寻求支持。这为社会工作者提供了评估安全状况、在疑虑升级前帮助家庭的机会；前提是与家庭合作既合适又安全。
身体虐待仍是最常见的形式，其次是情绪虐待和性虐待。情绪与心理配偶虐待案件从2024年的540起增至2025年的613起，增幅约14%。
Chui表示，情绪与心理虐待是一种持续性行为模式，会损害当事人的情绪安全感、尊严和身心健康。对儿童而言，相关表现包括反复羞辱、不公平地将家庭问题归咎于他们，以及拿他们与兄弟姐妹作有害比较。除了身体伤害，识别反复出现的行为模式也能帮助家庭和专业人员发现虐待。
老年人和弱势成年人面临不同风险
2025年共有290起老年人虐待案件，高于2024年的283起和2023年的230起。MSF将65岁及以上人士定义为老年人。在第一级老年人虐待案件中，女性人数较多，最常见的虐待类型是身体虐待。
老年受害者往往遭到自己信任的家庭成员或照护者伤害。这意味着施虐者可能就在受害者日常照护和支持所依赖的关系网络中。
高风险弱势成年人虐待案件从70起增至104起，自我忽视案件则从14起升至37起。这些案件的总数相对较少，但增幅高于配偶虐待和老年人虐待案件。男性弱势成年人虐待案件从24起翻倍至48起。
弱势成年人是指因身体或精神残疾、丧失能力而无法保护自己免受虐待、忽视或自我忽视的人。自我忽视是指个人无法满足自身照护和安全方面的基本需求。大多数新增自我忽视案件涉及老年人。
MSF表示，医疗和社区合作机构加强侦测，可能是案件数量上升的部分原因。这些数字也显示，相关服务机构的工作量有所增加；需要评估的人士在照护需求和求助能力方面可能存在很大差异。
警方、学校和社会服务机构推动报告量上升
NAVH在2025年收到16,525份报告，高于2024年的11,068份。电话报告从9,153份增至14,083份，网上报告则从1,915份增至2,442份。总报告中有13,475份，即约82%，需要后续跟进，例如评估、调查、安全规划或转介。
公众仍是需要跟进报告的最大来源，其中也包括亲身遭受虐待的人士，共有5,158份。报告量增长很大一部分来自专业机构。执法部门提交的报告从941份增至2,850份，社会服务机构的报告从1,923份增至2,813份，教育领域的报告从1,418份增至2,056份。
这三个领域合计占需要跟进报告的57%，高于2024年的46%。自2024年9月起，警方处理涉及儿童或弱势成年人的家庭暴力事件时，必须通知NAVH，以便评估安全疑虑并作出转介。
教师和学校辅导员接受过培训，能够识别可能的警示迹象，包括来历不明的伤痕、行为变化、频繁且无法解释的缺勤，以及透露家中发生暴力。MSF表示，意识提高、专业人员保持警觉，以及人们更愿意求助，可能促成报告量上升。
后续跟进工作既包括现有案件的报告，也包括新出现的疑虑。有些来电是为了查询信息，或涉及经评估后无需正式介入的情况。因此，各类别代表的工作量各不相同，从回应疑虑到处理已确认的虐待案件都有。
紧急响应团队处理1,439起事件
家庭暴力紧急响应团队（DVERT）在2025年处理了1,439起事件，是2024年675起的两倍多。该团队与警方合作处理涉及即时安全风险的情况，其中疑似配偶虐待和儿童虐待占相当大的比例。
DVERT工作人员可提供危机介入、实际援助和即时安全规划，并协助家庭对接后续服务。每次响应都会单独统计，包括对同一家庭的重复出勤。
新加坡的应对体系分阶段扩展：
- 2023年4月：DVERT开始在宏茂桥和盛港等地区运作。
- 2024年9月：DVERT扩展至全部七个警区；涉及儿童或弱势成年人的事件也开始适用警方通报要求。
- 2025年1月：《妇女宪章》修正案赋予DVERT工作人员签发紧急命令的权力。
- 2026年10月29日：MSF发布第三份《家庭暴力趋势报告》，内容涵盖2025年数据。
MSF表示，服务扩展至新加坡全境，是紧急响应次数增加的部分原因，因为更多家庭能够获得即时危机支援。
紧急命令提供即时保护
根据《妇女宪章》修正案，当局在2025年签发了1,151份紧急命令。这些命令可暂时限制施虐者的行为，让受害者有时间通过法院寻求更持久的保护。措施可包括要求施虐者离开住所，或禁止其接触受害者。
命令针对的对象中，男性占80%；人数最多的年龄组为30至49岁。配偶相关命令有674份，约占59%。其余命令涉及父母（154份）、子女（141份）、兄弟姐妹（138份）、其他亲属（31份）和前配偶（13份）。
新加坡警察部队表示，违反紧急命令属于可逮捕罪行。MSF表示，目前没有数据说明有多少紧急命令后续促使受害者向法院申请人身保护令。
蒙福关爱机构的Kevin See解释了为什么在即时危机过后仍需提供实际支持，尤其是受害者需要面对住房、经济和家庭关系方面的抉择时：
不再采取法律行动或报警，很少是因为否认问题的存在；这往往源于经济依赖、害怕家庭关系破裂，或担心影响孩子的福祉。
蒙福关爱机构通常会为家庭提供12至14个月的支持，包括协助寻找安全住所、重建信心和拓展社区联系。这些工作会在警方和紧急响应人员离开后继续进行。
2026年初步数据显示压力仍在持续
MSF表示，2026年上半年初步数据显示，与2025年同期相比，大多数虐待类别均有所增加。第一级儿童虐待案件略有下降，第二级儿童虐待案件略有上升。新增配偶虐待、弱势成年人虐待和自我忽视案件也有所增加。
MSF计划在2027年《家庭暴力趋势报告》中公布详细数据。届时的数据将提供下一轮比较，并以2025年作为第二级案件总数和高风险儿童虐待案件的新基准。
2025年的数据表明，保护体系在多个环节面临的需求不断增加：向NAVH寻求帮助的疑虑增多，紧急响应增加，家庭也持续需要社区支持。儿童仍是案件总数中人数最多的群体，其中许多儿童即使没有直接遭受暴力，也会因在家中目睹暴力而受到影响。
要点
- 新加坡2025年记录了4,686起新增第一级家庭虐待案件，较2024年增加3.5%。
- 儿童虐待案件包括2,476起第一级案件，以及2,021起第二级案件中的1,917起。
- 统计规则修订后，2025年成为第二级案件总数及第二级儿童虐待案件的新基准。
- NAVH收到16,525份报告，较2024年增加近50%；约82%需要后续跟进。
- DVERT响应了1,439起事件，当局签发了1,151份紧急命令。
- 2026年详细数据预计将在2027年报告中公布。
