台湾通过将产假延长至14周、育儿假延至子女九岁

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Taiwan Passes 14 Weeks of Maternity Leave and Extends Childcare Leave Until Age Nine

延长产假及子女入学初期的照护时间

台湾立法院于2026年11月13日通过修正案,将产假从八周延长至14周,并允许父母在子女满九岁前申请育儿假,而非原来的子女满三岁前。育儿假的最长时限仍为两年。

目录
  1. 延长产假及子女入学初期的照护时间
  2. 产假延长六周
  3. 孕期较短者可获得更多休养时间
  4. 另一方家长的权益有哪些变化?
  5. 育儿假可延至幼儿期之后
  6. 提供60天应急照护假
  7. 津贴延长后如何计算
  8. 劳动者获得的支持并不相同
  9. 地方提案拟增加经济支持
  10. 规定生效前还有哪些程序?
  11. 要点

《性别平等工作法》和《就业保险法》的修正案还规定,每名员工可为每名子女分次按日请育儿假,最多60天。父母可在子女生病、停课、接种疫苗,以及其他需要亲自照护的情况下使用这项假期。

符合条件的家庭也能获得更长时间的经济支持。如果父母双方各自领取现行的六个月育儿留职停薪津贴,每人还可再领取三个月。两人合计的最长领取期限将从12个月增至18个月,增加50%。

劳动部长洪申翰表示,政府预计相关政策将于2027年1月1日实施。修正案仍须由总统赖清德公布,生效日期则由行政院决定。因此,1月1日是目前公布的目标日期,正式实施程序仍在进行中。

这套修法的影响不只涉及孩子出生后的几个月,还将保护期延伸至从学前教育过渡到小学的阶段。父母在这一时期可能仍需在子女生病或班级临时停课时留在家中照护。此外,不同劳动者获得的经济支持仍有差异,尤其是住在雇主家中的照护人员。

产假延长六周

产假将从现行八周增加六周,延长75%。员工在分娩前后及产后恢复期间将有更多时间离岗休养。

劳动部劳动条件及就业平等司司长黄琦雅表示,员工可以选择提前结束产假并返回工作岗位。她称,这项安排尊重员工本人对复工时间的意愿。

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怀孕员工的产前检查假仍为七天。另一项修正允许员工将未休完的产前检查假安排在产假结束后的工作日,让员工在生产后有时间进行检查并休养。

国民党立委陈菁徽表示,14周产假使台湾达到国际劳工组织规定的最低产假标准。她还指出,超过60%的国家提供至少14周产假。

民进党立委林月琴表示,延长产假应有助于母亲恢复身心健康。她认为,生育不应迫使女性离开职场,也不应让女性在求职或晋升时处于不利地位。

孕期较短者可获得更多休养时间

修正案还将增加怀孕早期流产后的休假时间,具体天数取决于怀孕进程。

  • 怀孕满三个月或以上,休假仍为四周。
  • 怀孕满两个月但未满三个月,休假从一周增至两周。
  • 怀孕未满两个月,休假从五天增至10天。

因此,较短的两种假期时长均翻倍。怀孕满三个月或以上后流产的四周假期则维持不变。

台湾民众党立委邱慧洳表示,该党曾主张加强对流产女性的保障。将这些变动纳入修法方案,可让妊娠在分娩前结束的员工获得更多休养时间。

另一方家长的权益有哪些变化?

劳动部称,配偶陪同产检及陪产的假期将从七天增至14天。关于分娩的规定还明确,陪产假必须在子女出生后15天内休完。

有关这14天如何分配的说法并不一致:劳动部称陪产相关假期合计为14天,另一份公开报道则称陪产假为14天,另有七天陪同产检假且维持不变。具体分配仍有待最终实施指引明确,家庭届时才能了解安排。

托育与就业政策联盟欢迎这项更广泛的改革,但认为配偶假期的增幅相比产假增加六周仍然太少。该联盟关切的是实际照护负担:分娩后的家长可能仍须在家中缺乏足够支持的情况下学习照顾新生儿,并承担大部分照护工作。

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该联盟呼吁将陪同产检假与陪产假分开,并主张带薪陪产假至少增加六周,与新增产假时长相当,让父母双方都有更多时间学习并分担照护责任。

育儿假可延至幼儿期之后

修正案将现行的育婴留职停薪制度更名为育儿假,并将适用期限从子女满三岁前延长至满九岁前。八岁的子女仍符合条件,子女满九岁后则不再符合资格。

可请假的两年时限维持不变。父母可在子女成长的更长阶段内使用这项权益,但假期总量并未增加。

托育与就业政策联盟表示,新的年龄上限涵盖了从幼儿园过渡到小学低年级的重要阶段。子女年满三岁后仍需要照护;托育服务或课程停办时,父母也仍须承担照护责任。

如果家长还有剩余假期,这项变化意味着他们可以在子女入学初期使用部分假期,而不必在婴幼儿时期就全部用完。其实际意义在于,员工可以根据照护需求出现的时间安排离岗。

劳动部还计划推出奖励措施,鼓励雇主为有九至12岁子女的家长缩短工时。这项提议将通过雇主奖励措施回应下一个年龄段的照护需求,而修正案则将法定育儿假适用期限延长至子女满九岁。

