孟加拉国启用5G，但设备短缺限制普及

大规模升级，起步有限

孟加拉国于2025年9月1日启用5G，Robi Axiata和Grameenphone在主要城市的部分区域开通了5G服务。这一商业化部署标志着该国电信业迈出期待已久的一步。运营商和业内人士表示，初期影响有限，因为目前在用手机中只有一小部分能够接入新网络。

监管机构数据和行业估算显示，设备缺口明显。2025年前七个月，当地工厂生产了约170万部5G手机，仅占总产量的1.29%。功能手机仍占国内产量的主导地位，约为820万部，占62.28%；4G智能手机产量超过480万部，占36.65%。在现有设备中，全国约62%的活跃设备是智能手机，且大多支持4G。只有约6.6%的设备支持5G。即使在已有覆盖的区域，这一比例也限制了首日能够受益的用户数量。

进口手机和侨民赠送的手机约占孟加拉国智能手机市场的40%。其中不少是高端机型，支持5G，但也有相当一部分是翻新机。运营商预计，随着兼容手机陆续上市、价格下降，5G采用率将逐步提升。Robi估计，5G使用水平可能需要五至七年才能达到当前4G水平，进程将受到价格承受能力、供应链变化和网络建设的影响。

5G已在哪些区域开通，哪些用户能够接入

Robi在达卡的Fakirapul和Moghbazar Chowrasta、达卡大学部分区域、吉大港的Khulshi，以及锡尔赫特的Sagor Dighir Par启用了5G站点。该公司计划在今年年底前开通200多个5G站点，到2026年底左右增至约1,000个，重点覆盖已有较多用户持有5G手机的社区。Grameenphone宣布，在全部八个行政区首府的部分区域提供5G服务，包括达卡、吉大港和库尔纳。5G在启用初期有意采取有限覆盖，预计将分阶段扩大。

如何在手机上检查并启用5G

大多数用户无需更换SIM卡。只要手机支持运营商使用的5G频段，且机型在运营商的核准名单中，4G SIM卡就能用于5G网络。启用初期不另收5G费用，流量计入现有套餐。用户需身处5G覆盖区域，安装最新软件，在设置中启用5G；必要时重启设备。信号栏附近出现5G图标，即表示已启用。

• 安卓手机：确认机型已获核准，将软件更新至最新版本，依次进入“设置”中的“移动网络”或“连接”，选择“网络模式”，再选“5G自动”或“开启5G”，然后重启手机。
• iPhone：确认机型已获核准，将iOS更新至最新版本，依次进入“设置”“蜂窝网络”“蜂窝数据选项”“语音与数据”，选择“5G自动”或“开启5G”，再在“数据模式”下选择“标准”或“5G时允许更多数据”，然后重启设备。

手机市场面临的设备短缺

新闻头条背后是一个结构性障碍：孟加拉国手机生态仍以功能手机和不支持5G的4G智能手机为主。另一项市场分析指出，新手机出货量中支持5G的仅占一小部分；与此同时，预计2025年智能手机普及率将达到约63%，高于上一年。消费者对价格十分敏感，在5G手机变得更实惠之前，许多买家仍会选择4G机型。

灰色市场也影响着这一局面。通过非正规渠道进入市场的手机可能更便宜，但往往逃避税费和质量监管，而且不一定支持运营商使用的确切频段或软件版本。这会削弱已投资生产核准机型的本地组装企业，也会使网络优化更加复杂，因为设备在5G网络上的表现可能与预期不符。

孟加拉国手机产业所有者协会副会长、Ismartu Technology BD首席执行官Rizwanul Haque表示，行业正在调整，但非法渠道带来了阻力。

供应链正逐步转向5G，但灰色市场正在损害本地生产。如果能遏制非法进口，本地制造商将更有能力满足不断增长的需求。

他还表示，Ismartu在孟加拉国生产的Tecno计划推出三款5G机型，以丰富中端价位产品的选择。国内机型种类及上市价格，将影响消费者升级的速度，也将决定未来几年有多少人能够接入新网络。

