停飞缘由
过去两年，一系列安全问题引发担忧，泰国航空监管机构已下令Nok Air暂停所有国际航班。泰国民航局（CAAT）在2025年8月25日的一封信函中，要求这家总部位于曼谷的航空公司暂停国际运营，并冻结任何扩张计划，直至相关缺陷得到修复。该命令发布之际，国际民用航空组织（ICAO）正在对泰国的安全监管体系进行审计，审查计划持续至9月8日。Nok Air表示，国内航班照常运营，但航线网络的任何扩张都已暂停。该航空公司自6月以来就未运营五条季节性国际航线，理由是当时处于中国和印度航线的淡季。监管机构的新指令意味着，在CAAT确认风险得到处理、根本原因查明之前，这些航线不能恢复。
受到调查的事件
监管机构列举了多类事件，包括飞行中发动机关闭、重着陆、冲出跑道和机尾擦地。一个关键案例发生在2024年1月8日的一趟飞往中国南宁的航班上。飞机依靠一台发动机安全着陆，这是商用飞机设计时考虑到的一种情况。随后，该发动机被拆下并更换。这一决定使详细的根本原因分析变得复杂，而CAAT仍要求航空公司提交这项分析。监管机构正在寻求证据，以确认该航空公司的安全管理体系能够识别危险、量化风险并落实持久有效的整改措施。重着陆和机尾擦地在全球航空业并不少见，但可能反映出培训、进近程序或运行纪律方面的问题。冲出跑道事件，包括2022年在清莱发生的一起广为人知的暴雨天气事件，考验着航空公司在航班放行、制动规划和复飞决策方面的标准。
在一封信函和公开评论中，CAAT局长、空军上将Manat Chavanaprayoon介绍了促使监管机构采取行动的事件趋势，并为目前正在进行的审查定下基调。
Manat表示，过去两到三年的事故发生率相当高，涉及飞行中发动机关闭、冲出跑道、重着陆和机尾擦地。
监管机构还指出了人员流动问题。泰国媒体和航空业媒体的报道显示，飞行员、飞行教员和获委任检查员中有人辞职。CAAT认为，这种人员流失可能对安全文化造成压力，并带来经验和监管方面的缺口。担忧的不只是人员数量，还包括是否有足够的合格人员负责航线运行、培训和检查，以及维持强有力的内部监督。
对旅客和航线的影响
Nok Air的国际航线规模不大，但在旺季仍发挥着重要作用。该航空公司通常从曼谷廊曼机场飞往中国三个城市和印度两个城市。受新命令影响，这些航线在通常的淡季停飞期结束后仍将继续停运。原计划搭乘Nok Air前往中国或印度的旅客，现在需要寻找替代航班或申请退款。该航空公司表示，国内航班正常运营，并正与CAAT保持密切联系，同时准备正式答复。
旅客正转向同一航线上的其他航空公司。根据旅游业报告，泰国国际航空、泰国亚洲航空和曼谷航空是主要替代选择。如果需求集中到较少的座位上，票价可能随之上涨。持有Nok Air机票的旅客应联系航空公司或旅行社改签或申请退款。请查看机票的票价条件，并保留航空公司发来的任何信息。如果使用信用卡付款，在服务未能提供时，发卡机构可能提供相应保障。由于运力紧张时剩余航班的座位可能很快售罄，及时处理十分重要。
在泰国国内，Nok Air继续运营飞往甲米、乌隆他尼和春蓬等需求旺盛城市的航班。不过，在安全缺陷得到解决之前，CAAT的命令禁止开辟新航线或增加航班频次。这意味着国内航班时刻表目前可能保持稳定，但在监管机构确认整改措施全部完成之前，航线网络不会扩张。
Nok Air的回应与安全立场
Nok Air首席执行官Wutthiphum Jurangkool表示，航空公司正在准备给监管机构的详细答复，并相信限制措施可在大约一个月内解除。他说，公司遵循经CAAT批准的维修手册，已通过国际航空运输协会运行安全审计（IOSA），并正与波音及监控飞行员运行情况的软件供应商合作。他还强调，航空公司6月暂停国际航班是出于季节性原因，国内航班则在监管机构密切监督下继续运营。
Wutthiphum说：“在运营的21年间，Nok Air从未发生过致命事故。飞往南宁航班上的发动机问题已得到解决，飞机也安全着陆。发动机已拆下并更换。我们将继续恪守最高安全标准，提升服务质量。”
他表示，飞行员和教员离职是因为一家运营同型号波音737飞机的竞争对手招聘人员，并不代表安全文化有所退化。他补充说，Nok Air飞行员平均每月飞行约60至70小时，远低于90小时的监管上限。该航空公司称，其员工仍具备相应资质，培训也符合CAAT和ICAO标准。公司已告知媒体，将迅速提交整改方案，并继续与CAAT及其他机构协调。
人员配置、安全文化与航空监管