提供60天应急照护假

新设的育儿假规定允许员工在需要亲自照护子女时按日请假。黄琦雅表示,这项规定将现行可按日请的30天育儿假扩大至60天。

符合条件的情况包括子女生病、托育服务或学校课程停办、接种疫苗,以及托育机构、幼儿教育机构或学校举办的亲子活动。其他需要父母照护的情况也适用。

每名员工可为每名子女请假最多60天。这些天数计入育儿假的总时限,并适用相关津贴规定。这部分假期从现有权益中扣除,并非在两年假期之外另增60天。

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该联盟表示,员工在请育儿假期间,年资仍会继续累计。年资是指服务年限,可能影响员工在工作中的各项权益。

该团体还表示,将这些缺勤纳入请假制度,有助于减少因暂停劳动关系和复工而产生的重复行政作业。对于雇主而言,更简化的出勤流程有助于安排员工偶尔请假照护子女;对于父母而言,这也更符合实际情况:子女需要照护一天,而非数个月。

津贴延长后如何计算

《就业保险法》目前规定,育儿留职停薪津贴最多发放六个月。根据修正案,父母双方必须各自先领取满六个月,之后双方才各自有资格多领取三个月。

这项条件将额外支持与父母双方都领取津贴挂钩。符合条件的夫妇可各领九个月,合计最多18个月。

津贴发放期限与休假期限并不相同。休假是允许员工在保留劳动关系的情况下暂时离岗;津贴则是在符合条件的休假期间提供的经济支持。因此,两年的假期时限长于津贴发放的最长期限。

法定津贴仍为平均投保月薪的60%。政府另以预算补贴20个百分点,使合计给付达到80%,与现行安排相同。

立委通过一项附带决议,要求劳动部继续按照《育儿留职停薪薪资补助要点》编列这项补贴预算。他们保留了《就业保险法》规定的60%与公共预算提供的额外20%之间的区别。

投保薪资是计算保险给付时采用的薪资金额。员工津贴根据这一金额计算,该金额可能与员工的全部收入有所不同。

劳动部劳工保险司司长陈梅女表示,另行制定的就业保险投保薪资分级表将把最高投保薪资级距提高至至少新台币5万元。提高这一上限后,部分高收入者的给付可按更高的薪资基数计算。

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劳动者获得的支持并不相同

外籍劳动者依台湾法律享有产假,但住在雇主家中的照护人员无权享有带薪产假。这些照护人员可以申请不支薪的育儿留职停薪假,但也不符合领取相关育儿留职停薪津贴的资格。

对这些劳动者而言,获准离岗与能否负担离岗期间的生活开支是两个不同的问题。扩大适用年龄范围可带来更多灵活性,但没有津贴仍会造成经济限制。

该联盟敦促雇主支持员工使用新制度,尤其是男性员工,并提前规划人力配置和临时替补。该联盟认为,只有员工能够休假、工作场所也能持续运作,法定权益才会在日常生活中真正发挥作用。

在台湾生育率持续偏低的背景下,民进党、国民党和台湾民众党的立委均支持这项修法方案。他们提出的目标包括保障产后恢复、减轻员工因照护压力而离职的情况,以及促进父母更公平地分担照护责任。

地方提案拟增加经济支持

在新北市,市长候选人李四川的竞选团队欢迎中央的改革,并提及他10月公布的一项提案,拟将育儿留职停薪期间的收入支持提高至100%。竞选团队表示,若李四川未来出任市长,新市府将补足中央政府津贴和补助之外的20%。

这项提议是竞选承诺,能否实施取决于李四川是否当选市长,以及市府是否落实必要措施。提案重点在于家庭决定父母是否负担得起请假时所考虑的收入减少问题。

李四川的其他政见包括将冻卵解冻补助从新台币3万元提高至6万元、提供免费羊膜穿刺检查,以及为其他遗传疾病筛检提供最高新台币3,000元补助。他还提议提供三次免费心理咨询,并为孕期面临较高风险的人群提供额外照护。

其他提议包括利用闲置的学校教室设立公共托育设施、在运动中心提供免费临时托育服务、设立“新北BABY BOSS”亲子场馆,以及将怀孕交通补助延长至子女满一岁。至少有两名未满18岁子女的家庭,可申请最长20年的社会住宅租约。

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规定生效前还有哪些程序?

劳动部计划在预定实施日期前修订并公布详细规定。洪申翰表示,准备期也将让雇主有时间调整人事制度。

主要时间安排如下:

  • 2026年10月:李四川公布新北市育儿留职停薪支持提高至100%的提案。
  • 2026年11月13日:立法院通过就业平等及就业保险相关法律修正案。
  • 通过之后:修正案送交总统赖清德公布,生效日期由行政院决定。
  • 2027年1月1日:劳动部提出的相关政策及规定目标实施日期。

这套修法同时改变了工薪家庭生活的三个方面:怀孕和分娩前后的休养时间、父母可使用育儿假的子女年龄范围,以及父母双方共同参与时经济支持的期限。后续准备工作将把这些权益落实为员工和雇主实际使用的流程。

要点

  • 2026年11月13日通过的修正案将产假从八周延长至14周。
  • 育儿假可延至子女满九岁,最长时限仍为两年。
  • 每名员工可为每名子女按日请育儿假,最多60天,计入育儿假总时限。
  • 父母双方各自领取满六个月津贴后,可各自再领取九个月,合计最多18个月。
  • 法定津贴仍为投保薪资的60%,加上预算补贴后,支持总额达到80%。
  • 住在雇主家中的照护人员仍无权享有带薪产假或育儿留职停薪津贴。
  • 政府以2027年1月1日为实施目标日期,正式生效日期由行政院决定。
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