经济议程与大国外交相遇
中国将于2026年11月18日至19日在深圳主办第33届APEC经济领导人会议，人工智能和贸易合作将成为议程核心。中国国家主席习近平、美国总统唐纳德·特朗普和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京计划举行会晤，核武器问题的讨论将为这场经济会议增添一项场边议题。
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白宫发言人奥利维娅·韦尔斯证实，三位总统将举行会晤，并表示特朗普希望讨论削减核武器数量等议题。这一宣布为峰会增添了一场重要外交会晤。中国希望在峰会上就《深圳宣言》达成一致，内容涵盖贸易、互联互通、数字经济和人工智能。
习近平将主持领导人会议并发表讲话。他还计划于11月17日在APEC工商领导人峰会开幕式上发表主旨演讲。本次领导人会议的主题是建设亚太共同体、促进共同繁荣。
深圳与本地区有着密切的商业联系。市长覃伟中表示，2026年前九个月，深圳与其他APEC经济体的贸易额同比增长40%，占全市贸易总额近70%。约147家深圳企业将参加11月17日至18日举行的工商领导人峰会。
中国外交部发言人毛宁表示，北京希望推动经济议程取得务实成果，并促成各领导人就拟议中的宣言达成一致。对企业而言，相关讨论涉及市场准入、技术和数据。对居民来说，峰会还意味着临时交通管制和地铁延长运营时间。
中国希望《深圳宣言》实现什么目标
在保护主义和技术限制令贸易复杂化之际，中国正寻求为区域合作确立共同方向。拟议中的《深圳宣言》将列出APEC经济体可以合作的领域，包括人工智能应用，以及日益支撑跨境商业活动的数字系统。
中国人民大学国际关系学院院长王义桅表示，合作重点正从道路、港口和规则兼容，转向围绕算力、数据和算法建立联结。算力是训练和运行人工智能系统所需的处理能力；算法则是这些系统处理信息时使用的指令。
王义桅表示，各经济体无需采用完全相同的人工智能监管规定，也能开展合作。中国的做法包括扩大人工智能应用的普及，并推动公共机构与私营企业合作，提出了一条不同于美国和欧洲做法的路径。
APEC的决定通常以协商一致为基础，不具法律约束力。王义桅表示，宣言可以为开放合作确立共同方向，但技术壁垒和保护主义仍将是实际障碍。各国政府仍需将原则性承诺落实为具体政策、项目和安排。
深圳的人工智能实践为何重要
深圳将把本地在人工智能立法、算法备案和伦理审查试点方面的经验带入更广泛的讨论。算法备案是指向监管部门提交某些算法的相关信息。伦理审查则评估技术可能对人们产生的影响，以及是否需要采取保障措施。
福田产业投资服务有限公司运营的产业园区内，六家科技企业的案例展现了人工智能应用的多样性。这些企业的工作涉及司法服务、生命科学研究、医疗保健、铁路基础设施、企业数字化工具和网络安全。
本地企业还在利用大型人工智能模型开发适用于教育、医疗保健和农业的应用。这类系统通过大量数据训练，并可针对特定任务进行调整。例如，为医院打造的工具与为农场设计的工具，满足的需求各不相同。
这些案例让峰会关于人工智能的讨论聚焦于实际问题：如何让不同产业、资源和规则背景下的各经济体都能使用实用的应用。中国提出在监管制度不完全相同的情况下开展合作，以应对这一挑战；深圳的备案和审查项目则提供了本地监管实践的范例。
贸易数据彰显深圳与区域的利益纽带
深圳的商业数据说明，市政府为何将此次会议视为一场不止于外交的活动。覃伟中表示，除与其他APEC经济体的贸易额增长40%外，2026年前九个月，深圳企业对这些经济体的实际投资额达41亿美元，占深圳对外投资总额的60%以上。
这些比例显示，深圳的商业活动与APEC紧密相连。深圳每十个单位的贸易额中，近七个单位涉及其他成员经济体；每十个单位的海外投资中，超过六个单位投向这些经济体。
同期，深圳还接待了来自其他APEC经济体的游客3320万人次。该数据统计的是出行人次而非人数，因此重复到访也计入总数。
覃伟中表示，深圳将围绕开放、创新、合作等优先方向寻求机遇。相关计划包括加强与国际贸易规则的衔接，便利货物、资本、技术、人才和数据流动。他还介绍了深圳在入境手续、交通、支付、教育和医疗服务方面改善海外访客体验的工作。
市长将集成电路、人工智能、机器人、电动汽车和生物医药列为深圳希望发展的产业。他还提到量子技术、连接大脑与计算机的接口，以及能够与物理世界互动的智能机器。
领导人抵达前，企业已开始行动
APEC工商咨询理事会第四次会议于11月14日在深圳开幕。来自全部21个APEC经济体的60多名企业代表计划用两天时间讨论区域经济一体化，也就是如何让跨境贸易和投资更加顺畅。
中国国务院副总理何立峰出席开幕式，呼吁理事会通过区域合作、创新和互联互通，支持建设亚太共同体的目标。他还会见了部分理事会代表，讨论深化经贸合作。