运营商策略与时间表

Robi和Grameenphone正采取不同路径，朝着大致相同的目标迈进。Robi表示，各社区实际的5G设备普及率差异很大，公司将优先在已有足够兼容手机启用的区域部署。该公司称，在其追踪的约200个区域中，活跃设备有12%至15%支持5G；另有120个区域的比例接近20%。将新增5G站点集中在这些区域，可以推动早期普及，同时避免在用户尚无法接入的地方造成容量闲置。

Robi首席企业与监管事务官Shahed Alam介绍了初期部署重点及用户预计的迁移路径。

我们初期将重点在这些区域部署5G。一个积极的趋势是，目前使用4G的用户很可能会转向5G。目前，在我们网络上注册的进口手机和海外赠送手机，大多都能很好地使用5G。

Robi计划在2026年底前扩大覆盖，同时密切关注设备趋势。Grameenphone则从第一天起就在全部八个行政区首府的部分区域开通服务，之后将逐区加密覆盖。两家运营商都认为，普及曲线将是渐进的，5G使用水平可能要五至七年才能接近当前4G的普及程度。

频谱、监管与频段重耕计划

2022年3月，政府为此打下重要基础：运营商以约12.3亿美元的价格，购得2.3 GHz和2.6 GHz频段共190 MHz的频谱。这些中频频段适合在城市区域提供大容量和高速服务。此后，孟加拉国电信监管委员会颁发了统一牌照，使运营不再受具体技术限制、简化续期流程，并鼓励资源共享。这一框架让运营商更容易跨代升级网络，也契合该国的“智慧孟加拉国”愿景。

推进过程中也遇到挑战。业内人士长期指出，5G实施指引出台较慢，而且在价格敏感型市场中，网络部署成本较高。在启用当周举行的Robi活动上，首席顾问穆罕默德·尤努斯的特别助理Faiz Ahmad Taiyeb表示，5G应用场景仍不成熟，并呼吁政府、监管机构和业界加强合作。他还表示，监管机构计划释出700 MHz频谱，并考虑开放更多800 MHz和900 MHz频段；他建议分阶段关闭2G和3G，以腾出频谱用于4G和5G。

与中频频谱相比，700 MHz等低频频谱传播距离更远，穿透建筑物的能力也更强。这有助于扩大郊区和农村地区的覆盖范围，并改善室内信号质量。长远来看，重新规划旧频段并增加低频5G，将有助于兼顾速度与覆盖范围，尤其是在远离人口密集的城市中心地区。

价格、认知，以及为何早期5G可能像更快的4G

能够接收到5G信号的消费者应会体验到更快的下载速度和响应更灵敏的应用，尤其是在运营商拥有充足、干净的中频频谱和现代无线设备的区域。国际基准数据显示，建设完善的网络中，5G中位速度可达每秒数百兆比特；更低的时延也能改善视频通话、云游戏和互动应用。许多市场的早期5G部署都运行在4G核心网之上，这种架构称为非独立组网。在这种情况下，实际表现有时会像非常强劲的4G连接，具体取决于当地条件。随着运营商增加5G频谱并转向独立组网的5G核心网，网络将具备网络切片和更精细的时延控制等功能，这些功能对工业和公共服务尤为重要。

目前，运营商表示使用5G无需额外付费，4G SIM卡即可使用。网速提高后，一些用户的数据用量可能增加，因此仍需留意套餐选择。设备应更新至最新软件，并设置为“5G自动”或“开启5G”以接收信号。加强用户宣传并公布清晰的设备名单，有助于买家避免失望，例如进口机型不支持本地频段或未获运营商认证。

