居留规定收紧,阿富汗女孩在伊朗和巴基斯坦面临新的受教育障碍

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Afghan Girls Face New Education Barriers in Iran and Pakistan as Residency Rules Tighten

离开阿富汗不再意味着就能走进课堂

扎赫拉距离完成喀布尔的医学学位只剩几个月时,塔利班于2022年12月禁止女性进入大学。她的家人搬到伊朗,希望她和姐姐能继续学业。四年后,两人仍因缺少有效居留许可而无法接受教育。

目录
  1. 离开阿富汗不再意味着就能走进课堂
  2. 限制措施如何逐步加码
  3. 在伊朗,仅有学位还不够
  4. 伊朗学校的规定允许什么
  5. 驱逐行动让失学问题更加紧迫
  6. 在奎达,英语课程取代了校园席位
  7. 医学生面临又一次中断
  8. 阿富汗学校面临日益加重的压力
  9. 替代课程让学习得以延续,但机会仍有限
  10. 要点

她的遭遇反映出一个日益严重的问题:许多阿富汗女孩和女性跨境求学,却难以继续学业。伊朗和巴基斯坦允许符合条件的阿富汗人入学,但居留要求、证件过期和驱逐行动,阻断了部分专程离开阿富汗继续求学者的求学之路。

居住在德黑兰的阿富汗医学生扎赫拉讲述了家人的移民身份如何让她中断学业:

我们的签证很快就过期了,没有合法居留许可,我们就被拒绝入学。

本文所述的扎赫拉、罗娅和尼洛法尔均使用化名,以保护她们的安全。她们的经历表明,因塔利班限制而中断的学业,即使全家搬到另一个国家后,仍可能遥不可及。

最新的全国数据揭示了返校学生面临的问题规模。联合国新闻在2026年11月4日关于《阿富汗教育状况报告》的报道中称,联合国教科文组织和联合国儿童基金会统计发现,超过260万名女孩被禁止接受六年级以上教育。阿富汗仍是全球唯一一个在正式制度上禁止女孩和女性接受中等及高等教育的国家。

《2026年阿富汗教育状况报告》由联合国教科文组织和联合国儿童基金会联合发布,发布日期为11月4日。报告所列超过260万名女孩,是指自2021年以来被剥夺中等教育机会的女孩人数。

对于正在考虑留在国外还是返回阿富汗的家庭,选择正变得越来越少:在海外求学可能取决于是否持有居留证件,而女孩回到家中仍将面临禁令。

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限制措施如何逐步加码

塔利班于2021年8月重新掌权后,教育限制分阶段实施。同年9月,学校恢复男生上课,六年级以上的女孩却被排除在外。2022年3月,当局暂停女孩重返中学课堂,之后限制范围进一步扩大到大学和医学培训。

主要发展历程跨越五年:

  • 2021年9月:学校恢复男生上课,六年级以上女孩仍被排除在外。
  • 2022年3月:塔利班暂停六年级以上女孩接受教育。
  • 2022年12月:女性被禁止进入大学。
  • 2024年12月:女性被禁止参加医学培训课程。
  • 2025年3月:伊朗约200万阿富汗人持有的临时登记证件到期,此后当局限制没有有效居留证件的外国人使用各项服务。
  • 2026年11月:联合国教科文组织和联合国儿童基金会报告称,自2021年以来,超过260万名女孩被剥夺中等教育机会。

塔利班官员多次称,学校限制是暂时的,是否解除取决于条件是否适合。但他们没有公布中学或大学对女孩和女性重新开放的日期。

在伊朗,仅有学位还不够

罗娅约四年前离开阿富汗,因为她想继续求学。她已经取得学士学位,并申请了伊朗几所大学的硕士项目,但因没有合法居留许可而被拒。

居住在德黑兰的阿富汗毕业生罗娅解释了自己为何离开:

我一直想学习、拿到硕士学位,想在生活中有所作为,这就是我离开祖国的原因。

扎赫拉和罗娅在高等教育的不同阶段遇到了同样的障碍。扎赫拉需要完成临近毕业时中断的医学学业;罗娅则希望在已取得的学位基础上继续深造。两人都表示,自己每天都面临被驱逐的风险。

