增长预测将家庭收入置于焦点
马来西亚预计2026年经济增长将超过5%,连续第三年达到这一水平;前九个月产出增长5.5%,政府正准备在2027年预算中增加支出、采取工资措施并提供定向援助。
目录
财政部第二部长拿督斯里阿米尔韩查阿兹占表示,政府越来越有信心经济增长能够超过5%,此前的预测区间为4.8%至5.3%。第三季度初步估算增幅为5.3%,马来西亚统计局(DOSM)定于2026年11月18日公布详细数据。
今年前九个月的经济增速高于2025年同期,当时增长率为4.8%。增幅提高0.7个百分点,为政府应对第四季度提供了更有利的起点,但全年结果仍取决于余下三个月的经济活动。
阿米尔韩查指出,2024年和2025年的年度增长率分别为5.1%和5.2%。DOSM在7月发布的统计表将2024年增幅列为5.2%,与部长所说的5.1%有所不同;但两组数据都表明,当年经济增长超过了他预测所依据的门槛。
对家庭而言,眼下最实际的问题是,国家产出增长如何转化为工资、就业和日常开支方面的帮助。阿米尔韩查将增长前景与“昌明经济”框架下创造更优质就业机会、让更多人共享发展成果的努力联系起来。
部长于10月29日在下议院发表讲话,阐述政府调整后的预期:
政府现在有信心,今年的经济增长将超过5%。
第三季度增速放缓,整体趋势仍然向好
DOSM初步估算,第三季度经济增长5.3%,低于上一季度的6.0%。这些增幅均是与上年同期相比。马来西亚的商品和服务产出仍高于一年前,但扩张速度有所放缓。
第二季度数据也说明,随着更多信息公布,估算值会发生变化。DOSM于7月17日发布的7月国内生产总值(GDP)报告最初估算经济增长5.8%。随后公布的第三季度数据则将第二季度增幅列为6.0%。
DOSM在7月报告中解释,初步估算依据编制期间可获得的信息,之后发布的初步数据则提供更详细的评估。该局的对比表显示,2026年第一季度增长率从初步估算的5.3%调整至初步数据的5.4%。
7月报告估算,2026年上半年经济增长5.6%,高于上年同期的4.5%,提升1.1个百分点。因此,前九个月增长5.5%的后续数据表明,经济活动总体上强于2025年,尽管第三季度增速有所回落。
服务业与制造业提供主要支撑
服务业仍是第三季度增长的主要动力,增幅为5.4%。批发与零售、信息与通信、金融与保险业均带动了增长。这些行业将国家增长数据与商店、通信服务以及企业和家庭所使用的金融交易联系起来。
制造业增长7.5%,出口商品生产相关行业提供了支撑。DOSM指出,电气、电子和光学产品,以及石油、化学品、橡胶和塑料制品是主要增长来源。
这些行业的规模有助于说明其重要性。DOSM 7月发布的统计表显示,2025年服务业占GDP的59.5%,制造业占23.0%。按该表所列比例计算,两者合计占经济总量的82.5%。
制造业在7月的评估中已显现回升势头,当时估算第二季度增长7.5%,高于第一季度的5.9%。之后公布的第三季度数据将第二季度制造业增幅修订为7.3%,第三季度则为7.5%。
服务业的走势较为平缓。第三季度增长5.4%,低于修订后的第二季度5.9%;7月发布的初步估算曾将第二季度增幅列为5.4%。总体来看,两个最大行业持续扩张,其中制造业加快增长,服务业则有所放缓。
采矿业转为收缩,农业有所复苏
第三季度采矿和采石业收缩4.9%,原因是原油和凝析油相关活动减少。凝析油是油气生产过程中回收的一种轻质液态烃。
在后续数据中,第二季度采矿业增长9.2%。DOSM 7月发布的初步估算曾将当季增幅列为10.2%,主要由天然气带动。因此,采矿业在年内从大幅反弹转为收缩。
农业走势则相反。第三季度产出增长1.3%,扭转第二季度3.7%的跌幅,油棕和畜牧业带动复苏。7月报告显示,第二季度农业大多数子行业均出现下滑。
建筑业继续扩张,第三季度增长6.0%,低于修订后的第二季度6.5%。7月发布的较早估算曾将第二季度建筑业增幅列为6.6%。非住宅建筑,尤其是数据中心,以及专项建筑活动为行业提供了支撑。
这些变化说明,尽管各行业境况迥异,全国整体数据仍可能相对平稳。第三季度服务业、制造业、建筑业和农业均实现增长,而采矿业则拖累了整体增速。
从经济产出到更高工资
阿米尔韩查表示,“昌明经济”框架旨在提升马来西亚经济的“上限”,也就是创造商业活动和优质就业的能力。他还说,经济增长应让政府有更大空间巩固经济“底线”,即为收入较低群体提供更多支持和收入保障。
2027年预算将收入措施置于这一方针的核心。部长提到提高最低工资,并鼓励或激励政府关联投资公司和政府关联企业提供更公平的薪酬。
政府关联投资公司管理与国家相关的投资,政府关联企业则是政府持有权益的企业。这些机构的薪酬决策,为公共政策影响员工收入提供了直接途径。
阿米尔韩查在谈及如何让劳动者共享增长成果时,解释了这些措施的目的:
我们看到,政府采取的许多举措,包括最低工资政策,以及推动政府关联投资公司和政府关联企业将工资提高到适当水平的努力,都是为了确保民众也能分享经济增长的成果。
部长的讲话没有说明新的最低工资标准,也未公布工资措施的实施日期。这些细节将决定受影响劳动者增加收入的幅度和时间。
现金与基本援助覆盖数百万人
政府还在加强仁爱现金援助(STR)和仁爱基本援助(SARA)。阿米尔韩查表示,由于部分民众无法直接从经济扩张中受益,因此有必要提供定向援助。
截至10月22日,通过STR和SARA发放的援助总额接近120亿令吉。部长告诉国会,STR已分三期发放36亿令吉。
近900万名受益人使用了SARA援助,交易额达61亿令吉,据报告援助使用率为99.7%。超过2000万名受益人使用了“全民SARA”援助,交易额达19亿令吉,使用率为92%。
这些使用率反映了部长所引用的项目指标下,各项援助已被使用的比例。两项计划的受益人数分别统计,因此相加会导致部分受益人被重复计算。
阿米尔韩查还表示,政府正在加大“仁爱伞”计划的力度,以应对生活成本问题。工资措施与援助针对不同需求:提高工资有助于增加劳动收入,定向福利则帮助符合条件的家庭支付开支,包括那些无法直接从产业扩张中受益的家庭。
支出增加,赤字目标下调
联邦政府支出预计将从2026年修订后的4441亿令吉升至2027年的4598亿令吉。根据阿米尔韩查向国会提供的数据,增加157亿令吉,约为3.5%。
部长列出的经常开支为3760亿令吉,发展开支为830亿令吉。经常开支用于政府日常运作,发展开支则用于项目和投资。两项开支合计4590亿令吉,与所列支出总额相差8亿令吉;相关数字未附解释。
尽管如此,政府仍将2027年财政赤字目标定为GDP的3.3%,低于2026年预计的3.6%。政府支出超过收入时便会产生赤字。以GDP为基数计算,这一目标意味着年度赤字率将下降0.3个百分点。
阿米尔韩查承认,只要赤字持续,政府债务就会继续增加。他告诉国会:
只要国家出现赤字,债务就会继续增加。
部长表示,融资应服务于生产性需求。他还解释,主权伊斯兰债券的发行总额既包括置换到期偿还的债务,也包括筹集新的资金。伊斯兰债券是符合伊斯兰教法的融资工具,再融资则是以新债务替换现有债务。
项目进度影响发展拨款安排
第十三大马计划五年发展开支上限为4300亿令吉。若平均分配,每年将为860亿令吉;而部长提到的2027年发展开支拨款为830亿令吉。
阿米尔韩查表示,年度预算取决于各项目的进度、准备情况和付款需求。有些项目在施工期间需要较大额度的付款,另一些项目则在具备开工条件前所需资金较少。
部长还详细说明沙巴获得的187亿令吉联邦拨款:经常开支89亿令吉、发展开支70亿令吉,以及拨给州政府的28亿令吉。这三项合计与所列总额一致。
根据《联邦宪法》向沙巴提供特别拨款的谈判仍在进行。阿米尔韩查表示,政府正努力制定公平且可持续的计算方法。对沙巴而言,尚未解决的计算公式与联邦拨款中已明确的支出和拨款安排并存。
预测背后的关键日期
马来西亚的增长前景随着统计数据陆续发布和国会最新消息逐步明朗。以下关键日期显示,早期估算如何衔接下一次预定评估:
- 2026年7月17日:DOSM发布第二季度增长5.8%的初步估算,以及上半年增长5.6%的数据。
- 2026年8月14日:7月公告将这一天定为发布更详细第二季度GDP数据的日期。
- 2026年10月16日:DOSM公布第三季度经济增长5.3%的初步估算,以及前九个月增长5.5%的数据。
- 2026年10月22日:政府援助最新数据记录显示,通过STR和SARA发放的金额接近120亿令吉。
- 2026年10月29日:阿米尔韩查在下议院表示,政府预计全年经济增长将超过5%。
- 2026年11月18日:DOSM计划发布详细的第三季度GDP初步数据。
阿米尔韩查还在布城举行的2026年财政部跑步活动上谈及经济前景。超过2000人参加了财政部活动,该活动与全国体育日同期举行,由估价与房地产服务局(JPPH)承办。
雾霾迫使主办方将跑步活动推迟两周。部长表示,这项年度活动鼓励休闲运动,并加强财政部及其机构人员之间的联系,各机构轮流组织体育活动。
要点
- 马来西亚预计2026年GDP增长超过5%,此前两年也都超过这一水平。
- 前九个月经济增长5.5%,高于2025年同期的4.8%。
- 第三季度经济增长初步估算为5.3%,低于上一季度的6.0%。
- 服务业和制造业支撑经济扩张,采矿业则收缩4.9%。
- 2027年预算聚焦工资和定向援助,联邦政府支出预计为4598亿令吉。
- 政府将2027年财政赤字目标定为GDP的3.3%,低于2026年的3.6%。
- 详细的第三季度GDP初步数据定于2026年11月18日发布。