孟加拉国在区域及全球格局中的位置

全球5G正在快速普及。行业研究统计显示，2025年第一季度全球5G用户订阅数约为24亿，预计年底将接近29亿。美国依托大量中频频谱实现全国5G覆盖，推动典型网速提升。中国报告称拥有数百万个5G基站，并正向5G-A迈进。作为最早一批采用5G的国家之一，韩国在基础设施建设和用户使用方面仍处于领先地位。

在南亚，印度于2022年10月商用5G；截至2025年3月，该国约有2.5亿活跃5G用户和约46.9万个基站，扩张速度位居全球前列。孟加拉国的起点不同。近期一份移动经济评估显示，孟加拉国在智能手机拥有率和移动互联网普及率方面落后于区域同侪，设备价格承受能力和数字技能被列为主要制约因素。分析人士预计，近期5G覆盖范围有限，这也凸显出运营商为何将升级重点放在5G设备占比较高的区域。若要达到印度的扩张速度，就需要更多价格亲民的5G手机、持续的频谱供应以及更快的站点部署。

5G可能为工业和公共服务带来什么

5G旨在提供远高于4G的容量、更快的典型网速和更低的时延。这些能力不仅有利于流媒体和游戏。专用网络切片可以优先保障工厂、港口和公用事业的关键流量。专网5G可为大型园区和工业园区提供稳定可靠的性能，支持自动化、传感器和自动驾驶车辆。高带宽与低时延相结合，还能改善远程医疗连接、远程课堂、智能交通系统和应急通信。

实现这些潜力需要时间和投资。企业需要兼容设备和明确的商业回报。运营商需要独立组网的5G核心网、更完善的设备生态，以及符合行业需求的服务套餐。政府可以通过简化审批、开放公共基础设施供小基站使用，以及推进安全和数据保护标准框架提供帮助。统一牌照制度和可能释出的低频频谱都有助于推动这一进程；与医疗、教育、物流和制造业国家重点相契合的试点项目也同样重要。

接下来值得关注的动向

未来几个月，用户可期待达卡、吉大港及其他行政区首府的5G覆盖区域稳步扩大，但扩展范围仍将有所选择。随着厂商推出软件更新，运营商将持续增加获准使用的设备型号。Robi计划今年将站点增至200多个，并在2026年底前扩大至约1,000个；Grameenphone则将在其启用时公布的城市逐步填补覆盖空白。如果监管机构释出700 MHz频谱，并推进低频频段重耕，室内和郊区覆盖应会改善。

在设备方面，本地组装商和品牌表示，将推出更多5G机型，包括更多中端选择。更严格打击非法进口，可能改善本地制造的经济效益，也让运营商更容易为设备认证并进行优化。分期付款、免息 installment 优惠和以旧换新计划，也可能帮助买家从4G转向5G。即便有这些利好因素，支持5G手机的占比仍可能逐步上升，因此运营商预计普及需要五至七年，而不会迅速激增。

要点

• Robi Axiata和Grameenphone于2025年9月1日在部分城市区域推出5G。
• 目前只有少量设备能够接入，估计在用手机中约6.6%支持5G。
• 2025年前七个月，本地工厂生产了约170万部支持5G的手机，仅占总产量的1.29%。
• 功能手机仍占据生产主导地位，其余大部分产量为4G智能手机。
• Robi将优先覆盖已有12%至20%设备支持5G的区域，并计划在2026年底前将站点增至约1,000个。
• Grameenphone已在全部八个行政区首府的部分区域开通服务，并将分阶段加密覆盖。
• 官员计划释出700 MHz频谱，也可能重新规划800 MHz和900 MHz频段；分阶段关闭2G和3G正在讨论中。
• 启用5G无需额外付费，4G SIM卡可以使用；设备须列入运营商核准名单，并在设置中启用5G。
• 分析人士预计，5G普及需要五至七年才能达到当前4G水平，设备价格承受能力和网络建设进度将影响这一过程。
• 随着独立组网核心网、低频频谱和企业服务逐步成熟，工业和公共部门的应用场景将不断增加。