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伊朗学校的规定允许什么

伊朗教育部要求外国公民持有有效居留证件,在登记居住地所在区域的学校就读,并取得负责移民事务机构出具的介绍信。因此,家庭除了要找到学校,还必须满足移民和行政要求。

伊朗内政部外国公民与移民事务中心负责人纳德尔·亚拉赫马迪于2026年9月27日表示,如果父母持有有效居留许可,阿富汗儿童即使没有自己的证件,也可以上学。他说,儿童的相关手续可在学年期间办妥。

阿富汗儿童也可以与伊朗学生一同上学,无须额外缴纳学费。这些规定为符合条件的家庭提供了入学机会,但父母必须持有有效居留证件这一要求仍是关键。扎赫拉和罗娅讲述的是大学申请经历,她们表示,自己没有合法身份,因此无法入学。

伊朗在2025年3月实施的变化,让许多阿富汗人更难维持合法身份。此前为估计200万人提供临时合法身份的登记单到期。自3月21日起,没有有效居留证件的外国人使用包括教育在内的各项服务受到限制。

许多近年抵达的阿富汗人表示,自己的签证已经过期,取得合法居留身份几乎不可能。对这些家庭来说,学费只是问题的一部分:他们首先需要取得进入教育体系所需的证件。

驱逐行动让失学问题更加紧迫

2025年,约190万阿富汗人从伊朗返回,其中126万人遭到驱逐。这意味着,当年返回者中约三分之二是被驱逐出境的。联合国引用的数据记录显示,截至2026年10月12日,又有近49.23万人遭到驱逐。

自2023年以来,巴基斯坦也持续开展针对无证阿富汗人的行动。联合国难民署和国际移民组织记录显示,2023年9月至2026年5月16日,超过239万阿富汗人从巴基斯坦返回。

在巴基斯坦的阿富汗移民称,他们担心警方突击搜查时被捕。对试图重返校园的女孩而言,移民执法又给她们本已失去数年的求学经历增添了新的中断:学生还没来得及获得入学资格或完成课程,整个家庭就可能被遣返回国。

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在奎达,英语课程取代了校园席位

尼洛法尔在阿富汗读高中最后一年时,塔利班的限制措施中断了她的学业。她和亲属前往巴基斯坦,希望完成中学学业,但她未能取得居留许可,也始终没有入学。

她现在住在俾路支省首府奎达的哈扎拉镇。她目前能够参加的学习项目只有一门英语课,这门课程不要求提供身份证件。

阿富汗学生尼洛法尔至今未能完成学业。她讲述了自己迁居的初衷与日常现实之间的落差:

我来巴基斯坦是为了接受正规的教育。现在,我能做的只有不时参加一些课程。

巴基斯坦官员表示,持有有效签证、居留证件和当地身份证的阿富汗人可以进入学校和大学。人权倡导者则指出,这些要求将证件因行政积压而迟迟未办妥,或难民身份已被取消的人排除在外。

尼洛法尔以失去的学年衡量代价。她说,如果过去四五年里一直继续读书,现在应该已经读到大学第四学期。可如今,她仍在寻找重返正规教育的途径。

医学生面临又一次中断

数百名在巴基斯坦的阿富汗医学生,其中包括许多女性,正在努力继续已经开始的学业。巴基斯坦医学与牙科委员会要求她们回国,并指示各学院不要为她们安排本学年的注册入学。

巴基斯坦法院已发布临时命令,保护学生免遭立即驱逐。临时命令是在争议审理期间采取的暂时性法院措施。她们能否长期留在当地并继续学业,仍未有定论。

女性医学生面临的选择尤其有限,因为阿富汗已禁止女性上大学和接受医学培训。另一名阿富汗学生讲述了自己学习助产一年多后,培训中心关闭的经历。她现在正尝试通过线上课程继续学习。

扎赫拉中断的医学学位,以及阿富汗学生在巴基斯坦遇到的困难,表明限制措施会波及那些即将完成专业培训的人。学生一旦失去在授予资格的院校就读的许可,多年学业便会无法完成。

