海得拉巴演讲将选民人数推至选举争议焦点
拉胡尔·甘地于2026年11月14日在海得拉巴举行的“印度之声峰会”上质疑印度2024年大选的合法性，声称曾投票的1.4亿人随后被归类为不存在的选民或未投票者。这位人民院反对党领袖还指责印度人民党削弱民主机构，并将政治和经济权力集中于一处。
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他对马哈拉施特拉邦的指控引发了具体的数据分歧。甘地称，2024年该邦议会选举与邦议会选举之间新增了700万名选民。印度选举委员会在2024年12月对国大党的回应中称，新增选民488.1万人，注销约80万人，净增408.1万人。
国大党议员甘地将选民名册变动作为更广泛论述的一部分，涉及资金、机构独立性，以及反对派难以与总理纳伦德拉·莫迪领导的印度人民党竞争等问题。选举委员会和印度人民党均否认操纵选举的指控；选举委员会要求甘地依据选举规则提交宣誓书，提供具体证据。
这场演讲在峰会闭幕会议上举行。峰会由特伦甘纳邦国大党政府主办，地点设在海得拉巴国际会展中心诺富特酒店会场。特伦甘纳邦首席部长A·雷万特·雷迪出席，另有来自近70个国家、约1000名代表参加了这场国际会议。
甘地对1.4亿选民提出了什么指控
甘地将他的质疑与特别密集修订（SIR）联系起来。这项工作旨在审查选民名册。选民名册是特定地区登记选民的官方名单。名册变动决定哪些人可以在下一次选举中领取选票。
甘地在演讲中这样描述所谓重新分类的规模：
几个月前，2024年人民院选举中投票的1.4亿人被宣布为不存在的选民或未投票者。
随后，这位国大党领袖质问，如果选举委员会后来将这么多参与者归类为不具备资格，2024年大选又如何能被视为合法。他的说法将一场已经结束的选举与影响未来选举所用选民名册的修订联系起来。
1.4亿这一数字是甘地的指控。有关其演讲的报道没有列出受影响选民的详细构成、所在选区及被删除的原因。这些细节很重要，因为登记名册记录的是选举资格，而投票率记录的是人们是否参加了某次选举。
选举委员会表示，修订名册是为了删除重复和不具备资格的条目，同时保留符合条件公民的登记信息。国大党则称，这项工作可能导致有投票权的人被排除在外。对姓名被删除的人来说，眼下最实际的做法是核查自己的登记状态，并通过适用的异议或申诉程序申请恢复登记。
马哈拉施特拉邦的数据之争
马哈拉施特拉邦是甘地提出选举结果反转指控的主要例证。反对派联盟“马哈拉施特拉邦发展阵线”在该邦2024年人民院选举中表现强劲，但同年晚些时候，印度人民党领导的“大联盟”在邦议会选举中取得压倒性胜利。
甘地声称，反对派在两场选举中获得的选票数量相同，且新增的700万名选民全部支持印度人民党。他将两场选举的间隔描述为三个月。人民院选举于2024年6月结束，马哈拉施特拉邦议会选举则在11月举行，间隔约五个月。
选举委员会在2024年12月公布的数据将分歧量化。其报告的新增选民总数为488.1万人，比甘地所称的700万人少211.9万人。扣除约80万名注销选民后，委员会称选民名册规模净增408.1万人。
新增人数和净增长衡量的是不同指标。新增人数统计新登记的姓名；净增长则从新增人数中扣除同期被删除的姓名。因此，比较两场选举时，需要分别列出新登记人数、注销人数和实际投票人数。
甘地关于每一名新增选民如何投票的说法，也是其指控的核心。印度选举采用无记名投票：选举记录可以追踪登记和投票参与情况，但个人的投票选择属于隐私。审查他的指控，需要核查选民登记变动以及相关选区的选举结果。
国大党为何要求提供可检索的选民名册
国大党多次要求提供机器可读的数字化选民名册。简言之，这类文件可以通过计算机搜索和比对，从而无需人工逐页阅读，就能核查大量条目。
便于使用的数字名册有助于比对不同时期的登记记录、识别新增和注销条目，并查明变动集中在哪些地区。这对马哈拉施特拉邦尤其重要，因为甘地的论述既取决于选民人数增幅，也取决于增幅在各选区之间的分布。
选举委员会一直表示，选民名册是依据现行选举法律，通过透明程序编制的。委员会要求甘地以宣誓书的形式提交具体指控，这种形式会正式要求提交者对所提供证据负责。
印度人民党领导人指责甘地在选举失利后损害公众对宪法机构的信心。国大党则称，获取数据并对涉嫌违规行为作出更全面的回应，是接受公众监督的必要条件。这场争议既涉及名册内容，也涉及审查投诉的程序。
