对亚航的支持审查让公共资金问题受到关注
马来西亚正在审视可能向亚航提供支持的方案。亚航控制着该国约60%的国内航空市场,截至6月30日,其流动负债为184亿林吉特。前交通部长安东尼·陆兆福表示,财政部正在审议内阁会议上讨论过的选项,任何援助都必须通过正式安排实施,以保护公共资金。
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在东南亚最大的廉价航空公司面临航空燃油价格高企和汇率波动之际,该公司正寻求从国际债务市场筹资至多10亿美元,并申请7亿林吉特的本地信贷额度。陆兆福说,任何政府支持的条件都将由兼任财政部长的总理安瓦尔·易卜拉欣决定。
陆兆福将私营的亚航与国有的马来西亚航空区分开来。他表示,政府不会直接向这家私营航空公司注资,并解释说,援助必须采取受监管的形式。
陆兆福在辞去交通部长职务后谈及任何干预措施必须满足的要求:
必须采取正式的安排。政府不会就这样直接注入资金。
政府作出了哪些承诺?
财政部上月表示,尚未同意或承诺向亚航提供担保、贷款或公共资金注入。陆兆福随后称,政府正在审查可能的援助方案,并指出这项工作由财政部负责,而非他曾领导的部门。
财政部在书面议会答复中表示,根据现行法律和程序,政府援助申请会按照国家和公共利益、财政可持续性以及公共资金保护等因素进行评估。财政部还说,政府定期与航空业参与者协商,并征询行业和技术专家的意见。答复没有披露审查结果,也未说明正在考虑哪些选项。
贷款会提供一笔航空公司必须偿还的资金。政府担保则意味着,如果借款人未能付款,政府承诺承担特定债务。即使援助不是以立即支付现金的形式提供,这两种方式都可能给公共财政带来成本。
陆兆福拒绝透露正在考虑的选项。政府尚未公布任何援助方案、条件或决定日期;亚航和财政部也未回应置评请求。
亚航的财务状况为何影响整个航空业
亚航约占马来西亚国内航空市场的60%,因此其财务状况不仅关系到依赖航空出行的人,也关系到依靠旅客经营的企业。这一市场地位有助于解释政府为何考虑支持一家私营企业。
陆兆福表示,政府希望维持航空连通性,同时保护公共资金。航空连通性是指让人们能够前往不同地点的航班,无论是出差、探亲还是度假。维持这些航线,是此次审查所关注的公共利益所在。
亚航184亿林吉特的流动负债相当于约45.2亿美元。流动负债通常是指一年内到期的债务,例如应付供应商的款项和即将到期的借款。它反映了企业在管理运营开支的同时必须应对的短期债务规模。
亚航还受到燃油成本和汇率变动的影响。航空燃油价格上涨会增加飞行成本。汇率波动则可能改变航空公司的付款金额,尤其是当某项支出以其收入货币以外的货币计价时。
私人融资仍是核心
亚航表示,正寻求从国际债务市场筹资至多10亿美元,同时申请7亿林吉特的本地信贷额度。债务融资是指按照约定条款借入并必须偿还的资金。信贷额度则允许企业在约定限额内借款。
联合创始人托尼·费尔南德斯上月表示,他预计这笔10亿美元融资将在12月至次年2月期间完成。这是他对融资工作的预计完成时间。
费尔南德斯还否认曾向政府寻求财政援助,但表示如果政府提出帮助,亚航不会拒绝。他的说法显示,亚航正努力寻求私人融资,政府则在考虑可能提供的支持。
保护员工,而非股东
安瓦尔的高级政治顾问、马来西亚投资发展局主席东姑扎夫鲁·阿卜杜勒·阿齐兹表示,政府若救助私营企业,应保护企业及其员工,而非股东。他是在回答有关亚航的问题时,以一般性方式谈论政府干预,并强调这些是个人观点。
扎夫鲁表示,如果一家企业被视为对国家具有战略意义,政府对其提供支持就必须有正当理由。在他看来,干预的理由应基于维持企业运营和保护员工所带来的价值。
东姑扎夫鲁·阿卜杜勒·阿齐兹以个人身份谈及政府在商业活动中的角色,并阐述了他的一般政策倾向:
不干预商业领域
员工、乘客和股东对结果各有不同利益。员工依靠企业获得工作,乘客依赖其服务,股东则拥有这家公司。扎夫鲁的立场将前两者的利益置于援助理由的核心,但任何实际援助方案的条款仍由政府决定。
航空公司已获更多时间缴费
马来西亚民航局将航空费用和收费的缴款期限从30天延长至60天,自5月1日起生效。陆兆福表示,交通部协调了这项对航空公司的纾困措施,帮助它们应对高企的燃油价格。
这项调整将缴款期限延长了一倍,让航空公司多出30天时间再缴纳相关费用。航空公司因此可以更长时间保留现金,同时继续支付其他开支。这些费用仍须缴纳。
陆兆福称这些措施力度有限。前交通部长说,这些措施:
不算重大
但他表示,这些措施仍让航空公司:
有了一些喘息空间
现有的费用安排表明,一种形式的援助已经实施,即放宽缴款时间。是否进一步提供帮助则涉及另一个问题:政府是否应承担财务风险来支持一家私营航空公司。
燃油成本如何影响乘客和旅游业
陆兆福表示,交通部倾向于提供帮助,因为燃油成本上升会通过票价上涨转嫁给乘客。票价上涨可能导致航班需求下降,进而影响旅游业和整体经济。
对旅客而言,这种压力可能意味着出行成本更高,或不得不推迟行程。对服务游客的企业来说,出行人数减少可能意味着顾客减少。陆兆福以这一连锁影响说明,航空公司的成本为何不仅关系到承担这些成本的企业。
因此,政府面临两方面相互关联的财务考量:航空公司需要有足够资金支付开支并维持服务,而官员在考虑援助时必须保护公共资金。亚航在国内市场占有较大份额,使这种平衡格外重要。
时间线与政治背景
陆兆福在周三接受采访时谈及这项审查,当时距离他辞去交通部长职务仅一天。他辞职是为了抗议高等法院的一项裁决。该裁决允许前总理纳吉布·拉扎克因其在一马公司丑闻中的角色,在居家监禁期间服完剩余刑期。
陆兆福对亚航相关讨论的介绍,依据的是他离职前参加的内阁会议。援助方案仍由财政部审查,安瓦尔负责决定任何相关条件。
主要日期和融资节点如下:
- 5月1日:民航局将航空费用和收费的缴款期限从30天延长至60天。
- 6月30日:亚航流动负债为184亿林吉特,相当于约45.2亿美元。
- 上月:财政部表示,尚未承诺为亚航提供担保、贷款或公共资金注入。
- 周三:陆兆福在前一天辞职后谈及援助审查。
- 12月至次年2月:费尔南德斯预计10亿美元融资将在此期间完成。
要点
- 据前交通部长安东尼·陆兆福称,马来西亚财政部正在审查可能以正式安排向亚航提供支持的方案。
- 任何援助条件都将由安瓦尔·易卜拉欣决定;目前尚未公布援助方案或决定日期。
- 亚航控制着马来西亚约60%的国内航空市场,截至6月30日,其流动负债为184亿林吉特。
- 亚航正寻求至多10亿美元的国际债务融资,以及7亿林吉特的本地信贷额度。
- 根据5月1日实施的纾困措施,航空公司缴纳航空费用和收费的期限已从30天延长至60天。
- 扎夫鲁表示,按他个人观点,任何救助都应保护企业和员工,而非股东。