航空业的人员变动事关重大，因为安全依赖经验、培训和程序的持续落实。航空公司需要教员、航线检查飞行员和内部检查员来维持标准。如果短期内有大量人员离职，培训流程可能承压，留任人员的工作负担也会加重。CAAT警告称，这会增加由缺乏特定知识或经验不足的人员执行某些职责的风险，进而可能反映在事件数据中，并提高机尾擦地或进近不稳定等事件的发生概率。
安全文化是日常实践，而不是一句口号。良好的团队会鼓励员工无惧后果地报告隐患、坦诚分析错误，并在问题演变成事故之前加以纠正。有效的安全管理体系包括趋势监测、针对罕见情景的模拟机训练，以及对不常使用的程序开展针对性复训。航空公司还会努力稳定排班，确保机组休息充分并熟悉所执飞的航线。CAAT要求Nok Air落实的整改措施可能涉及上述所有方面，从增加培训模块到加强机组资源管理，从维修故障排查到跑道性能规划。
这一时点为何关系到泰国航空体系
目前正在进行的ICAO安全审计，旨在评估一个国家监管安全的能力。审查内容包括法律法规、组织架构和人员配置、机组及工程人员执照管理、航空公司运营和适航监管，以及事故调查能力。审查重点是监管机构，而非单个航空公司，但监管机构如何处理具体案例，也是外界观察整体情况的重要窗口。严格执法表明监管部门能够识别风险，并及时要求采取整改措施。
自美国联邦航空管理局（FAA）于2015年下调对泰国的评级以来，泰国一直在努力加强航空监管。今年的航空业报道显示，泰国此后已恢复FAA第一类评级，这使泰国航空公司能够运营飞往美国的航班。要维持这一评级，泰国国内必须有可信的安全监管。Nok Air事件恰逢ICAO审查期间发生，因此CAAT面临压力，需要取得清晰的整改文件并核实措施有效，之后才能允许国际航班恢复。
Nok Air运营与机队背景
Nok Air于2004年开始运营，总部设在曼谷廊曼机场，并在清迈和普吉岛开展业务。该公司是一家以国内航线为主的廉价航空公司。其网站和时刻表显示，航线直飞泰国约18座城市。其国际航线规模较小且具有季节性，旺季通常飞往中国三个目的地和印度两个目的地。据报，该公司目前拥有14架波音737-800飞机，平均机龄略高于11年。这类主力客机在亚洲十分常见，维修服务商和监管机构对其也很熟悉。
该品牌经历过几次波折。2022年7月，一架Nok Air波音737在清莱遭遇暴雨时冲出跑道。事故没有造成人员死亡，但机场在工作人员清理飞机期间关闭了数小时，事件也引发了高度关注。疫情后旅行需求反弹期间，该航空公司还面临过飞行员短缺和航班取消问题。另一家长途航线合资企业NokScoot已于2020年停止运营。根据CAAT最新指令，重建或扩张国际航线的任何计划，都要等到监管机构完全认可其安全方案后才能推进。
后续进展
CAAT已要求迅速采取整改措施。据报道，航空公司大约有一周时间提交一份能够回应几项核心关切的方案。方案可能包括提交发动机关闭事件的书面根本原因分析、更新风险评估和缓解措施，以及证明飞行机组和教员的培训符合时效要求。监管机构还会要求航空公司提交人员配置计划，以恢复关键岗位的经验梯队，并提供证据证明防止冲出跑道和机尾擦地的措施已经落实且有效。模拟机检查和能力评估也可能纳入方案。该航空公司表示，正与监管机构和行业合作伙伴协调，以弥补相关缺口。
收到方案后，CAAT将评估整改措施是否具体、可衡量且持久有效。只有完成评估后，监管机构才会考虑解除国际航线停飞令。Nok Air首席执行官表示，他有信心限制措施能在一个月内解除。具体时间取决于相关证据是否有说服力，以及更大范围的ICAO审计结果。对旅客而言，实际建议是留意航空公司公告和监管机构通知；如果未来几周需要飞往中国或印度，请尽早安排替代方案。
要点速览
- CAAT于2025年8月25日下令Nok Air暂停所有国际航班，并停止扩张航线网络。
- 监管机构列举了2023年至2025年间发生的事件，包括飞行中发动机关闭、重着陆、冲出跑道和机尾擦地。
- Nok Air已于2025年6月因季节性原因暂停国际航线，但此次命令禁止恢复运营。
- 国内航班继续运营，但在安全问题得到整改并获认可之前，航空公司不能开辟新航线或增加航班频次。
- CAAT指出，飞行员、教员和检查员辞职可能对安全文化和监管造成风险。
- 针对泰国监管体系的ICAO安全审计于2025年8月27日至9月8日进行。
- Nok Air首席执行官表示，该航空公司拥有IOSA认证，正与CAAT和波音合作，目标是在大约一个月内解除限制。
- 该航空公司运营14架波音737-800飞机，主要从曼谷廊曼机场运营国内航线。
- 前往中国和印度的旅客可改乘泰国国际航空、泰国亚洲航空或曼谷航空，并应向Nok Air申请改签或退款。
- CAAT将在审查Nok Air的整改方案及风险管控证据后，决定是否恢复国际航班。