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阿富汗学校面临日益加重的压力

联合国教科文组织和联合国儿童基金会11月发布的报告称,阿富汗教育体系难以应对不断增长的需求。阿富汗7至18岁人口从2019年的约1040万增至2024年的1150万,增加约110万人,增幅近11%。

截至2026年9月,当年约有123万阿富汗人返回国内,其中超过24.5万名返乡儿童需要教育支持。他们的到来增加了对教室、教师和教材的需求,而教育体系本已因反复发生的紧急情况和投资不足而承压。

2025年,公立小学在校生约660万人,比2022年多约56万人。然而,相关机构报告称,仍有53%的小学适龄儿童未接受正规普通教育;关于私立、伊斯兰和其他替代教育的信息也不完整。

报告还指出,学习成效存在不足。一项覆盖全部34个省、超过5.5万名学生的全国评估发现,四年级学生中不到一半达到三年级要求的最低语言能力标准。达到该年级数学标准的学生仅占四分之一。3至4岁儿童中,参加学前教育项目的比例不到百分之一。

塔利班教育部负责财务和行政事务的副职官员西卜哈图拉·瓦西尔表示,两年间约有100万名新生进入学校和宗教学校就读。但这一数字不包括六年级以上的女孩。符合条件儿童入学人数增加,并未改变大龄女孩仍被禁止上学的现状。

大学规模也仍远小于限制措施实施前。2026年高等教育在校生约20.8万人,高于2024年的18.9万人,但低于2020年的约43万人。2026年的数字还不到2020年总数的一半。

替代课程让学习得以延续,但机会仍有限

社区教育、私人辅导、扫盲项目和在线课程为部分阿富汗女孩提供了学习机会。截至2026年10月,联合国教科文组织和联合国儿童基金会统计,约有5300个由社区发起的班级,为约16.2万名学习者提供服务,其中女孩占64%,约10.4万人。

相关机构认为,这些机会远远不够。报告作者解释了正规学校教育为何不可或缺:

没有任何东西能够取代面对面的学校教育,也无法替代她们接受正规教育这一基本人权。

国际特赦组织指出,女孩通过秘密线上教学、抗议和出国等方式抵制被排斥的处境。人权观察研究员法拉什塔·阿巴西表示,教育禁令还损害女性工作的权利和行动自由,并助长强迫婚姻和童婚。

联合国阿富汗人权问题特别报告员理查德·贝内特警告称,这种排斥可能构成危害人类罪。有关涉嫌迫害的更广泛问题仍在国际刑事法院审理;法官结束阿富汗调查的其他部分后,对塔利班的调查仍在继续。

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联合国教科文组织和联合国儿童基金会呼吁全面恢复女孩和女性受教育的权利,同时加大对教师、学习材料和教育质量的投入。报告将女孩遭排斥的问题与更广泛的教育名额和资源短缺联系起来,指出这影响着阿富汗儿童。

尼洛法尔的经历让这些发现回到一名学生失去的时光。英语课程给了她一个学习的去处,但她说,“它不能代替学校。”对她、扎赫拉和罗娅来说,当下的目标仍是完成她们当初为之出国求学的学业。

要点

  • 在伊朗和巴基斯坦的阿富汗女孩和女性表示,她们因缺少有效居留证件而失去受教育机会。
  • 伊朗允许符合条件的阿富汗儿童上学,包括部分可在就读期间补办证件的儿童,前提是其父母持有有效居留身份。
  • 巴基斯坦法院暂时保护阿富汗医学生免遭驱逐,但她们能否继续学业仍未有定论。
  • 联合国教科文组织和联合国儿童基金会于11月4日发布的《2026年阿富汗教育状况报告》称,自2021年以来,超过260万名阿富汗女孩被剥夺中等教育机会,53%的小学适龄儿童未接受正规普通教育。
  • 截至2026年9月,当年约有123万阿富汗人返回国内,其中超过24.5万名返乡儿童需要教育支持,加重了学校的压力,而教师、教材和教室名额本已捉襟见肘。
  • 塔利班尚未公布恢复女孩和女性中等及大学教育的日期。
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