理事会会议和工商领导人峰会为企业提供了在领导人会议前后讨论商业优先事项的机会。参加工商领导人峰会的约147家深圳企业将与中国及海外大型企业的高管会面。
广东今年已举办APEC首次高官会、林业部长会议，以及中小企业主管部长会议。广东省委常委、广东省APEC筹备工作领导小组副组长兼办公室主任王曦表示，这些活动检验了广东的服务保障安排。
三位总统计划在峰会期间举行会谈
白宫证实特朗普、习近平和普京计划会晤，这使议程延伸至贸易和人工智能之外。韦尔斯提到，特朗普有意讨论削减核武器数量，这意味着军控议题将与深圳的经济会议同时展开。
习近平预计还将与外国领导人举行双边会晤。中国尚未公布三位总统会谈的完整出席名单或详细日程，拟议中的《深圳宣言》全文也尚未发布。
加拿大、澳大利亚、墨西哥、印度尼西亚和其他亚太经济体的领导人预计将出席，菲律宾总统费迪南德·马科斯也在其列。新西兰已确认，总理克里斯托弗·拉克森将参加会议。
日本政府宣布，首相高市早苗将前往深圳，这是她就任以来首次访华。中日领导人举行双边会晤的可能性被认为极低。东京还提出在会议期间与普京会面。
韩国外交部长赵显表示，朝鲜领导人金正恩与特朗普在深圳或北京会晤的可能性不大。因此，涉及美国、中国和俄罗斯三国总统的计划会晤，是目前已宣布将在峰会期间举行的大国会晤中最明确的一场。
台湾派出科技行业资深人士
在11月11日宣布任命施振荣后，台湾方面选择宏碁创办人、荣誉董事长施振荣担任代表。现年81岁的施振荣曾于2007年代表台湾参加悉尼APEC峰会，此次时隔19年再次出席。
APEC将21个成员称为“经济体”而非“国家”。台湾以“中华台北”名义参与，并因北京方面反对而派出任命代表，而非由地区领导人出席。施振荣将作为台湾地区领导人赖清德的代表出席，而非以宏碁代表的身份参加。
台北方面要求获得平等对待、尊严、安全保障和参与所有会议的机会，并援引自1991年加入APEC以来适用于台湾参与的相关安排。北京方面则表示，台湾出席必须遵循一个中国原则以及APEC的相关规定和惯例。
这一分歧使会议参与权限成为台湾代表团面临的现实问题。施振荣的科技行业背景，也让这场以人工智能和数字合作为核心议题的会议迎来一位经验丰富的企业界人士。
广东筹备场馆和43条参访路线
王曦11月14日表示，各项筹备工作已经完成。这将是中国第三次主办APEC，也是时隔12年再次举办。主要场馆包括深圳国际交流中心、深圳湾文化广场和前海国际会议中心，另有场地用于举办双边会晤。
广东安排了43条路线，涵盖218个参访点。深圳的两条代表性路线聚焦前海和南山，将峰会安排与这座城市商业和科技活动集中的区域相连接。
主办方将在接待服务和城市参访中运用人工智能及其他数字技术。计划使用的工具包括智能导航、翻译、数字通关和日程安排。这些安排也让峰会本身成为相关议程所涉及技术的实践场景。
筹备工作还包括改造现有场馆、倡导绿色出行，并将中国文化和岭南传统融入场馆装饰、演出和餐饮。服务涵盖接待入境、住宿、交通、医疗和口译，同时配套安排通信、天气信息、公共卫生和安全保障。
值得关注的日期和出行变化
11月17日至19日，每天上午7时至晚上10时，福田、罗湖和南山部分区域将实施临时交通管制。有关部门表示，管制将在特定时段、特定路段实施，而非全面封路。
交通管理部门计划利用智能指挥系统和实时交通数据，根据情况变化调整管制措施。11月16日至19日，深圳地铁将延长运营1小时，直至午夜。
本周的主要安排包括商务讨论、领导人会议和交通调整：
- 11月14日：APEC工商咨询理事会会议开幕，广东方面宣布筹备工作已经完成。
- 11月16日至19日：深圳地铁计划运营至午夜。
- 11月17日：习近平计划在APEC工商领导人峰会开幕式上发表演讲。
- 11月17日至18日：工商领导人峰会举行，约147家深圳企业参加。
- 11月17日至19日：福田、罗湖和南山部分区域实施临时交通管制。
- 11月18日至19日：APEC领导人在深圳举行会议，讨论区域合作和拟议中的宣言。
对本地企业而言，这一周提供了与区域商业领袖直接交流的机会。对通勤者和访客而言，眼前的变化更为实际：道路可能在不同时段受到管制，地铁则将延长运营时间。
要点
- 深圳将于2026年11月18日至19日主办APEC领导人会议，议程包括人工智能、贸易和数字合作。
- 中国希望就《深圳宣言》达成一致，为区域合作确立共同方向。
- 白宫已证实特朗普、习近平和普京计划举行会谈，特朗普希望讨论削减核武器数量。
- 2026年前九个月，深圳与其他APEC经济体的贸易额增长40%，占全市贸易总额近70%。
- 约147家深圳企业将参加11月17日至18日举行的工商领导人峰会。
- 台湾已任命宏碁创办人施振荣为代表，并寻求平等参与会议。
- 11月17日至19日将实施临时交通管制，11月16日至19日地铁将运营至午夜。