这场对峙如何发展
海得拉巴演讲前，围绕选民登记和选举记录的冲突已持续数月，相关议题也从政党声明演变为新德里的示威活动。
- 2014年：莫迪和印度人民党在全国执政。甘地如今将其视为选举竞争发生根本变化的转折点。
- 2024年：人民院和马哈拉施特拉邦议会选举的结果截然不同，反对派在该邦的表现出现明显反差。
- 2024年12月：选举委员会向国大党回应了马哈拉施特拉邦选民名册的新增、注销及净增长数据。
- 2026年10月：反对派议员抗议特别密集修订，并要求首席选举专员吉亚内什·库马尔辞职。
- 2026年11月14日：甘地在海得拉巴“印度之声峰会”闭幕会议上再次提出选举指控。
在10月的选举抗议活动中，拉胡尔·甘地、普丽扬卡·甘地·瓦德拉及其他反对派议员在新德里试图示威时被拘留。反对派“印度”联盟要求暂停特别密集修订，选举委员会则为这项工作辩护，称其有助于确保选民名册准确。
审查范围也涉及记录保存。对2024年选举记录的审查发现，在对马哈拉施特拉邦、哈里亚纳邦和查谟和克什米尔邦530个选区的检查中，有51场选举缺少选民投票总数，或记录的参与人数与统计的选票数存在差异。有些条目在本应填写实际投票率的栏位中填入了登记选民总数，这说明准确分类和可用记录十分重要。
甘地将转折点定在2014年
甘地认为，选举争议属于更大范围变革的一部分，而这场变革始于印度人民党2014年赢得全国执政权。他称，大量资金涌入政治领域，打破了此前势均力敌的竞争与联合政府交替执政的格局。
这位国大党领袖这样描述竞选资源的变化：
2014年，我们见证了一场全新的选举，一种前所未见的选举。数百万、数百万、数百万美元被注入政治体系。
甘地表示，反对派花了近十年时间才试图弄清这一变化后的环境。他还承认，国大党面临困境，因为传统的政治传播方式已不再奏效。
他的论述并不局限于竞选资金。他指称，民主机构遭到严重削弱，以至于印度已不再是一个民主国家。这是他在峰会上提出的政治判断，也与他对选举过程的指控一并阐述。
甘地还用“法西斯主义者”一词形容政界、商界和学界人士，指责他们只会高声叫嚷而不愿倾听。他将这些人的行为与沉默的大多数作对比，并认为直接接触民众仍是一种强大的政治资源。
商业财富与政党资产也成为争论焦点
甘地指责莫迪偏袒实业家高塔姆·阿达尼，并声称商业利益与政治权力已密不可分。他以阿达尼的财富排名从全球约第600位上升至第二位作为论据之一。
甘地这样描述总理与这名商人的关系：
商业与政治、阿达尼与莫迪总理之间的界线已经消失，不复存在。
他还声称，印度人民党的资产在十年间增长了11倍。增长11倍意味着总额达到原来的11倍，也就是增长1000%。他的演讲将这一所谓增长与政治和经济权力集中联系起来。
有关其讲话的报道没有说明资产的起始和期末总额、具体统计年份，也没有注明财富排名的日期。对莫迪和阿达尼的指控，构成了甘地关于权力与资源分配不均的政治论述的一部分。
国际听众与国内政治挑战
这场峰会让甘地面对的听众不再局限于印度政党政治。会议聚焦民主、选举诚信、经济不平等、社会正义和全球合作；与此同时，印度人民党青年翼工作人员在会场外抗议，印度人民党领导人也批评了峰会的政治目的。
甘地向未能出席的外国代表致歉，并指称中央政府阻止他们参与。他将这些代表缺席视为政府施加限制的又一例证。
这位国大党领袖在结束更广泛的政治论述时，表达了对本党及其盟友击败莫迪的信心。他还声称，总理和联邦内政部长阿米特·沙阿惧怕反对派的挑战，并称反对派获胜“已成定局”。
他的演讲提出了两个相互关联的目标：质疑选举的进行方式，并通过政治竞争动员支持者，推动印度人民党下台。对选民来说，具体问题包括能否获取准确的登记记录、是否有明确渠道纠正错误，以及选举管理机构能否回应具体投诉。
要点
- 拉胡尔·甘地于2026年11月14日在海得拉巴“印度之声峰会”上质疑2024年人民院选举的合法性。
- 他声称，1.4亿名参与投票的人后来被归类为不存在的选民或未投票者。
- 甘地称马哈拉施特拉邦新增了700万名选民；选举委员会报告新增488.1万人，净增408.1万人。
- 选举委员会和印度人民党否认操纵选举的指控；委员会要求通过宣誓书提交具体证据。
- 国大党要求提供机器可读的选民名册，以审查选举之间的新增、注销及其他变动。
- 甘地还指责印度人民党削弱机构、集中经济权力，并预测反对派将击败莫迪。
